侯保華

摘要:運(yùn)用分級(jí)控制和分類(lèi)管理的原理,把油藏可控成本指標(biāo)逐級(jí)分解、轉(zhuǎn)化、落實(shí)成每個(gè)崗位的具體措施、管理標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo),建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的全員量化考核體系,推進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效地運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的效益最大化。

關(guān)鍵詞:成本;細(xì)分量化;節(jié)點(diǎn)控制;效益最大化

隨著油田開(kāi)發(fā)的不斷深入,采油成本投入與產(chǎn)量要求的矛盾日益突出,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的壓力不斷增大,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。為提高油藏經(jīng)營(yíng)管理水平,有效降低采油生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的效益最大化,把油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)作為獨(dú)立的核算主體,以采油可控操作成本有效控制為目標(biāo),按照責(zé)任與職能相匹配原則,細(xì)化成本控制目標(biāo),實(shí)施成本消耗節(jié)點(diǎn)控制,建立全過(guò)程全方位的成本控制體系,實(shí)現(xiàn)成本有效節(jié)約。

一、成本消耗節(jié)點(diǎn)控制方法操作原理

成本消耗節(jié)點(diǎn)量化法是把油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)做為基本核算單元,以實(shí)現(xiàn)油藏經(jīng)營(yíng)管理效益最大化為目標(biāo),將采油可控操作成本逐級(jí)分解為一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目,二級(jí)費(fèi)用要素和三級(jí)成本消耗節(jié)點(diǎn),通過(guò)制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)、配套程序和管理制度,落實(shí)成本責(zé)任到具體的崗位與責(zé)任人并進(jìn)行量化考核,使每一個(gè)模塊、要素、消耗節(jié)點(diǎn)和每一個(gè)崗位與責(zé)任人構(gòu)成一個(gè)細(xì)分成本控制單元,形成全員、全方位、全流程管理的成本控制體系,充分發(fā)揮員工潛能和成本管理的潛力,促進(jìn)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最大限度的提高油藏經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、成本消耗節(jié)點(diǎn)控制原則

(一)經(jīng)濟(jì)原則。在成本中選擇關(guān)鍵因素加以控制,能起到降低成本,糾正偏差的作用。

(二)全員參予原則。成本控制過(guò)程是一項(xiàng)集體的努力過(guò)程,需全體職工同心協(xié)力完成。

(三)目標(biāo)細(xì)分準(zhǔn)確原則。對(duì)成本費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分,使成本控制責(zé)任傳遞到每個(gè)崗位。

(四)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)成本控制義務(wù),具有與承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)應(yīng)的權(quán)利,獲得正當(dāng)利益,三者有機(jī)結(jié)合,調(diào)動(dòng)各方積極性。

三、成本消耗節(jié)點(diǎn)控制方法的具體運(yùn)用

(一)調(diào)查成本管理現(xiàn)狀。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,組織油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)、班組、崗位員工三個(gè)層次的人員,對(duì)本管理區(qū)的生產(chǎn)成本狀況和影響成本控制的因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)影響成本的每個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析,客觀、清晰了解管理區(qū)的成本狀況。

(二)確定一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),從影響變動(dòng)操作成本的要素費(fèi)用(材料費(fèi)、外購(gòu)燃料費(fèi)、外購(gòu)動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、測(cè)試井費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等)中確定重點(diǎn)影響本區(qū)可控操作成本的項(xiàng)目,建立一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目,并根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目占生產(chǎn)成本比重程度,確定成本控制的優(yōu)先順序和控制重點(diǎn)。分析油田近幾年變動(dòng)操作成本要素構(gòu)成,發(fā)現(xiàn)作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、外購(gòu)動(dòng)力費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、測(cè)井試井費(fèi)等6項(xiàng)費(fèi)用占變動(dòng)操作費(fèi)用的80%左右,是主要的一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目。

(三)細(xì)分二級(jí)費(fèi)用要素。根據(jù)成本所占的權(quán)重和可控程度,將一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目細(xì)分為多個(gè)二級(jí)費(fèi)用要素,如材料費(fèi)可細(xì)分石油鉆采設(shè)備、橡膠制品、化工產(chǎn)品等費(fèi)用要素;作業(yè)費(fèi)可細(xì)分為作業(yè)勞務(wù)、作業(yè)材料、管桿收送及修理等費(fèi)用要素;電費(fèi)細(xì)分為生產(chǎn)用電、非生產(chǎn)用電、電量流失等費(fèi)用要素;運(yùn)費(fèi)細(xì)分為熱洗、掃線(xiàn)、清蠟、沖砂解卡等費(fèi)用要素。逐步細(xì)化成本控制項(xiàng)目為多個(gè)費(fèi)用要素,使成本管理逐漸走向精細(xì)化。

