李金春

摘 要：結(jié)合企業(yè)管理理論和襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核分配體系的改革實(shí)踐，探討了如何將管理科室由任務(wù)型績(jī)效管理向目標(biāo)型績(jī)效管理轉(zhuǎn)變，針對(duì)各部門關(guān)健績(jī)效指標(biāo)建立考核分配體系，使管理行為由考核結(jié)果變成控制過程，以促使企業(yè)形成戰(zhàn)略－目標(biāo)－績(jī)效－薪酬的聯(lián)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；績(jī)效考核；分配體系

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0086-02お

1 開展管理創(chuàng)新，制定管理科室績(jī)效考核辦法和分配方案

“活力源自創(chuàng)新，效益來(lái)自管理”。為進(jìn)一步開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，完善考核機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，我們對(duì)全廠管理科室的職責(zé)進(jìn)行了梳理。2007年初，我們根據(jù)××省×××公司下達(dá)的企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)行分解、下達(dá)到各部門，由廠領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了部門年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善了《襄樊卷煙廠工作目標(biāo)責(zé)任制》，制定了《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》和《襄樊卷煙廠績(jī)效工資分配方案》。

《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》中的考核對(duì)象涵蓋了全廠17個(gè)管理科室及二級(jí)部門，考核內(nèi)容分為兩大塊，采用百分制考核。一是全廠共性指標(biāo)考核（40分），二是部門工作職責(zé)考核（60分）。全廠共性指標(biāo)考核內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本控制四個(gè)方面。部門工作職責(zé)考核內(nèi)容包括：部門基本工作內(nèi)容和工作職責(zé)完成情況。各部門職能分為重要職能和次要職能，重要職能是部門的關(guān)健績(jī)效，分?jǐn)?shù)設(shè)置的權(quán)重相對(duì)較高，采取以部門為平臺(tái)，百分制、癢癢體交叉的考核方式。為確保部門年度工作目標(biāo)完成，增加部門內(nèi)部團(tuán)隊(duì)協(xié)作及溝通，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性，有效改進(jìn)工作業(yè)績(jī)，部門內(nèi)某個(gè)崗位人員業(yè)績(jī)突出或工作失誤，獎(jiǎng)、扣分由部門全體人員共同分享或承擔(dān)。考核期若部門業(yè)績(jī)突出，則采取追加分的形式進(jìn)行激勵(lì)。實(shí)行追加分的原則有四個(gè)。一是在安全生產(chǎn)、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本控制方面圓滿完成工作任務(wù)且業(yè)績(jī)突出；二是在內(nèi)部挖潛降耗、降低成本費(fèi)用方面為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)；三是部門某項(xiàng)工作量和工作難度大，通過加強(qiáng)管理，充分協(xié)調(diào)配合，取得良好效果且受到上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可；四是在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了突破并取得了良好的效果，或在技術(shù)改進(jìn)上取得成績(jī)并創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

《襄樊卷煙廠績(jī)效工資分配方案》按照工作崗位不同，工作業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小，確定績(jī)效工資差異的分配制度?？?jī)效工資是通過對(duì)員工績(jī)效的有效考核為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益工資與考核結(jié)果掛鉤的工資制度，是浮動(dòng)薪酬，不是永久增加的固定薪酬。通過考核車間、科室的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，以及員工的工作能力、工作表現(xiàn)、工作成績(jī)等，確定績(jī)效工資所得。

《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》在基本框架定下來(lái)后，為保證該方案能夠切實(shí)可行，針對(duì)方案中的考核細(xì)則多次與各管理科室進(jìn)行溝通、交流，將考核方案做到“全、細(xì)、嚴(yán)”。所謂“全”，就是各部門考核的標(biāo)準(zhǔn)包含了部門所有工作職責(zé)，即：分管的指標(biāo)必須完成；分管的基礎(chǔ)工作必須健全；專業(yè)分析必須及時(shí)、準(zhǔn)確；業(yè)務(wù)工作必須取得成績(jī)。所謂“細(xì)”，就是根據(jù)部門所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，每項(xiàng)制訂出程序、協(xié)作關(guān)系、時(shí)限和完成程度。所謂“嚴(yán)”，就是制定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，按照創(chuàng)水平、攀高峰的要求來(lái)制訂。不僅要有“定性”的要求，而且要有明確的量化指標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度要求，能夠據(jù)以考核，方便實(shí)施。2007年4月16日，經(jīng)廠第十四屆職工代表大會(huì)第八次會(huì)議審議通過了《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》（試行）和《襄樊卷煙廠績(jī)效工資分配方案》。

