周曉慶

摘要：全球化背景下，依托信息通信技術(shù)的支撐和發(fā)展中國(guó)家投資條件的改善，跨國(guó)公司基于降低運(yùn)營(yíng)成本和提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的考慮，把國(guó)際服務(wù)外包作為其占領(lǐng)全球市場(chǎng)的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，跨國(guó)公司的服務(wù)外包是一種全新的“智力出口方式”，我國(guó)承接跨國(guó)公司的服務(wù)外包將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。文章先從基本概念入手，分析跨國(guó)公司發(fā)展服務(wù)外包的根源以及我國(guó)承接這種外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響，接著指出我國(guó)承接這種外包的優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包根源現(xiàn)狀影響優(yōu)勢(shì)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)05-076-04

服務(wù)外包(OUTSOUP，CING)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，即企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于希望在全球市場(chǎng)環(huán)境中確立并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的跨國(guó)公司來說，他們必須不斷地開發(fā)和再造其核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全球范圍內(nèi)將有限的資源進(jìn)行最優(yōu)配置，不斷壓縮成本、擴(kuò)大利潤(rùn)，于是國(guó)際服務(wù)外包得到蓬勃發(fā)展。因?yàn)榉?wù)外包可以讓跨國(guó)公司專注于自己最擅長(zhǎng)的工作，而將非核心業(yè)務(wù)托付給他們的外包伙伴，所以跨國(guó)公司逐漸將其非核心服務(wù)業(yè)務(wù)向海外轉(zhuǎn)移，這對(duì)于中國(guó)來說是一個(gè)巨大的機(jī)：會(huì)。跨國(guó)公司的服務(wù)外包將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的亮點(diǎn)。

一、對(duì)跨國(guó)公司發(fā)展服務(wù)外包的根源及發(fā)展趨勢(shì)的分析

1有關(guān)服務(wù)外包的定義及分類。所謂外包，通行的定義是指企業(yè)將過去自我從事(或預(yù)期自我從事)的工作轉(zhuǎn)移給外部供應(yīng)商。所以服務(wù)外包的定義如下：即企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者。以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前國(guó)際服務(wù)外包大致可以分為兩種形式：一是信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO)，它涉及一個(gè)或多個(gè)服務(wù)提供者提供部分或全部信息系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、用戶幫助、內(nèi)容開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)管理、主框架、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站建設(shè)等：二是業(yè)務(wù)流程離岸外包(BPO)，是跨國(guó)公司將其服務(wù)職能分開，并在地理位置多元化的基礎(chǔ)上?；蚴菍⒛稠?xiàng)工作承包給第三方?；蚴窃诤Ｍ饽车卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作，將其中一部分職能外包到國(guó)外某些成本較低的地方，其核心內(nèi)容是將公司的非核心業(yè)務(wù)移交給第三方，由第三方按照契約和既定的一系列標(biāo)準(zhǔn)予以完成。

一般而言。外包就是企業(yè)做自己最擅長(zhǎng)的事情，而把其他影響核心業(yè)務(wù)的工作分配給能做好這些事情的專業(yè)組織，把過去自我從事的投入性水平活動(dòng)或工作，通過合約(“服務(wù)水平合約”)轉(zhuǎn)移給外部廠商完成。在這種意義上，服務(wù)外包則是在維持產(chǎn)出不變的前提下，依據(jù)雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)、成本和條件的合約將原先由內(nèi)部人員提供的服務(wù)轉(zhuǎn)移給外部組織承擔(dān)。在實(shí)際應(yīng)用中我們可以看到。從高端的IT系統(tǒng)方案、軟件開發(fā)，到低端的后勤務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)龋獍鼰o(wú)處不在，它已經(jīng)滲透到企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的方方面面。

