信息技術的飛速發(fā)展已成為加速經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的強大推動力,建立會計信息化制度,使得整個社會的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式都發(fā)生了深刻的變化。
一、制定會計信息化建設的發(fā)展規(guī)劃
會計信息系統(tǒng)建設的發(fā)展規(guī)劃,是對近幾年企業(yè)會計信息系統(tǒng)建設工作所要達到的目標,以及如何有效地、分步驟實現(xiàn)這個目標而作的規(guī)劃。會計信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理信息化的關鍵部門,它的建立對企業(yè)管理信息化具有舉足輕重的作用。會計信息系統(tǒng)建設發(fā)展規(guī)劃應以本部門、本系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標為依據(jù),結(jié)合本單位的實際情況來制定。發(fā)展規(guī)劃應包含以下內(nèi)容:
1.會計信息系統(tǒng)建設工作目標。企業(yè)會計信息系統(tǒng)建設工作的目標,是指幾年內(nèi)準備建立一個怎樣的會計信息系統(tǒng)。管理信息化發(fā)展的總目標制約著工作目標的制定。通過核算手段和財務管理手段的現(xiàn)代化,提高會計信息處理的準確性和時效性以及會計的輔助決策能力,為提高管理水平和經(jīng)濟效益服務。
2.會計信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。總體結(jié)構(gòu)指的是系統(tǒng)的規(guī)模、業(yè)務處理范圍,以及由哪些子系統(tǒng)構(gòu)成,這些子系統(tǒng)間的聯(lián)系和系統(tǒng)間界面的劃分。確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)應在單位條件允許的情況下具有一定的高起點和超前性。
3.會計信息系統(tǒng)建立的途徑。建立計算機會計信息系統(tǒng)有多種途徑,最基本的兩種是定點開發(fā)和購買商品化軟件。采用何種途徑主要是依據(jù)管理的需求和單位經(jīng)濟、技術及組織上的可行性。
4.系統(tǒng)的硬、軟件配置。在發(fā)展規(guī)劃中應根據(jù)單位發(fā)展目標的要求和單位的經(jīng)濟力量,對系統(tǒng)的硬、軟件配置提出原則性要求和指導性意見。從計劃階段就對硬、軟件系統(tǒng)提出規(guī)定和原則性要求,有助于從計算機會計工作的整體需要出發(fā),作出合理的長遠安排,克服從眼前、從局部需要出發(fā)的局限性,避免系統(tǒng)資源的浪費。
5.確定工作步驟。確定工作步驟主要是確定系統(tǒng)實施的步驟和每一步驟的發(fā)展目標和任務以及各實施階段資源的分配情況,以便組織實施工作。
6.確定會計信息系統(tǒng)建設工作的管理體制和組織機構(gòu)。規(guī)劃中應明確規(guī)定建設過程中的管理體制和組織機制,以利于統(tǒng)一領導、專人負責、高效率地完成系統(tǒng)的建設工作。另外,會計信息系統(tǒng)的建立不僅改變了會計工作的操作方式,而且會引起會計業(yè)務處理流程、人員的組織方式,甚至是單位整個管理模式的一系列重大變革。
7.制訂專業(yè)人員的培訓與配備計劃。會計信息系統(tǒng)的運行和管理需要不同專業(yè)、不同層次的專業(yè)人員。為了滿足系統(tǒng)的這種需要,應根據(jù)系統(tǒng)目標與本單位現(xiàn)有人員情況制訂專業(yè)人員的培訓與配備計劃,以便合理調(diào)配工作人員,使人員培訓與系統(tǒng)建設同步進行。
8.資金的來源與預算。建設會計信息系統(tǒng)需要較多的資金投入,因此,要對資金的使用作出預算并安排資金來源,制定預算時不應只重視硬件費用,而忽視軟件及其他輔助和擴展費用。
二、發(fā)展會計信息化的對策
21世紀是知識經(jīng)濟時代,計算機技術以前所未有的速度在全世界普及,會計電算化也在迅猛地向前發(fā)展著,人們也更加清楚地認識到會計信息化的普及與發(fā)展是社會與時代的共同要求。