2 強(qiáng)化實(shí)施管理，狠抓績(jī)效考核

《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》從07年5月份開始實(shí)施后，我們堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)考核。每月底依據(jù)部門基本職責(zé)，結(jié)合各部門填報(bào)的工作計(jì)劃，編制下發(fā)了《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核表》，要求各負(fù)有考核職能的部門如實(shí)填寫，評(píng)價(jià)其當(dāng)月該項(xiàng)工作的完成情況及服務(wù)質(zhì)量。在管理科室考核上，我們承擔(dān)了各科室管理職能主要的考核職責(zé)。每月我們組織相關(guān)人員到各部門對(duì)每項(xiàng)考核職能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并收集各部門的考核情況，每月中旬匯總考核結(jié)果。

在考核中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)績(jī)效考核，對(duì)具有較高技術(shù)含量或?qū)μ岣咂髽I(yè)管理水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、安全生產(chǎn)、理順生產(chǎn)管理流程等能起到積極促進(jìn)作用的工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，根據(jù)所有部門與廠部簽訂的責(zé)任狀和部門工作職責(zé)，檢查落實(shí)具體工作指標(biāo)完成情況。2007年實(shí)際生產(chǎn)卷煙60.07萬(wàn)箱，月度生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行率為100%。省中煙公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為100%。完成了行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，因工傷亡事故頻率控制在1‰。各項(xiàng)物耗指標(biāo)均低于控制目標(biāo)。其中：?jiǎn)蜗浜臒熑~：37.35公斤/箱，比控制指標(biāo)38公斤/箱低0.65公斤/箱。單箱耗盤紙：3220米/箱，比控制指標(biāo)3245米/箱低25米/箱。單箱耗嘴棒：醋纖8365支/箱，比控制指標(biāo)8450支/箱低85支/箱，丙纖8375支/箱，比控制指標(biāo)8458支/箱低83支/箱。單箱耗盒片2508張/箱，比控制指標(biāo)2523張/箱低15張/箱。

通過強(qiáng)化管理行為的過程控制，將月度考核與年度考核相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，確保考核過程和結(jié)果公平、公正、客觀，同時(shí)還建立了相關(guān)的投訴機(jī)制，被考核部門轉(zhuǎn)變以往被動(dòng)接受考核的觀念，積極參與到考核過程中，從多個(gè)角度對(duì)被考核部門的工作進(jìn)行全方位的檢查。

3 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，加強(qiáng)績(jī)效管理

在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，通過績(jī)效反饋，加強(qiáng)績(jī)效管理。我們把考核結(jié)果同部門經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，做到賞罰分明，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促使各部門不斷積極改進(jìn)工作業(yè)績(jī)。

在效益工資分配上，我們改變了原來(lái)績(jī)效工資在發(fā)放時(shí)一直沒有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，各車間、部門在績(jī)效工資發(fā)放時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一致的局面。管理科室在收入分配上不再實(shí)行平均主義，而是通過考核管理科室當(dāng)月工作職責(zé)完成情況，確定管理科室的績(jī)效工資總額，管理科室按照廠部的要求制定二次分配方案，考核部門員工的工作能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等，結(jié)合《襄樊卷煙廠績(jī)效工資分配方案》對(duì)月度績(jī)效工資進(jìn)行分配，力求達(dá)到收入分配向核心部門、關(guān)鍵崗位傾斜的目標(biāo)。

我們還對(duì)效益工資的分配進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)與部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室工作人員進(jìn)行溝通。對(duì)日常管理行為中存在的問題，進(jìn)行績(jī)效反饋，使員工關(guān)注部門績(jī)效，擺脫了改革之前存在的惰性情緒，改變了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不斷改善工作業(yè)績(jī)。

在全廠的考核獎(jiǎng)懲中，我們做到了三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持公正，不徇私情.凡部門和個(gè)人工作目標(biāo)沒有按照規(guī)定完成的，該扣則口，凡部門或者個(gè)人工作目標(biāo)順利完成的，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng).評(píng)議和獎(jiǎng)罰過程中盡可能做到實(shí)事求是，客觀公正.二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān).對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)，通過聽取工作匯報(bào)，檢查指標(biāo)數(shù)字完成情況并與會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門核實(shí)，查閱資料記載等進(jìn)行考核評(píng)分，做到嚴(yán)格細(xì)致，公平公正.三是堅(jiān)持民主，廣泛評(píng)議.