2跨國(guó)公司發(fā)展服務(wù)外包的根源。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，極大地改變了跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，國(guó)際服務(wù)外包的興起和發(fā)展，是競(jìng)爭(zhēng)和高科技推動(dòng)的結(jié)果，也與發(fā)展中國(guó)家投資條件改善有關(guān)。國(guó)際服務(wù)外包成為跨國(guó)公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)了全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(1)經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略布局是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)生的主要因素。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易在全球范圍的大規(guī)模流動(dòng)，是世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的，相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的過程。20世紀(jì)90年代后期。跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略布局和國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略發(fā)生了根本變化，跨國(guó)公司不再依靠對(duì)產(chǎn)品價(jià)值鏈的整體占有，而是利用技術(shù)力量和充裕的科研經(jīng)費(fèi)，使其成為新產(chǎn)品研究開發(fā)的發(fā)源地，利用企業(yè)的綜合實(shí)力和比較優(yōu)勢(shì)，搶占價(jià)值鏈的高端，將產(chǎn)品的價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移延伸到研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷售和售后服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。毫無(wú)疑問，這是國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)生的基本原因。(2)信息通訊技術(shù)(ICT)的飛速發(fā)展為跨國(guó)公司國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支撐。20世紀(jì)90年代后期l隨著全球化和信息通訊技術(shù)(ICT)的飛速發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)帶寬能力的不斷增加和廣泛應(yīng)用，不僅使國(guó)際服務(wù)外包日益便宜和便利，而且使原來非貿(mào)易的服務(wù)變得可以交易。這意味著服務(wù)可根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，在遠(yuǎn)離公司母國(guó)的其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工和合作，使國(guó)際外包服務(wù)發(fā)展成為一種可能性。(3)部分發(fā)達(dá)國(guó)家教育的相對(duì)滯后與一些發(fā)展中國(guó)家科技水平的迅速提高，為跨國(guó)公司國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。美國(guó)社會(huì)認(rèn)為，美國(guó)的教育缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，正在被其他國(guó)家趕超。在其他國(guó)家紛紛加大教育投資力度的同時(shí)，美國(guó)的情況卻恰恰相反。與此同時(shí)，以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技近年來迅速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。教育水平和條件也有了很大改善，人力素質(zhì)有了很大提高，同時(shí)人力成本比發(fā)達(dá)國(guó)家要低得多。另外發(fā)展中國(guó)家的政府實(shí)行了很多鼓勵(lì)承接離岸外包的政策。這一切構(gòu)成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)強(qiáng)大的吸引力，也是促使近年來承接外包國(guó)逐漸從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的一大原因。

3跨國(guó)公司服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)?？鐕?guó)公司的服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是外包市場(chǎng)總量不斷擴(kuò)大，并呈加速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)市場(chǎng)正以每年約11％的速度增長(zhǎng)，到2008年增長(zhǎng)到6825億美元。這表明，服務(wù)外包正以其不可替代的優(yōu)勢(shì)成為國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的新寵。二是服務(wù)外包的離岸趨勢(shì)日益明顯。離岸外包業(yè)務(wù)是指跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)包給境外第三方服務(wù)供應(yīng)商去完成。隨著全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家間廣泛開展，并且發(fā)展中國(guó)家不斷呈現(xiàn)的成本優(yōu)勢(shì)使得他們也能相繼參與到承接外包服務(wù)的行列中。三是服務(wù)外包市場(chǎng)中技術(shù)、知識(shí)、資金密集型項(xiàng)目的比例越來越高。當(dāng)前，許多跨國(guó)公司不僅將數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)流程向外轉(zhuǎn)移，而且還將風(fēng)險(xiǎn)管理、金融分析、軟件研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去，信息技術(shù)更是成為服務(wù)外包市場(chǎng)的熱點(diǎn)。調(diào)查顯示。自1990年到2004年間。全球信息技術(shù)外包服務(wù)年均增長(zhǎng)速度在25％以上，2004年增長(zhǎng)率更是達(dá)到37％，已經(jīng)大大超過了服務(wù)外包市場(chǎng)的整體增速。四是服務(wù)外包的動(dòng)機(jī)從最初的降低成本逐步過渡到提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。如今，越來越多的跨國(guó)公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，外包要解決的絕不僅僅是降低成本這個(gè)問題，而根本問題還在于強(qiáng)化企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。五是服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。外包客戶不再將業(yè)務(wù)流程一攬子托管給某個(gè)單一

的供應(yīng)商，而是有選擇地將它們分別外包給特定的承接商。從前由幾大外包服務(wù)供應(yīng)商壟斷市場(chǎng)的局面已開始動(dòng)搖，更多的小型外包公司正走上舞臺(tái)，所以，外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

