孫金龍　徐　峰

摘要：“金磚四國(guó)”的政治、經(jīng)濟(jì)、文化在全球具有舉足輕重的地位。同樣“金磚四國(guó)”旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)世界旅游業(yè)的發(fā)展也十分重要。文章基于世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)公布的世界各國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TTCI)，從基本指標(biāo)、旅游法規(guī)結(jié)構(gòu)、旅游企業(yè)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施以及 人力、文化與自然資源等方面對(duì)“金磚四國(guó)”旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析，并在吸取其他三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力弱項(xiàng)指標(biāo)的提升提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：WEF金磚四國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力旅游業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F591文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004－4914(2009)05－014－02

20世紀(jì)90年代中期，旅游業(yè)成為了世界上最大的產(chǎn)業(yè)，并以十分驚人的速度發(fā)展著。眾多國(guó)際知名的旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、未來(lái)學(xué)專(zhuān)家都看好旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，并做了十分樂(lè)觀的預(yù)測(cè)：大眾化旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)將成為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

戰(zhàn)后，世界各國(guó)的旅游業(yè)飛速發(fā)展，并日益成為許多國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，1950--2004年世界各國(guó)的國(guó)際游客人數(shù)從2500萬(wàn)人次增至7.63億人次，國(guó)際旅游收入從2.1億美元增至622.7億美元。2006年，各國(guó)旅游業(yè)增加值占世界GDP的10.3％；從業(yè)人數(shù)為2.34億，占世界就業(yè)總數(shù)的8.2％。

“金磚四國(guó)”有著全球一半以上的人口，在全球經(jīng)濟(jì)中處于中心地位，同時(shí)，“金磚四國(guó)”旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)世界旅游業(yè)的發(fā)展也十分重要。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的緊迫局勢(shì)下，世界旅游業(yè)的發(fā)展道路勢(shì)必不會(huì)平坦?！敖鸫u四國(guó)”若想引領(lǐng)21世紀(jì)世界旅游業(yè)的發(fā)展，首當(dāng)其沖的，便是如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)世界旅游業(yè)的負(fù)面影響，這既是歷史的使命，也是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)“金磚四國(guó)”旅游業(yè)的發(fā)展分析就顯得尤為重要。

一、基本指標(biāo)解讀

1BRICs在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。近年來(lái)，以中國(guó)、印度、俄羅斯以及巴西(BRICs，金磚四國(guó))為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的典型代表，“金磚四國(guó)”的表現(xiàn)可謂讓世界驚嘆。從全球增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)實(shí)力及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴(lài)程度降低，而以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP所占世界份額則同步下降。

2BRICs關(guān)鍵指標(biāo)分析。通過(guò)對(duì)“金磚四國(guó)”關(guān)鍵指標(biāo)分析，巴西和俄羅斯人口都不足兩億、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和環(huán)境績(jī)效指數(shù)相對(duì)較高，但是GDP增長(zhǎng)率相對(duì)較慢；印度和中國(guó)人口超過(guò)10億、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和環(huán)境績(jī)效指數(shù)相對(duì)較低，但是GDP增長(zhǎng)率相對(duì)較快。

二、BRICs旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“金磚四國(guó)”的旅游資源豐富，擁有舉世文明的自然景觀、民族文化和歷史遺產(chǎn)。近年來(lái)，“金磚四國(guó)”的旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府加大旅游業(yè)的投資，加快旅游設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

隨著“金磚四國(guó)”旅游業(yè)的迅速興起，旅游已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，并帶動(dòng)其他部門(mén)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年“金磚四國(guó)”各國(guó)的旅游業(yè)增加值占GDP的比重分別為：巴西為2.5％、俄羅斯為1.2％、印度為2.3％、中國(guó)為2.6％；各國(guó)直接從事旅游業(yè)人員占就業(yè)總數(shù)的比重分別為：巴西為2.5％、俄羅斯為1.0％、印度為2.8％、中國(guó)為2.5％；以直接和間接與旅游相關(guān)的旅游經(jīng)濟(jì)衡量，“金磚四國(guó)”各國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)占GDP的比重分別為：巴西6.2％、俄羅斯6.9％、印度6.1％、中國(guó)12.2％；各國(guó)旅游從業(yè)人員占就業(yè)總數(shù)的比重分別為：巴西5.9％、俄羅斯5.8％、印度6.4％、中國(guó)9.6％。