實(shí)踐證明，月度績(jī)效工資與考核結(jié)果掛鉤的上下浮動(dòng)機(jī)制，使科室管理人員工作有了壓力和動(dòng)力，提高了管理人員工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了管理科室人員愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量，提高工作績(jī)效。

4 適時(shí)修改，不斷完善績(jī)效考核方案

企業(yè)就像一個(gè)球體，管理是杠桿，績(jī)效考核是撬動(dòng)球體的支點(diǎn)。建立實(shí)施管理科室績(jī)效考核分配體系，全廠各部門之間采取月度互評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，增強(qiáng)管理科室工作人員相互配合、密切協(xié)作的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化、程序化和制度化，從“服務(wù)人、提高人、塑造人、完善人”的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)管理科室采取每月一次由部門服務(wù)對(duì)象考核其完成情況或效果的辦法，公開署名評(píng)價(jià)各管理科室的某項(xiàng)職能完成情況，從工作任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、管理制度落實(shí)、服務(wù)保障等方面評(píng)議、打分，并對(duì)所扣分?jǐn)?shù)說(shuō)明原因，做到有理有據(jù)。考核結(jié)果與部門每月績(jī)效工資掛鉤，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低兌現(xiàn)發(fā)放效益工資，這種機(jī)制不僅拉開了各管理科室的收入差距，從根本上解決了管理科室人員“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的平均主義和“大鍋飯”問題，而且促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部各部門的相互交流，增強(qiáng)了部門之間、個(gè)人之間的協(xié)作意識(shí)，改進(jìn)了大家的工作作風(fēng)，提高了辦事效率，從而促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位。

實(shí)施《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》既監(jiān)督相關(guān)管理部門是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，按程序辦事，又做到了好壞分明，功過有別，為實(shí)行獎(jiǎng)懲和評(píng)判提供了可靠依據(jù)。

開展管理創(chuàng)新，建立實(shí)施管理科室績(jī)效考核辦法，完善了我廠管理考核機(jī)制。實(shí)施績(jī)效工資分配方案，規(guī)范績(jī)效工資的發(fā)放程序，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。采取每月檢查考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，根據(jù)工作崗位不同，確立績(jī)效工資的差異系數(shù)，建立了相對(duì)合理的薪酬管理體系，打破了長(zhǎng)期以來(lái)管理科室在收入分配上的平均主義。通過考核與相互監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)了科室管理人員的工作積極主動(dòng)性，增強(qiáng)了科室之間的溝通與協(xié)調(diào)，使科室管理人員工作行為更加規(guī)范，工作效率及服務(wù)質(zhì)量不斷提高，營(yíng)造了一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，極大地提高了企業(yè)綜合管理水平。

《襄樊卷煙廠管理科室績(jī)效考核辦法》運(yùn)行半年多來(lái)，結(jié)合平時(shí)檢查、考核情況，收集多方面意見后，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新”的管理思路，切實(shí)將績(jī)效考核作為提升企業(yè)管理水平的有效手段，對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)考核辦法中需要完善的地方提出了修改意見，使考核方案不斷完善，以增強(qiáng)考核的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

5 結(jié)語(yǔ)

襄樊卷煙廠經(jīng)過管理科室績(jī)效考核分配體系的改革，對(duì)全廠管理科室實(shí)施績(jī)效考核與管理，使管理行為由考核結(jié)果變成控制過程。對(duì)管理科室實(shí)施績(jī)效考核，及時(shí)評(píng)價(jià)管理科室月度工作任務(wù)完成情況，并將考核結(jié)果與收入分配掛鉤，打破長(zhǎng)期以來(lái)管理科室在收入分配上的平均主義，促使企業(yè)形成了“戰(zhàn)略－目標(biāo)－績(jī)效－薪酬”的聯(lián)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科室管理人員工作積極性和主動(dòng)性，把全廠的各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處，提升了企業(yè)綜合管理水平，確保企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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