二、我國(guó)發(fā)展跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響分析

1我國(guó)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問題：(1)從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值大大低于高收入國(guó)家的71％，也低于全世界平均水平64％(相比于2007年)?！敦?cái)經(jīng)藍(lán)皮書》中指出。我國(guó)2005年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.7％。(2)從吸納的就業(yè)人口看。服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诒壤桓撸?003年為29.3％，且高素，質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才缺乏。(3)從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居多，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。(4)從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力看，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)出口占出口總額的比重只有10.66％。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19.5％的世界平均水平。

2我國(guó)承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響?；谖覈?guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們可以看出目前承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的必要性，并且隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)已超過制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移最為重要的領(lǐng)域，加快承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面從幾個(gè)具體方面采闡述承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響，主要現(xiàn)在：(1)承接服務(wù)外包可以提升我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。我國(guó)的“十一五”計(jì)劃中提出全方位承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并且積極建設(shè)服務(wù)外包的基地城市。上海提出了打造全球服務(wù)外包中心的目標(biāo)，明確把服務(wù)外包作為吸引外資的重點(diǎn)，制定了《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》；西安將建立擁有超過∞萬(wàn)從業(yè)人員、吸收1000家海內(nèi)外公司的服務(wù)外包中心，服務(wù)外包產(chǎn)值達(dá)到450億元；到2010年深圳市的服務(wù)外包產(chǎn)值將達(dá)到500億元。隨著承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)有一個(gè)大幅度提升，將徹底改變現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀。(2)承接服務(wù)外包可以增加我國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提高就業(yè)的質(zhì)量。承接服務(wù)外包。一方面可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響可以分為直接影響和間接影響：前者指承接外包項(xiàng)目直接導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，即導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)雇傭人員的變化；后者主要是指承接外包對(duì)同行業(yè)其他廠商或者上下游相關(guān)廠商雇傭人數(shù)的影響，如對(duì)其他相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)品需求增加，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，從而增加該部門就業(yè)機(jī)會(huì)。因此加快承接服務(wù)外包。能增加我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是對(duì)當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難的問題將起到部分緩解作用。另一方面，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)人力資本開發(fā)和就業(yè)質(zhì)量的提高。在承接服務(wù)外包的過程中，需要的恰恰是一些從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)專門人才。所以我們可以借助于承接跨國(guó)公司服務(wù)外包，把握跨國(guó)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自己的研發(fā)水平，培訓(xùn)服務(wù)性企業(yè)人員，改善經(jīng)營(yíng)管理，參與跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作過程等等，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。同時(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)促進(jìn)我們整個(gè)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)質(zhì)量和人力資源稟賦的提高。(3)承接服務(wù)外包可以促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)是與消費(fèi)性服務(wù)相對(duì)應(yīng)的，指市場(chǎng)化的非最終消費(fèi)服務(wù)，即作為其它產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)是圍繞著企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的。為了發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，上海市提出充分利用跨國(guó)公司服務(wù)外包的機(jī)會(huì)，做好承接準(zhǔn)備，并把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“十一五”期間上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。加快承接外包，有利于我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)升級(jí)推動(dòng)我國(guó)服務(wù)性企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；有利于我國(guó)服務(wù)性企業(yè)通過降低成本、信息共享形成產(chǎn)業(yè)集聚，并最終參與全球競(jìng)爭(zhēng)；有利于帶動(dòng)與生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)聯(lián)的制造業(yè)發(fā)展和升級(jí)?？傊?，能加速我國(guó)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。(4)承接服務(wù)外包可以增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加快承接跨國(guó)公司服務(wù)外包，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來說，能產(chǎn)生兩個(gè)方面的積極作用：一方面，促使我國(guó)服務(wù)性企業(yè)通過利用自己所具備的物質(zhì)資源，發(fā)揮其專業(yè)知識(shí)特長(zhǎng)，增強(qiáng)承接企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。增加服務(wù)貿(mào)易出口額，實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差：另一方面，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化出口服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，通過承接服務(wù)外包，我國(guó)服務(wù)性企業(yè)可以積累資金、知識(shí)和技術(shù)，提高管理能力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，從內(nèi)向國(guó)際化到外向國(guó)際化，加快我國(guó)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)。