三、BRIGs旅游競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)分析

2009年3月，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)公布了世界各國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TTCI)。該競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由旅游法規(guī)結(jié)構(gòu)、旅游企業(yè)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施、以及旅游人力、文化與自然資源三大指數(shù)系統(tǒng)、14個(gè)子指標(biāo)系統(tǒng)和73個(gè)指標(biāo)組成，涵蓋133個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括硬指標(biāo)和軟指標(biāo)兩類(lèi)，硬指標(biāo)來(lái)源于國(guó)際、國(guó)家或地區(qū)的機(jī)構(gòu)和非官方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，軟指標(biāo)來(lái)源于高級(jí)管理人員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果。在WEF全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力世界排名中，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)分別列第45、59、62、47位。

1旅游法規(guī)結(jié)構(gòu)。在旅游法規(guī)結(jié)構(gòu)方面(包括政策法規(guī)、環(huán)境法規(guī)、治安、健康與衛(wèi)生和旅游優(yōu)先)金磚四國(guó)整體落后，全球排名靠后分列世界的第95、79、107、88位。巴西的環(huán)境法規(guī)、俄羅斯的健康與衛(wèi)生、印度和中國(guó)的旅游優(yōu)先得分較高，分別為5.0、6.7、4.8、5.2分。金磚四國(guó)的旅游法規(guī)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，政策和環(huán)境法規(guī)尚不健全，金磚四國(guó)的治安環(huán)境存在問(wèn)題，巴西、印度、中國(guó)的衛(wèi)生健康條件仍需改善。

“金磚四國(guó)”應(yīng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期特征制定相應(yīng)的旅游政策與實(shí)現(xiàn)這些政策的計(jì)劃和方案，同時(shí)也要制定相關(guān)的法律、法規(guī)，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2旅游企業(yè)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。在企業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面(包括航空設(shè)施、陸路交通設(shè)施、旅游設(shè)施、通訊信息設(shè)施)“金磚四國(guó)”的得分差不多，全球排名中等分列世界的第69、61、63、59位。巴西的旅游設(shè)施、俄羅斯的航空設(shè)施、印度和中國(guó)旅游價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，巴西的陸路交通設(shè)施、俄羅斯的旅游價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、印度的信息通訊設(shè)施和中國(guó)的旅游設(shè)施得分較低。

旅游企業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)的重要因素和旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)。建設(shè)高水平的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是提高“金磚四國(guó)”的廣泛競(jìng)爭(zhēng)的重要因素和提高旅游者生活質(zhì)量的需要。

3旅游人力、文化與自然資源。在旅游人力、文化和自然資源方面(包括人力資源、旅游吸引力、自然資源和文化資源)，“金磚四國(guó)”全球排名分列第4、38、18、12位?！敖鸫u四國(guó)”在自然資源和文化資源方面具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但可惜的是這種優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為旅游吸引力。此外，“金磚四國(guó)”的旅游人力資源缺乏，教育培訓(xùn)體制也不完善。

四、提升中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的思考

吸取其他三國(guó)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提升中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的薄弱指標(biāo)，至于要采取什么樣的對(duì)策，這也是筆者一直在思考的問(wèn)題。

1加大環(huán)境保護(hù)力度。在旅游環(huán)境法規(guī)方面中國(guó)僅列105位，其中顆粒物濃度和物種威脅這兩個(gè)指標(biāo)中國(guó)分列104和119位，嚴(yán)重影響了旅游環(huán)境法規(guī)的排名。

在環(huán)保方面，巴西的伊瓜蘇城經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，伊瓜蘇城是個(gè)非常優(yōu)美的旅游城市，面積12000平方公里，人口僅27萬(wàn)。該城市的特色是綠色環(huán)保，它擁有保護(hù)極好、面積達(dá)2300平方公里的伊瓜蘇公園，公園內(nèi)擁有世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布。

政府在植物砍伐方面有嚴(yán)格規(guī)定，除不準(zhǔn)任意砍伐外，老百姓對(duì)自家院落里的樹(shù)要砍伐一棵也必須向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)先補(bǔ)種4棵后才能砍伐。伊瓜蘇是以旅游業(yè)為主的城市，但為了保護(hù)環(huán)境，使旅游