(四)逐項(xiàng)分解成本消耗節(jié)點(diǎn)。結(jié)合采油生產(chǎn)實(shí)際,深入分析成本消耗的內(nèi)在因素,按照采油生產(chǎn)過(guò)程,將多個(gè)二級(jí)費(fèi)用要素進(jìn)一步分解為若干個(gè)影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過(guò)程的成本消耗控制節(jié)點(diǎn),如生產(chǎn)用電費(fèi)用要素細(xì)分為抽油機(jī)用電、增注泵用電、電加熱器用電等節(jié)點(diǎn);非生產(chǎn)用電費(fèi)用要素分為照明用電、制冷取暖用電、電腦用電等節(jié)點(diǎn)。通過(guò)分解成本消耗節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)成本管理做到了目標(biāo)明確。

(五)建立成本消耗節(jié)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)體系,確保成本管理有效實(shí)施。通過(guò)建立一級(jí)費(fèi)用項(xiàng)目、二級(jí)費(fèi)用要素、成本消耗節(jié)點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行分解,針對(duì)節(jié)點(diǎn)制定工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,落實(shí)責(zé)任主體和考核指標(biāo),從而建立成本消耗控制網(wǎng)絡(luò)體系,使整個(gè)管理模式細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任主體、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)控制時(shí)段,保證成本管理有效實(shí)施。

四、有效實(shí)施成本細(xì)分量化法的保障措施

(一)構(gòu)筑成本控制崗位責(zé)任體系,科學(xué)確定責(zé)任主體

1、構(gòu)筑成本控制崗位責(zé)任體系。

通過(guò)清晰有效的崗位描述、完備的崗位責(zé)任定位、明確的崗位成本預(yù)算、準(zhǔn)確的崗位考評(píng)制度,構(gòu)筑油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的成本控制崗位責(zé)任體系。根據(jù)采油廠(chǎng)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),將成本控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,形成人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)的成本控制崗位責(zé)任體系。通過(guò)體系的建立,使每一位員工能夠明確自己從事的每項(xiàng)工作與成本節(jié)點(diǎn)之間的直接聯(lián)系,明白成本控制是全體員工的共同任務(wù),只有通過(guò)全體員工的協(xié)調(diào)一致的努力才能完成。

2、科學(xué)確定責(zé)任主體。

崗位責(zé)任體系體現(xiàn)了責(zé)任主體之間管理幅度、崗位職責(zé)、工作能力的差異,決定了成本消耗節(jié)點(diǎn)控制模型中責(zé)任主體的不同。通過(guò)科學(xué)確定每一個(gè)成本節(jié)點(diǎn)的控制主體,形成油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)經(jīng)理、各職能組室、操作崗位員工三級(jí)成本消耗節(jié)點(diǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。第一層級(jí)為油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理,對(duì)一級(jí)費(fèi)用控制項(xiàng)目總負(fù)責(zé);第二層級(jí)為各職能組室主管負(fù)責(zé)控制二級(jí)費(fèi)用要素;第三層級(jí)為崗位員工,負(fù)責(zé)各個(gè)消耗控制節(jié)點(diǎn)。通過(guò)層層分級(jí)管理,構(gòu)筑了全員參與成本管理的管理模式,確保成本控制工作真正落到實(shí)處。

(二)制定標(biāo)準(zhǔn)、健全制度,實(shí)現(xiàn)成本規(guī)范化管理

結(jié)合工作實(shí)際,油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)參照采油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)水平,制訂切實(shí)可行易操作的節(jié)點(diǎn)控制措施工作標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)成本管理有章可循。針對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)責(zé)任控制主體的不同,在分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)化管理的要求,針對(duì)各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)控制管理制度,明確責(zé)任主體應(yīng)執(zhí)行的工作規(guī)范,并制定詳細(xì)、具體的考核辦法,從而使責(zé)任主體在成本控制過(guò)程中有法可依,保證成本管理的規(guī)范化。

