鄭州糧食批發(fā)市場、鄭州未來集團(tuán)(下稱“鄭糧市場”、“未來集團(tuán)”)近日頗不平靜。
一則關(guān)于他們參股企業(yè)“凡有職工持股的,都要對外轉(zhuǎn)讓”的消息正甚囂塵上,而河南省國資委則要求其盡快上報結(jié)果。
隨著國資委有關(guān)規(guī)定的落實,鄭糧市場和未來集團(tuán)“撲朔迷離”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系或?qū)⒈灰灰唤议_。
風(fēng)波乍起
2008年9月,針對原來國企改制或?qū)ν馔顿Y不規(guī)范問題,國務(wù)院國資委出臺了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》,明確提出國有企業(yè)及其各級子企業(yè)改制需經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司批準(zhǔn)等,要求職工不得直接或間接持有本企業(yè)所出資的各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán),企業(yè)中層以上管理人員1年內(nèi)應(yīng)轉(zhuǎn)讓所持股份或者辭去所任職務(wù)。今年3月,國務(wù)院國資委又進(jìn)一步明確了“企業(yè)中層以上管理人員所持股權(quán)不得向其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓”等具體意見。
而對于鄭糧市場和未來集團(tuán)而言,其子公司此前的股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系,一直讓人“撲朔迷離”,其相關(guān)職工到底持有了多少企業(yè)股份呢?
相關(guān)資料表明,未來集團(tuán)由國有獨(dú)資的鄭糧市場1996年11月投資1.8億元創(chuàng)立,鄭糧擁有其90%股份。而上述兩家企業(yè)管理人員劉文進(jìn)、喬林選、霍得立、邱清龍、何政、賈改梅、王雙成等人大多持有其下屬參股企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的股份。
“鄭糧市場和未來集團(tuán)的一些中高層管理人員分別在下屬國有控股、參股企業(yè)或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)持有股份或任有職務(wù),他們必須在9月中旬前作出轉(zhuǎn)股或辭職的選擇?!?月12日,河南省國資委的一位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從河南省工商部門查詢的登記資料顯示,上述人士分別持有未來集團(tuán)所屬的鄭州未來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“未來地產(chǎn)”)4%、3%、7%、9.5%、6.35%、1.8%、1.3%的股份;在鄭糧市場參與投資的河南正糧實業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“正糧實業(yè)”)中,何政、賈改梅分別持有9.19%和4.78%的股份;而在未來集團(tuán)參股的河南未來廣告有限公司(下稱“未來廣告”)里,王雙成、賈改梅、霍得立分別占有55%、10%、10%的股份。據(jù)查,類似情況在“未來系”的其他公司也有出現(xiàn)。
一邊是聲名顯赫的國企,一邊是掌控著資產(chǎn)規(guī)模龐大的多家民企。未來集團(tuán)和鄭糧市場的旗下公司是怎么進(jìn)行“股份制”改造的呢?
轉(zhuǎn)讓迷局
“這兩家實為一體的企業(yè)先后參與投資的企業(yè)多達(dá)30多家,有相當(dāng)一部分企業(yè)已通過各種手段被逐漸‘民營化’?!?月10日,鄭糧市場一員工向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露。
未來地產(chǎn)通過“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”手段逐步剝離其國企身份的“改制過程”,被標(biāo)榜為上述兩家企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易,逐步將下屬控股公司、參股企業(yè)“民營化”的“經(jīng)典劇目”。
1996年10月,未來集團(tuán)和加拿大未來企業(yè)有限公司(下稱“加拿大未來企業(yè)”)出資500萬元共同組建未來地產(chǎn)。其中未來集團(tuán)持股75%,加拿大未來企業(yè)持股25%。
其后,經(jīng)內(nèi)部股份轉(zhuǎn)讓,未來集團(tuán)和加拿大未來企業(yè)在未來地產(chǎn)持股比例變更為49%和51%,未來地產(chǎn)因此由“國有控股”變成所謂的“外資控股”。
而工商資料顯示,加拿大未來企業(yè)由未來集團(tuán)1996年6月投資78萬美元創(chuàng)立。
2003年,未來集團(tuán)和加拿大未來企業(yè)又分別將所持未來地產(chǎn)49%和3.5%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了由鄭糧市場“職工集資成立”的鄭州未來遠(yuǎn)大置業(yè)有限公司(下禰“遠(yuǎn)大置業(yè)”),加拿大未來企業(yè)同時又將其持有的未來地產(chǎn)22.5%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中原信托。未來地產(chǎn)的控股股東至此成為“遠(yuǎn)大置業(yè)”的股東。
2005年3月底,在加拿大未來企業(yè)持有25%股權(quán)不變的情況下,遠(yuǎn)大置業(yè)又將未來地產(chǎn)的52.5%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李倩、劉文進(jìn)、邱清龍等11個自然人,中原信托將22.5%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給張春峰、王雙成等6個自然人,“遠(yuǎn)大置業(yè)”與“中原信托”就此完成過渡使命。
2005年4月25日,未來地產(chǎn)改制迎來收官之筆,河南省商務(wù)廳批準(zhǔn)未來地產(chǎn)股權(quán)變更申請。鄭糧市場的管理者以1500萬元出資,掌控未來地產(chǎn)數(shù)億元總資產(chǎn)的大戲落幕。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種“集團(tuán)出資,引導(dǎo)培育,時機(jī)成熟,內(nèi)部轉(zhuǎn)讓”的“民營化”模式,在未來集團(tuán)、鄭糧市場其他參股或關(guān)聯(lián)企4EZ2iIS78aa7nR/w2dpZtH1h2ITw7nkiG82pt6iwWJg=業(yè)的“改制”中也不鮮見。
正糧實業(yè),由最初的鄭糧市場持股50%、何政等兩個自然人持股50%,至2008年底演變成了由何政等5名自然人完全持股;未來廣告,未來集團(tuán)最初擁有其51%的股份,如今該集團(tuán)只持股15%,其85%的股權(quán)花落王雙成等4名自然人之手;河南省數(shù)字證書有限公司,其最初的股東為鄭糧市場、華糧科技(鄭糧全資子公司)、河南電子商務(wù)協(xié)會,股權(quán)比例分別為40%、59.8%、0.2%,現(xiàn)在則變?yōu)猷嵓Z市場、中原信托、未來集團(tuán)、正糧實業(yè),股權(quán)比例變更為30.17%、28.74%、32.99%、8.1%。
這些股權(quán)“輾轉(zhuǎn)騰挪”的背后,到底隱藏著什么?