業(yè)可持續(xù)發(fā)展，他們對(duì)每年游客總量還作相應(yīng)的控制，他們認(rèn)為游客的總量應(yīng)與景區(qū)的負(fù)荷相匹配，他們擔(dān)心讓大量的游客無(wú)序地進(jìn)入會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的破壞。這就是伊瓜蘇這一具有世界頂級(jí)旅游景觀的城市，游人在任何一處游覽均沒(méi)有擁擠不堪、叫苦不迭感覺(jué)的原因。

聯(lián)想到我國(guó)旅游黃金周期間主要景區(qū)不堪重負(fù)的種種情景，伊瓜蘇政府這種不受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，注重保護(hù)環(huán)境的做法值得我們一番深思。

2保障旅游安全。我國(guó)旅游治安中的道路交通事故指標(biāo)名列128名，幾乎墊底。除了中國(guó)東部沿海的主要旅游城市好些外，中國(guó)中西部的一些景區(qū)景點(diǎn)，旅游道路交通安全存在嚴(yán)重問(wèn)題。

相比之下，俄羅斯政府高度重視旅游道路交通安全工作，把抓好這項(xiàng)工作作為提高旅游品牌、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。俄羅斯在旅游熱線(xiàn)道路的高速公路，一、二、三級(jí)路，景區(qū)內(nèi)的道路、景區(qū)內(nèi)外的停車(chē)場(chǎng)，以及旅游車(chē)輛和駕駛員的交通安全管理等方面都投入了大量的人力物力，成功地運(yùn)用法規(guī)手段、科技手段、管理手段，有效地解決了交通安全管理工作中遇到的各種問(wèn)題，確保了旅游公路交通的行車(chē)、停車(chē)的安全、暢通、便捷、高效。

3增強(qiáng)旅游吸引力。在旅游吸引力中旅游開(kāi)放度和推薦旅游項(xiàng)目的拓展指標(biāo)方面，我國(guó)分列113、122位。說(shuō)明我國(guó)旅游的開(kāi)放度還很低。旅游吸引物還很單一，項(xiàng)目缺乏活力。比如說(shuō)，外國(guó)游客到中國(guó)旅游的線(xiàn)路基本上就是北京、西安、上海、桂林、麗江、香港，游覽的幾乎就是廟、墓和山水，內(nèi)容單調(diào)。在這方面，巴西和俄羅斯的做法值得借鑒。

巴西在特色旅游方面確實(shí)是下了功夫的，比如世界第一大足球場(chǎng)馬拉卡那足球場(chǎng)之旅，也是很令人興奮的。該足球場(chǎng)建于1950年，當(dāng)時(shí)是為在巴西舉行的世界杯錦標(biāo)賽而建，可容納20萬(wàn)人觀看，至今仍雄居世界足球場(chǎng)的榜首。足球場(chǎng)周?chē)涮自O(shè)施齊全。最有特色的是在一個(gè)大廳里專(zhuān)門(mén)設(shè)有頂級(jí)球星的腳印，如貝利、馬羅利奧等等，游人沒(méi)有不與之試足的。

俄羅斯現(xiàn)代科技的發(fā)展水平較高，特別是航空航天技術(shù)與軍事工業(yè)方面。為了發(fā)展旅游業(yè)、賺取外匯，目前，一些航天中心已對(duì)游客開(kāi)放。近年來(lái)；俄羅斯設(shè)計(jì)、發(fā)展及試驗(yàn)新武器的設(shè)計(jì)局，正與西方旅游公司合作，開(kāi)辦新奇、冒險(xiǎn)、刺激的武器旅游，如提供米格戰(zhàn)斗機(jī)、坦克、戰(zhàn)斗直升機(jī)及運(yùn)輸機(jī)等新式武器給游客試坐，讓游客親身體會(huì)俄羅斯先進(jìn)武器的威力。

當(dāng)然，中國(guó)要想成為一個(gè)名實(shí)相符的旅游大國(guó)，除了解決上述問(wèn)題外，還須深入旅游業(yè)的研究，增大海外的營(yíng)銷(xiāo)強(qiáng)度，削減不合時(shí)宜的各種規(guī)章制度，并與國(guó)外的旅行社建立長(zhǎng)期持久的友好關(guān)系。這也是筆者以后的研究方向。