1、制定節(jié)點(diǎn)控制措施及管理標(biāo)準(zhǔn),變成本總額機(jī)械控制為成本定額科學(xué)管理。

參照行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)、本廠(chǎng)先進(jìn)水平和本區(qū)歷史最好水平,分類(lèi)制定每個(gè)消耗節(jié)點(diǎn)的成本控制措施、相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)消耗定額。如作業(yè)費(fèi)中的油井維護(hù)作業(yè)費(fèi),可以采取加強(qiáng)控躺管理、提高維護(hù)措施結(jié)合率、加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等措施降低工作量和作業(yè)費(fèi)用;加強(qiáng)控躺管理的標(biāo)準(zhǔn)又可確定為:合理確定實(shí)施五小措施、定期查找治理躺井隱患、及時(shí)診斷落實(shí)對(duì)癥扶躺措施。生產(chǎn)消耗定額以節(jié)點(diǎn)控制措施和管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)執(zhí)行為基礎(chǔ)確定,降低節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)消耗定額必須以提高節(jié)點(diǎn)措施管理標(biāo)準(zhǔn)為前提。

2、制定落實(shí)配套的成本運(yùn)行管理制度。

一是制定成本分類(lèi)分項(xiàng)管理制度,明確分級(jí)管理權(quán)限,理順運(yùn)行管理流程,制定詳細(xì)的管理規(guī)范和獎(jiǎng)罰規(guī)定。二是執(zhí)行“日清月結(jié)”的成本費(fèi)用管理制度,按照發(fā)生工作量及實(shí)物消耗量,統(tǒng)計(jì)匯總當(dāng)時(shí)成本發(fā)生情況,編發(fā)成本費(fèi)用綜合日?qǐng)?bào);按照財(cái)務(wù)管理制度,搞好月度費(fèi)用結(jié)算,編發(fā)成本費(fèi)用綜合月報(bào)。三是按月開(kāi)展成本分級(jí)公示,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員公示大類(lèi)費(fèi)用的控制情況,區(qū)部職能管理組長(zhǎng)和一線(xiàn)班站長(zhǎng)公示小項(xiàng)費(fèi)用的控制情況,崗位員工公示消耗節(jié)點(diǎn)發(fā)生費(fèi)用、發(fā)生事由、消耗水平、實(shí)施效果。四是按月組織成本分析,檢查成本費(fèi)用計(jì)劃完成情況和成本管理制度的執(zhí)行情況,分析節(jié)(超)原因及節(jié)(超)合理性,及時(shí)查找管理不足,針對(duì)節(jié)(超)不合理、執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)不力等問(wèn)題制定落實(shí)整改措施,對(duì)仍有潛力的消耗節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn),節(jié)支降耗。

(三)建立單項(xiàng)成本責(zé)任主體量化考評(píng)體系

1、建立量化考核指標(biāo)。

一是與同系統(tǒng)、階段計(jì)劃、上年同期對(duì)比建立操作成本量化考核指標(biāo)。二是與階段計(jì)劃、上年同期對(duì)比建立一級(jí)成本費(fèi)用項(xiàng)目和二級(jí)費(fèi)用要素考核指標(biāo)。三是與先進(jìn)指標(biāo)或定額指標(biāo)對(duì)比建立成本單耗考核指標(biāo)。四是消耗節(jié)點(diǎn)量化考核指標(biāo)執(zhí)行各費(fèi)用消耗節(jié)點(diǎn)控制管理制度。五是將不能量化的成本指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的管理指標(biāo)。

2、從三個(gè)層面上對(duì)成本控制進(jìn)行考核。

第一個(gè)層面對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的定量考核:按同系統(tǒng)排名、同比節(jié)超、計(jì)劃完成率對(duì)操作成本、一級(jí)成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效量化考核,實(shí)行季度考核、半年兌現(xiàn)。

第二個(gè)層面對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)各職能組室責(zé)任人定性與定量相結(jié)合考核:按二級(jí)費(fèi)用要素、成本單耗定量考核, 對(duì)工作業(yè)績(jī)及轉(zhuǎn)化指標(biāo)定性考核,實(shí)行月度考核、季度兌現(xiàn)。

第三個(gè)層面對(duì)操作崗位員工的定性考核:按節(jié)點(diǎn)控制管理制度考核,實(shí)行當(dāng)月考核當(dāng)月兌現(xiàn)。

通過(guò)建立單項(xiàng)成本責(zé)任主體考評(píng)管理體系,確保目標(biāo)成本的正常運(yùn)行。通過(guò)考核兌現(xiàn),充分激發(fā)了全體干部職工控制成本的積極性,促使企業(yè)管理水平不斷提高。

參考文獻(xiàn):

陳月明編著,《油藏經(jīng)營(yíng)管理》,中國(guó)石油大學(xué)出版社,2007年。

(作者單位:中原油田分公司油藏經(jīng)營(yíng)管理辦公室)