1999年,對處于焦慮狀態(tài)的海南來說,是一個特殊的年份,她正面臨著前所未有的抉擇!
隨著曾帶給海南省諸多希冀的房地產(chǎn)泡沫的破裂,海南經(jīng)濟一時變得無比蕭瑟。作為我國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟特區(qū),海南的困境可想而知。
而一個不得不面對的現(xiàn)實是:海南經(jīng)濟欠發(fā)達、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低和經(jīng)濟總量小。
選擇什么樣的發(fā)展道路,成了關(guān)乎海南未來發(fā)展的至為關(guān)鍵的一步。
1999年2月,由海南省人大做出建設(shè)生態(tài)省的決定。
1999年3月,原國家環(huán)保總局批準(zhǔn)海南建設(shè)生態(tài)示范試點省,海南由此成為全國第一個生態(tài)省。
十年之后,海南應(yīng)該為自己選擇的綠色發(fā)展的道路和模式感到慶幸:海南在保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全國領(lǐng)先的。
“海南未來真正能給中國發(fā)展做出貢獻的,可能不是工業(yè),不是科技,而是保護和發(fā)展好獨特的、不可替代的熱帶自然環(huán)境;海南省大特區(qū)的探索試驗所能引領(lǐng)和示范全國的,應(yīng)當(dāng)主要是綠色發(fā)展的道路和模式?!焙D鲜镰h(huán)境資源廳廳長、生態(tài)辦主任嚴之堯向《中國經(jīng)濟周刊》表示,“良好的生態(tài)環(huán)境已成為了海南發(fā)展的核心競爭力?!?br/> 十幾年前,房地產(chǎn)業(yè)的興起,曾給海南帶來了短暫的繁榮。蜂擁而人的熱錢炒熱了海南樓市的同時,也灼傷了海南經(jīng)濟。隨著房地產(chǎn)業(yè)由興盛急轉(zhuǎn)衰落,給這個風(fēng)光旖旎的熱帶海島留下了滿目瘡痍的“爛尾樓”?!τ谝粋€生態(tài)環(huán)境良好,經(jīng)濟相對落后的省份,選擇什么樣的發(fā)展道路?
嚴之堯向《中國經(jīng)濟周刊》表示,上世紀90年代中后期,泡沫經(jīng)濟使海南經(jīng)濟增長大起大落,海南省委、省政府清醒地認識到,要保護和發(fā)展好獨特的、不可替代的熱帶自然資源。
海南省中部地區(qū)的保亭縣,唯一的一個工業(yè)項目就是年生產(chǎn)能力10萬噸的水泥廠,在2005年該縣籌劃將水泥廠的生產(chǎn)能力擴大10倍。如果這個水泥廠擴建成功,保亭縣地方財政收入一年最少可增收800萬元。但是為了保護中部核心生態(tài)區(qū),海南省政府不僅按照生態(tài)規(guī)劃徹底否決了這個項目,而且還關(guān)停了原來的小水泥廠。
1999年以來,像保亭縣這樣的不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目,海南省否決了110個。
建設(shè)生態(tài)省十年來,海南經(jīng)濟得到了持續(xù)發(fā)展。海南省GDP從1998年的438.92億元增長到2008年的1459億元,增長了2.3倍,年均增長12.8%。2008年,海南省經(jīng)濟保持較快增長,人均生產(chǎn)總值突破2000美元大關(guān)。
在經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的同時,海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然保持良好狀況,環(huán)境質(zhì)量在全國處于領(lǐng)先地位,空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量處于全國一流的水平。
嚴之堯表示,海南省經(jīng)濟速度、排放強度,環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)表明,生態(tài)省建設(shè)已取得明顯成效,從根本上解決了發(fā)展與保護的矛盾,初步實現(xiàn)了保護與發(fā)展的雙贏,進入了以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的發(fā)展階段。
在海南生態(tài)建省的帶動之下,目前全國已有13個省、市、自治區(qū)開展了生態(tài)省(區(qū)、市)建設(shè)。“海南生態(tài)模式”得以在全國“復(fù)制”。
“海南的星星之火,正在全國形成燎原之勢,海南在全國帶了好頭。生態(tài)省戰(zhàn)略為中國在省域范圍實施可持續(xù)發(fā)展提供了一條有效的途徑?!眹噎h(huán)境保護部副部長吳曉青