三、我國(guó)承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)及存在問題分析

1我國(guó)承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。(1)中國(guó)的綜合環(huán)境比較好。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)；政府職能的轉(zhuǎn)變，辦事效率的提高；良好的社會(huì)安全穩(wěn)定體系；法制建設(shè)正進(jìn)一步推進(jìn)；擁有一批高端人才；信息化水平已經(jīng)達(dá)到一定的高度等。(2)依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)王國(guó)文博士曾指出：服務(wù)外包并非完全發(fā)生于服務(wù)行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)所需要的服務(wù)流程更傾向于對(duì)外發(fā)包。我國(guó)在大力吸引國(guó)際服務(wù)外包的同時(shí)，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展我國(guó)本土制造企業(yè)的服務(wù)外包。(3)人力資本優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包企業(yè)主要是從事技術(shù)和知識(shí)開發(fā)的頭腦型企業(yè)，需要大量的中高層次人才。而我國(guó)人力資源充足，具有大批受過高等教育的高素質(zhì)勞動(dòng)力，所以離岸服務(wù)外包在我國(guó)具有巨大的生存和發(fā)展的空間。(4)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包將聚焦重點(diǎn)區(qū)域，積極開展服務(wù)外包園區(qū)的認(rèn)定工作。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起多個(gè)服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(5)中國(guó)對(duì)外商減免稅收較大，國(guó)家給予大力扶持，再加上跨國(guó)公司希望從印度分散服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)，許多大公司紛紛轉(zhuǎn)向中國(guó)。

除了以上優(yōu)勢(shì)外，我國(guó)發(fā)展外包服務(wù)業(yè)還有很多其他的優(yōu)勢(shì)，如基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得我國(guó)城市有暢通的道路以及完善的通信體系，有些已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，這些都是發(fā)展服務(wù)外包的重要優(yōu)勢(shì)。

2我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)存在的問題。但是，由于我國(guó)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)起步晚，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)也存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于中國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)的語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)，日本是我國(guó)最大的軟件發(fā)包國(guó)，但就全球軟件消費(fèi)市場(chǎng)來看，美國(guó)占40％，而日本僅占10‰過度依賴日本外包無(wú)助于整體技術(shù)水平的提高，并將影響中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。二是我國(guó)企業(yè)承接的是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。在BPO業(yè)務(wù)中，上游是核心服務(wù)外包，中游是產(chǎn)品方案集成和技術(shù)集成服務(wù)，下游是數(shù)據(jù)編碼處理。中國(guó)企業(yè)沒有涉足

核心業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域，而最下游的數(shù)據(jù)編碼處理占了87％。承接產(chǎn)業(yè)鏈的底層業(yè)務(wù)不利于企業(yè)技術(shù)水平的提高。三是大多數(shù)外包企業(yè)缺乏國(guó)際質(zhì)量意識(shí)，我國(guó)最大的30家軟件業(yè)中只有6家獲得CMM軟件能力成熟度模型4級(jí)或5級(jí)水平認(rèn)證，而印度30家企業(yè)全部達(dá)到了這一水平。能真正贏得國(guó)外客戶的最重要一點(diǎn)就是按合同提供合格的服務(wù)。

在外包供需力量的推動(dòng)下，ITO和BPO正在成為世界潮流?？偟内厔?shì)是：外包的需求地相對(duì)較少，而供應(yīng)地則相對(duì)較多，且供應(yīng)地之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在眾多近岸和離岸候選國(guó)中，中國(guó)的潛力最大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為世界上發(fā)展最快、最具活力的經(jīng)濟(jì)體。所以面對(duì)成長(zhǎng)迅速的外包市場(chǎng)，中國(guó)不應(yīng)滿足于成為世界制造中心，而應(yīng)爭(zhēng)取獲得較大的市場(chǎng)份額。要重視跨國(guó)公司服務(wù)外包的趨勢(shì)，積極創(chuàng)造有利的環(huán)境，探索新方法、新對(duì)策來更有效地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

四、中國(guó)承接服務(wù)外包的對(duì)策分析

在跨國(guó)公司以簡(jiǎn)單加工制造業(yè)為主的第一輪全球化轉(zhuǎn)移中，我們抓住了機(jī)遇，使“中國(guó)制造”在世界經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角。現(xiàn)在面對(duì)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的第二輪全球化轉(zhuǎn)移'我們更應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)出擊，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面從行業(yè)和政府兩個(gè)角度來進(jìn)行分析：