1.加強會計信息化理論的研究。會計信息化事業(yè)的發(fā)展依賴于電算化會計理論的發(fā)展,電算化會計理論研究的滯后制約了會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。要加強電算化會計理論的研究,建立較完備的電算化會計理論體系,對會計軟件的設計提出更完善的系統(tǒng)要求,使得會計軟件更實用、更成熟,并完全符合會計審計工作的要求。電算化會計產(chǎn)生和發(fā)展的過程,也是對突破傳統(tǒng)會計觀念,對現(xiàn)行的會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。隨著電子技術的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn),對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步的完善和發(fā)展。同時,只有信息化會計理論豐富了,才能為制定促進會計信息化發(fā)展的政策、法規(guī)提供強有力的依據(jù)。
2.從宣傳及法制上提高會計信息化,保護信息所有者、使用者的權(quán)益。為了對付日益猖獗的計算機犯罪,保護信息所有者、使用者的權(quán)益,國家應制定并實施計算機安全及數(shù)據(jù)保護法律,從宏觀上加強對信息犯罪的控制。應該重視網(wǎng)絡會計實踐選擇會計程序和方法的過程,過早地制定不完善的政策、法規(guī),很可能會抑制網(wǎng)絡會計實踐的創(chuàng)造性,這反而不利于網(wǎng)絡會計的發(fā)展。應努力為信息領域提供一個良好的社會環(huán)境,還應加強這方面的道德教育。
3.會計信息應向網(wǎng)絡化、管理化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡技術是當今世界發(fā)展最快的計算機技術,要清晰地認識到計算機網(wǎng)絡建設是會計電算化發(fā)展形勢的需要,也是實行會計電算化的重要手段。財務信息的處理與輸出實現(xiàn)網(wǎng)絡化,是提供高質(zhì)量的財務信息的有力手段。網(wǎng)絡化將是未來企業(yè)會計輸入、加工以及輸出其財務信息的主要作業(yè)形式,企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務都采用網(wǎng)絡處理,對外都是網(wǎng)絡輸出,這種網(wǎng)上處理、傳輸信息的方式以及上網(wǎng)使用的方式是知識經(jīng)濟下最為普通的財務信息的生產(chǎn)與消費方式。絕大多數(shù)不上網(wǎng)的公司對外提供財務信息時會處于劣勢,將缺乏競爭力。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將改變傳統(tǒng)的事后靜態(tài)核算為高度實時化的動態(tài)核算,動態(tài)財務報告將完全突破傳統(tǒng)會計的制約,使會計信息更具有決策意義。
在知識經(jīng)濟時代,信息成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,而財務信息是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略信息資源之一,它涉及幾乎整個企業(yè)的經(jīng)營。全球化的競爭壓力,迫使各個企業(yè)必須及時、全面、準確地掌握信息。企業(yè)真正需要的是計算機管理,而不是計算機處理,需要的是一套高度系統(tǒng)集成的以計算機為工具的管理思想,而不僅僅是將實際工作中的算盤和計算器改變?yōu)橛嬎銠C。軟件開發(fā)由核算型軟件向管理型軟件轉(zhuǎn)化將成為必然的趨勢。
電算化會計信息處理的代碼化、數(shù)據(jù)共享和自動化,為現(xiàn)行會計體系中的財務和管理兩個子系統(tǒng)的結(jié)合提供了條件和可能。如果電算化一直停留在財務會計子系統(tǒng),而不涉及管理會計子系統(tǒng)的預測、決策、規(guī)劃和分析,以及企業(yè)經(jīng)濟活動與效益的評估、內(nèi)部責任會計與業(yè)績的評價等,那么也就失去了發(fā)展電算化的意義。因此,從發(fā)展的角度看,企業(yè)應同時建立兩個子系統(tǒng)并予以有機地結(jié)合,以便運用財務會計資料,建立適應管理需要的會計模型,使電算化會計從核算型向管理型發(fā)展,從而推動整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建立和完善。
