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“國營”歸來

2009-12-29 00:00:00
中國經(jīng)濟周刊 2009年29期


  
  小時候,“國營”是個美好的詞。買東西要去國營商場,吃飯要去國營飯店,洗澡要去國營浴池,就連剃頭都要去國營理發(fā)館。后來開放了,市場活起來,國有企業(yè)的弊病漸顯,“國營”二字的光環(huán)也逐漸散去。再后來,國家實行產(chǎn)權(quán)改革,提出“國退民進”,我們身邊尤其是消費領(lǐng)域幾乎很少見到以國營為賣點的產(chǎn)品和服務(wù)。百姓也對國營不國營的沒了興趣,淡了。
  如今,改革開放已經(jīng)走過了30個年頭,態(tài)勢卻有些回頭,國營要回來了。先是航空業(yè)在往回收,幾年前被鼓勵進入民航領(lǐng)域的民營航空公司如今已所剩無幾,在國內(nèi)乘坐航班基本只能選擇國營;接著國企又頻頻拍下“地王”,強勢挺進地產(chǎn)領(lǐng)域,北京最近誕生的兩個“地王”雖無江湖名號,背后卻靠著中化、中國電子這樣的大型國企,眼饞得潘石屹不得不認輸:“人家有背景,有錢,我們實力不行”;隨后是著名的奶業(yè)民企蒙牛被中糧收購,也成了國有控股企業(yè)。未來不僅我們住的房子上可能立著“國營小區(qū)”的牌子,喝的牛奶也都成了純粹的“國產(chǎn)奶”。連牛奶這樣充分競爭的行業(yè)都被國企攻克,可以想見,我們離“國營理發(fā)館”又不遠了。
  這一幕讓人恍如隔世。30年前,國有企業(yè)占了絕對的大頭,就業(yè)也基本是“國家的人”,那時我們尚且出臺各種政策,鼓勵和發(fā)展民營經(jīng)濟。如今民營中小企業(yè)數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造了近一半的財稅收入、近6成的GDP,解決了超過7成的農(nóng)民工就業(yè)和近8成的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,在金融危機關(guān)頭,怎么卻要回去呢?
  一個合理的猜想是,民企的退出是被迫的??纯疵駹I經(jīng)濟最發(fā)達的浙江吧,一季度的GDP增幅只有3.4%,排在全國的隊尾,上半年也才6.3%,低于全國水平。僅在房地產(chǎn)領(lǐng)域,2007年以來浙江就有近2000家民營企業(yè)被吊銷了營業(yè)執(zhí)照。上半年,雖然當(dāng)?shù)劂y行加大了對中小企業(yè)貸款的傾斜,但小企業(yè)能獲得的貸款僅占5%,而且銀行對中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%-40%,高的上浮80%。相比之下,央企融資的成本要低很多,中國銀行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,全國19家主要銀行中,5000萬元以上的大客戶貸款占貸款總額比例約60%。這些大客戶除了享受利率的優(yōu)惠,還可以進行票據(jù)融資。在上半年的瘋狂信貸發(fā)放中,基本路徑就是:民企求銀行,銀行求國企。大型國企握有大量銀行資金卻苦于無處可花,本來就產(chǎn)能過剩,只好和民企搶地。用民間的話說就是“撐的撐死,餓的餓死?!?br/>  沒錢自然要退出,所以很多私企老板都放棄實業(yè),變成了炒客:炒股和炒房。這極大地破壞了靠30年時間建立起的民間創(chuàng)業(yè)文化,對中國經(jīng)濟的傷害可能要幾年后才能體會。目前我們需要知道的是,“國營”可以拯救經(jīng)濟嗎?按照前面的數(shù)字,在經(jīng)濟最危急的時候,我們救的不是99%的企業(yè)、不是6成的GDP、不是8成的就業(yè),相反救的卻是1%的企業(yè)、4成的GDP、兩成的就業(yè),邏輯上顯然很難講通。就像一個醫(yī)生面對危重病人,首先不解決心腦血管的問題,而是先去治脫臼。
  治脫臼就治脫臼吧,可是未來還要不要治心腦血管?這是一個必須在當(dāng)前就明確的議題。政府曾經(jīng)多次提出“國退民進”,經(jīng)過一次危機后,是否還要堅持?“摸著石頭”走了一半,還繼續(xù)尋找河對岸嗎?如果答案是肯定的,那必須出臺一系列強制政策,真正做到向民營企業(yè)傾斜。拯救民營企業(yè)于水火,其意義不僅在于拯救中國當(dāng)前的經(jīng)濟和就業(yè)形勢,還在于進一步明確改革的方向,只有方向明確了,才會堅定民營企業(yè)家的信心,“信心比黃金更重要”。
  國企的好日子又回來了,這并不令人感到欣慰。就像廣告說的:大家好,才是真的好。

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