1行業(yè)角度。(1)繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。以比較優(yōu)勢(shì)來確定自己的發(fā)展方向，不僅是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際分工應(yīng)主動(dòng)堅(jiān)持的原則，更是全球資源在優(yōu)化配置過程中自然形成的規(guī)律。例如印度的呼叫中心服務(wù)比較成功，正是因?yàn)楹艚兄行姆?wù)對(duì)人員英語(yǔ)口語(yǔ)要求較高，而英語(yǔ)正是印度在服務(wù)外包上的比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言，我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要是人力資源豐富、優(yōu)質(zhì)而且廉價(jià)。從勞動(dòng)力成本來看，中國(guó)的工資水平平均而言不到美國(guó)和日本的1/10，這一點(diǎn)使得中國(guó)服務(wù)承包商在為客戶縮減成本方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。同時(shí)隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，目前中國(guó)已經(jīng)有一支水平較高的科技人員隊(duì)伍和具有熟練技能的服務(wù)人員隊(duì)伍，這使得中國(guó)的勞動(dòng)力質(zhì)量也得到很大提升。鑒于以上分析，我國(guó)應(yīng)充分利用勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)承接軟件開發(fā)、通訊信息等技術(shù)密集型外包業(yè)務(wù)，以及商業(yè)服務(wù)、營(yíng)銷、旅游等勞動(dòng)密集型外包業(yè)務(wù)。(2)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)。兼顧新興行業(yè)。在立足比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，服務(wù)外包不能全面鋪開、將戰(zhàn)線拉得過長(zhǎng)，而應(yīng)該有的放矢，重點(diǎn)培育。具體來說。一是要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有些服務(wù)行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，本身已經(jīng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力，比如軟件開發(fā)行業(yè)、旅游行業(yè)。對(duì)這樣的有基礎(chǔ)而且有市場(chǎng)的行業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展，加速行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，通過優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的整合。二是要關(guān)注國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。選擇前景良好的服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。在選擇重點(diǎn)發(fā)展的外包服務(wù)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮那些貿(mào)易自由化進(jìn)展較快的行業(yè)，只有這樣才能少受服務(wù)貿(mào)易壁壘的掣肘。根據(jù)1995年以來世貿(mào)組織歷次自由化進(jìn)程分析，進(jìn)展最顯著的當(dāng)屬旅游業(yè)，然后依次是金融、商業(yè)服務(wù)、通訊、建筑、娛樂、環(huán)境、分銷、保健、教育等。三是兼顧新興行業(yè)。由于國(guó)際分工的不斷深化，很多新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，如分銷、保健、教育、環(huán)境服務(wù)等。這些新興行業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)尚屬新生事物，很多企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，水平也參差不齊，但不能因此就忽略它們。相反-我們應(yīng)該看到這些行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，因此要進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，并及時(shí)地進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，完善我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展梯級(jí)。(3)加強(qiáng)聯(lián)合，提升行業(yè)整合度，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè)。從行業(yè)的角度看，我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，盡管近幾年發(fā)展速度較快，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然相距甚遠(yuǎn)，不僅總體規(guī)模小、生產(chǎn)率較低，而且管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力也十分薄弱。從企業(yè)的角度看。我國(guó)服務(wù)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、實(shí)力弱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較差，在國(guó)際外包市場(chǎng)上沒有穩(wěn)定的客戶群，訂單來源非常分散，使企業(yè)在根據(jù)客戶不同需求提供個(gè)性化服務(wù)時(shí)難度加大。再加上企業(yè)彼此之間缺少交流和合作，使得本來就很有限的技術(shù)、人才等資源更加分散。