4.在建立網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)時,應該從技術上和管理上考慮會計信息系統(tǒng)的安全措施。鑒于計算機系統(tǒng)的脆弱性,在建立網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)時,應該從技術上和管理上考慮安全措施。一方面,健全內(nèi)部控制,在操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護機構(gòu),調(diào)用計算機機密文件時應登錄戶名、日期、使用方式和使用結(jié)果,修改文件和數(shù)據(jù)必須登錄備查。同時系統(tǒng)可自動識別有效的終端入門,當有非法用戶企圖登錄或錯誤口令超限額使用時,系統(tǒng)會鎖定終端,凍結(jié)此用戶標識,記錄有關情況并立即報警。另一方面,提高網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全防范能力。對病毒的預防可采取防火墻技術,以及將病毒及非法訪問者擋在內(nèi)部網(wǎng)之外,從而起到對內(nèi)部信息的保護作用。對于信息系統(tǒng)則普遍采用數(shù)據(jù)加密技術,以防止信息在傳輸過程中被泄密。此外還有口令控制、訪問用戶的身份認證等。另外,要制定計算機機房管理規(guī)定,采用安全保護措施并加強磁介質(zhì)檔案的保存管理,防止信息丟失或泄露。
5.要適應網(wǎng)絡會計發(fā)展的需要,必須大力加強會計信息化人才培訓。在信息技術環(huán)境下,企業(yè)會計人員的素質(zhì)、所扮演的角色、工作重點和工作價值將發(fā)生巨大的變革。首先,信息技術的應用徹底改變了會計工作的處理工具和手段。由于大量的會計核算工作實現(xiàn)自動化,會計人員的工作重點將從事中記賬算賬、事后報賬轉(zhuǎn)向事先預測、規(guī)劃,事中控制、監(jiān)督,事后分析、決策的一種全新的管理模式。其次,在信息技術環(huán)境下,會計人員不僅要承擔企業(yè)內(nèi)部管理員的職責,而且隨著外部客戶對會計信息需求的增長,會計人員還應及時向外傳遞會計信息,為供應商、債權(quán)人、投資者、政府管理部門等提供職業(yè)化的咨詢服務。此外,在信息技術環(huán)境下,會計人員不再僅僅是客觀地制造和反映會計信息,而且應使會計信息增值并創(chuàng)造更高的效能。會計人員的作用更多地體現(xiàn)在通過財務控制分析參與企業(yè)綜合管理和提供專業(yè)決策。最后,目前會計人員所從事的會計核算和財務分析等常規(guī)的、結(jié)構(gòu)化較強的工作,將由基于信息技術的信息系統(tǒng)完成,而會計人員將更多地從事那些非結(jié)構(gòu)化的、非常規(guī)的會計業(yè)務以及完成對信息系統(tǒng)及其資源的評價工作。因此,未來的會計人員不僅要具有管理和決策方面的知識,還應具有利用信息技術完成對信息系統(tǒng)及其資源的分析和評價的能力。
目前在我國,既懂得網(wǎng)絡信息技術,又具備商務經(jīng)營管理知識,而且精通會計知識的復合型人才還非常缺乏。要適應網(wǎng)絡會計發(fā)展的需要,必須經(jīng)過一定的在職培訓學習、特別是對那些正在主持和將要主持網(wǎng)絡財務系統(tǒng)的財務人員,要進行網(wǎng)絡財務的高級技能和知識培訓,除了要求取得一定等級計算機應用證書之外,還應當認真學習使用財務軟件開發(fā)技術,深入學習信息技術與財務、經(jīng)營管理技術有機地融合于一體的相關課程。
除了要具備信息技術的基本知識,財務人員還應該培養(yǎng)一種重要的能力,即創(chuàng)造性地使用信息技術的能力。財務人員必須對新網(wǎng)絡信息技術的出現(xiàn)有敏銳的洞察力,并且能夠先于競爭對手制定出采用新技術實現(xiàn)財務戰(zhàn)略和目標的解決方案。信息時代,具有創(chuàng)新能力的復合型人才是保證企業(yè)乃至國家在激烈的市場競爭中制勝的關鍵。
總之,會計信息化既是對傳統(tǒng)會計的繼承,又是對傳統(tǒng)會計的發(fā)展。它的出現(xiàn)是會計技術手段上的一項“革命”,必將成為當代會計學中最有潛力的新領域。
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