“肥水”流向
劇情的主題已然隱現(xiàn)。
知情人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,未來廣告對“內(nèi)”轉(zhuǎn)讓其85%的股權(quán)時,僅按100萬元注冊資本金中的85萬元向數(shù)個自然人轉(zhuǎn)讓,而非凈資產(chǎn);未來旅行社曾是未來廣告等企業(yè)的股東。2002年,該社向有關(guān)部門報損注銷,其股權(quán)收益及其資產(chǎn)狀況到底如何“無從知曉”。而恰在報損注銷之后,該社在未來廣告等公司的股份轉(zhuǎn)讓給了個人。
此外,2002年7月,遠(yuǎn)大置業(yè)曾在鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以每畝20多萬元的價格購買土地500畝。2005年6月,遠(yuǎn)大置業(yè)以轉(zhuǎn)讓股份的方式,將該宗土地以每畝80萬~90萬元出讓給鄭州永恒置業(yè),其巨額股權(quán)收益,亦不知所蹤。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn),“未來系”曾先后成立30余家子公司或參股企業(yè),保留下來的有10余家。而那些沒有得以保留的企業(yè),其命運(yùn)歸屬也充滿諸多蹊蹺之處。
河南開元實業(yè)有限公司(下稱“開元實業(yè)”)是未來集團(tuán)前身“未來物業(yè)”的原始股東之一,股比為2%。1997年2月,未來集團(tuán)變更股東,鄭糧市場出資1.8億元,購買了鄭州商品交易所在未來集團(tuán)的全部股份。而鄭州遠(yuǎn)通實業(yè)公司及鄭州粵發(fā)實業(yè)有限公司各出資1000萬元,購買了開元實業(yè)在未來集團(tuán)的全部股份。鄭州商品交易所和鄭糧市場“分家”時,豫財金[2001]12號文件卻未顯示開元實業(yè)的任何情況。
而在河南正永會計師事務(wù)所出具的《中國鄭州糧食批發(fā)市場資產(chǎn)評估報告書》(豫正永評報字(2004)第003號,評估基準(zhǔn)日為2003年12月31日中,記者看到這樣一段文字“應(yīng)收開元實業(yè)250.42541萬元借款,開元實業(yè)1994年12月1日向鄭糧市場借250.42541萬元,賬齡為9年1月……因形成壞賬損失已報河南省財政廳批準(zhǔn)核銷,此次評估均以零值處理。”
“綜合看起來,鄭糧市場及未來集團(tuán)下屬的控股、參股、關(guān)聯(lián)企業(yè)對外投資或整體注銷,都缺乏政府部門的嚴(yán)格評估和審計?!焙幽夏硶嫀熓聞?wù)所負(fù)責(zé)人如此評判。
資本糾結(jié)
“深層次的原因,還是在于整個行業(yè)的管理體制存在問題?!鄙鲜鲟嵓Z市場員工向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,“比如,糧食市場常年有幾十個億的資金存量,而政府有關(guān)部門對于這部分資金的監(jiān)管幾乎處于真空狀態(tài)。而糧食企業(yè)只要有資金,幾乎都往地產(chǎn)、期貨、股票市場上走,這顯然是缺乏有效監(jiān)管的結(jié)果?!?br/> 而另一位糧食行業(yè)資深人士則認(rèn)為,鄭糧市場與未來集團(tuán)涉足糧食流通、倉儲、期貨、地產(chǎn)等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,同時與某些銀行“關(guān)系緊密”,致使“糧根”、“地根”、“銀根”形成一體,“本來相對獨(dú)立、不產(chǎn)生流動的體系產(chǎn)生了流動”,其釋放的能量自然十分可觀,也鮮有其他企業(yè)堪比。而此時,僅僅約束某些管理者的個人行為,無異于舍本逐末。“下一步關(guān)鍵的是,對其資金往來要實行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕其非正常的頻繁流動?!边@位人士坦言。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉,2008年間,“未來系”又新增數(shù)個投資項目,其股東和資金投入狀況目前不詳……而未來地產(chǎn)的網(wǎng)站中,其巨資尋求鄭州、洛陽、南陽、信陽、許昌、焦作等城市土地的大幅廣告十分醒目。
面對國資委的此番新政,鄭糧市場、未來集團(tuán)的關(guān)聯(lián)者能否再續(xù)“傳奇”?
或許,不久的將來,答案便會一一揭