要擺脫這種散兵游勇、勢(shì)單力薄的狀態(tài)，應(yīng)加快行業(yè)整合速度，培育領(lǐng)頭企業(yè)。首先，應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過行規(guī)行約，可以協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系，實(shí)行行業(yè)自律。為減少和避免因行業(yè)內(nèi)企業(yè)不計(jì)成本、競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的“幾敗俱傷”的局面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，確定最低限價(jià)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。其次，已經(jīng)具備一定規(guī)模的服務(wù)供應(yīng)商可以有選擇地進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)姻。通過收購(gòu)、兼并等方式，整合彼此的資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以大帶小，以點(diǎn)帶面，繼而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(4)大力培養(yǎng)服務(wù)外包方面的人才。雖然我國(guó)在勞動(dòng)力成本方面有優(yōu)勢(shì)。但成熟的服務(wù)業(yè)不能長(zhǎng)期依靠低成本的勞動(dòng)力來維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要真正成為世界一流的服務(wù)供應(yīng)國(guó)，不僅要有過硬的技術(shù)，更要有先進(jìn)的管理，而這些都必須依靠大量專業(yè)人才來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于那些希望在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)上有一番作為的企業(yè)來說。他們不但要培養(yǎng)掌握業(yè)務(wù)外包技能的一線人才，同時(shí)也要培養(yǎng)營(yíng)銷、管理等外圍人才，使人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)梯次狀態(tài)，能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)外包活動(dòng)的全方位要求。首先，應(yīng)該注重管理者人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們?cè)趹?zhàn)略策劃、項(xiàng)目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通談判、市場(chǎng)開拓等方面的實(shí)力。其次圍繞服務(wù)外包的需求，培養(yǎng)外包方案的專業(yè)策劃及運(yùn)作中的具體操作人才。第三。也需要培養(yǎng)一些具有很強(qiáng)的紀(jì)律性和耐心、能夠一絲不茍地執(zhí)行重復(fù)而枯燥的工作的較為低層次的人才。第四，除了自己培養(yǎng)以外，還可以注意吸引具有專業(yè)和語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的海外留學(xué)生回國(guó)工作。

2政府角度。(1)及時(shí)制定并不斷完善促進(jìn)企業(yè)承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)的政策措施。一方面，應(yīng)盡快建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以便對(duì)服務(wù)外包予以統(tǒng)籌并進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管。例如，我國(guó)在服務(wù)外包領(lǐng)域仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的較低端，不少發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)仍然把發(fā)展中國(guó)家作為其廉價(jià)勞動(dòng)力的供應(yīng)基地。因此。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，尤其是開發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)。創(chuàng)建自有品牌。并注意加強(qiáng)對(duì)我國(guó)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使我國(guó)企業(yè)能夠以技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸進(jìn)入國(guó)際分工的高端。另一方面，借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定促進(jìn)服務(wù)外包出口的鼓勵(lì)政策和措施。例如?？稍谪?cái)政稅收、出口信貸和信用保險(xiǎn)方面給予服務(wù)承接商適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠_加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場(chǎng)環(huán)境以吸引更多的服務(wù)外包項(xiàng)目：加大資金投入，但要注意資助不能過于平均和分散，而應(yīng)利用有限的資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持：幫助組織人才培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)立境外的技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，等等。(2)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、豐富的商業(yè)信息。要加強(qiáng)我國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有完善的信息流通渠道。政府在信息搜集方面具有企業(yè)個(gè)體所不具備的優(yōu)勢(shì)。因此，政府應(yīng)該承擔(dān)起信息服務(wù)的職能。一方面，要將外面的信息引進(jìn)來，及時(shí)為企業(yè)提供發(fā)包國(guó)方面的有效信息，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商與歐美一些大型外包公司進(jìn)行分包合作，幫助其在歐美建立自己的營(yíng)銷隊(duì)伍：另一方面，要把里面的信息推出去。利用國(guó)內(nèi)外包服務(wù)商推介會(huì)等活動(dòng)形式。加強(qiáng)服務(wù)廠商與政府主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)用戶、投資機(jī)構(gòu)之間的交流與溝通，提升中國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體形象。擴(kuò)大企業(yè)的品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)獲得外包訂單的能力，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

五、結(jié)論

無(wú)論怎樣，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包也有一些自面影響，比如，發(fā)達(dá)國(guó)家主要利用我們便宜的人才資源以及廣大的市場(chǎng)和廉價(jià)的原材料等，實(shí)現(xiàn)自己的成本最小化。所以，我們?cè)谡J(rèn)清現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)自身真正的優(yōu)勢(shì)，提高自身的創(chuàng)新研發(fā)能力，做到有能力承接一些高端業(yè)務(wù)，同時(shí)也為我們自己的高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)。增強(qiáng)在國(guó)際上的影響力。

參考文獻(xiàn)：

1唐大鵬，跨國(guó)公司服務(wù)外包動(dòng)因分析[J]，技術(shù)與市場(chǎng),2008(1)。

2華德亞，董有德，承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響[J]商業(yè)研究，2008(1)。

3于是，跨國(guó)公司服務(wù)外包的現(xiàn)狀與中國(guó)承接的對(duì)策[J]大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)。2007(4)。

4張華，跨國(guó)公司服務(wù)外包的解決機(jī)制研究[J]物流管理,2008(5)。

(作者單位：上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院上海200000)

(責(zé)編：若佳)