何　評(píng)　羅叢敏　陸如茵等

摘要：近年來(lái)，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)以超常規(guī)的速度與規(guī)模發(fā)展。必然伴隨著質(zhì)量和質(zhì)量管理的訴求。文章從全國(guó)和廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，從橫向和縱向兩個(gè)層面比較分析了廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度與規(guī)模及其原因；從生師比、畢業(yè)生就業(yè)率、師資水平、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、畢業(yè)生“雙證書”率以及教學(xué)中心地位等影響和體現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的因素，分析了廣西高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的質(zhì)量，提出了加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量管理應(yīng)正確處理的幾個(gè)關(guān)系以及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：廣西高職教育發(fā)展速度規(guī)模質(zhì)量管理策略

中圖分類號(hào)：G71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)04-127-04

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了新的更大進(jìn)步。與此同時(shí)，我國(guó)高等教育體制也在深化改革，高等教育結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，高等職業(yè)技術(shù)教育異軍崛起，以超常規(guī)的速度和規(guī)模發(fā)展，一方面豐富和完善了我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)與體系，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的形成；另一方面順應(yīng)了人民群眾接受高等教育學(xué)習(xí)的迫切要求和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高技能人才的迫切需要，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表了最廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求?？梢哉f(shuō)，高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展波瀾壯闊，氣勢(shì)恢弘，取得了顯著成就，也引發(fā)了人們對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和質(zhì)量管理的思考。本課題組對(duì)近年來(lái)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展速度與規(guī)模及其質(zhì)量進(jìn)行了深入調(diào)查分析，提出了加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量管理要正確處理的幾個(gè)關(guān)系及其應(yīng)對(duì)策略。

一、廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

(一)全國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展概況

為了適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的發(fā)展需要，我國(guó)高等教育體制和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，高等職業(yè)技術(shù)教育隨之迅速崛起，快速發(fā)展。正如國(guó)家教育部部長(zhǎng)周濟(jì)院士在2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)上指出：自2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院與各級(jí)黨委：政府的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民以及社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)入了新的階段，取得了可喜的成績(jī)，具有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系初步形成，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)院校占全國(guó)普通高等學(xué)?？倲?shù)的58.5％，從1998年到2004年，全國(guó)高等職業(yè)教育招生數(shù)從43萬(wàn)增長(zhǎng)到200多萬(wàn)人，在校學(xué)生數(shù)從117萬(wàn)增長(zhǎng)到500多萬(wàn)人，短短幾年時(shí)間，高等職業(yè)教育招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)了4.6倍和3.1倍，分別占全國(guó)普通高校招生數(shù)的52.3％和在校學(xué)生數(shù)的42.3％，培養(yǎng)了大批“下得去、留得住、用得上”的實(shí)用型高技能人才。高等職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展，已經(jīng)名副其實(shí)地成為高等教育事業(yè)的“半壁江山”，為我國(guó)高等教育毛入學(xué)達(dá)20％，進(jìn)人世界公認(rèn)的高等教育大眾化階段作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展概況

在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全廣西的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在“九五”期間均實(shí)現(xiàn)了行業(yè)扭虧為盈。規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革整頓取得了明顯成效的基礎(chǔ)上，“十五”期間，全廣西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入雙雙以年均超過(guò)10％的速度增長(zhǎng)，略高于全國(guó)平均水平；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收人大幅度提高，整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。與此同時(shí)，廣西高等教育事業(yè)在“九五”期間取得了可喜成績(jī)的基礎(chǔ)上，“十五”期間繼續(xù)以年均超過(guò)20％的速度增長(zhǎng)，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)更是以超常規(guī)的速度與規(guī)模發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西2007年有72所高等學(xué)校，其中普通本科高校19所，普通?？茖W(xué)校8所，獨(dú)立學(xué)院9所，獨(dú)立設(shè)置的成人高校7所，高職學(xué)院29所。從發(fā)展規(guī)?？矗?007年廣西有高職學(xué)院數(shù)量是2000年的5.8倍，是2003年的2.64倍，是普通本科高校的l 53倍；廣西高職學(xué)院數(shù)占全廣西高等學(xué)?？倲?shù)的40.3％；高職和高專院校相加總數(shù)是37所，占全廣西高等學(xué)?？倲?shù)的51.4％，也占廣西高等教育事業(yè)的“半壁江山”。

從增長(zhǎng)速度看，從2000年至2007年，五年間廣西高職學(xué)院數(shù)增加了24所，增長(zhǎng)了480％，年均增長(zhǎng)68.6％，大大高于同期廣西國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入的增長(zhǎng)速度。從增長(zhǎng)最快的年份看，廣西2004年有高職學(xué)院數(shù)量是2000年的4.6倍，是2003年的2.1倍，比上年增長(zhǎng)109％，增長(zhǎng)最快；2004年廣西本科高校招生3.75萬(wàn)人，增長(zhǎng)25％；高職高專招生7.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)31.82％；2005年，廣西高等教育毛入學(xué)率達(dá)15％，進(jìn)入高等教育大眾化的初始階段。廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展為廣西高等教育發(fā)展進(jìn)入大眾化階段作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度與規(guī)模分析

(一)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度、規(guī)模與全國(guó)橫向比較分析

2007年廣西高職院校占廣西高等學(xué)?？倲?shù)的40.3％，比2004年全國(guó)高職院校占全國(guó)高等學(xué)?？倲?shù)58.5％，低18.2個(gè)百分點(diǎn)；2005年廣西高等教育毛入學(xué)率是15％，比全國(guó)高等教育毛入學(xué)率20％低5個(gè)百分點(diǎn)，比高等教育早已進(jìn)入普及化階段、高等教育毛入學(xué)率已超過(guò)30％的北京、上海、浙江、遼寧、江蘇等教育發(fā)達(dá)地區(qū)低15個(gè)百分點(diǎn)以上。廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量水平與全國(guó)和教育發(fā)達(dá)的省市相比較，還有較大的差距。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)以超常規(guī)的速度與規(guī)模發(fā)展。2007年廣西高職院校數(shù)是2000年的5.8倍，從2000年至2007年，以年均68.6％的速度增長(zhǎng)，2004年比2003年增長(zhǎng)了109％，是增長(zhǎng)最快的年份。廣西高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展，成績(jī)顯著，但總體還是比較落后的。

(二)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展速度、規(guī)模的自我縱向比較分析

由于歷史的原因，廣西的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化水平發(fā)展滯后。但是，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入的發(fā)展速度略高于全國(guó)平均水平，推動(dòng)了廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)快速發(fā)展。如前所述，廣西2000年有獨(dú)立設(shè)置的高職院校5所，2003年有11所，規(guī)模數(shù)量是2000年的2.2倍，增長(zhǎng)120％；2004年有23所，規(guī)模數(shù)量是2000年的4.6倍和2003年的2.1倍，比2000年增長(zhǎng)360％，比2003年增長(zhǎng)109％，是增長(zhǎng)最快的年份；2006年有26所，規(guī)模數(shù)量是2000年的5.2倍，比2000年增長(zhǎng)420％，比2004年增長(zhǎng)13％；2007年有29所，規(guī)模數(shù)量是2000年的5.8倍，比2000年增長(zhǎng)480％，比2006年增長(zhǎng)11.5％；從2000年至2007年，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模擴(kuò)張以年均68.6％的速度增長(zhǎng)，招生專業(yè)數(shù)和在校學(xué)生也大幅增加，培養(yǎng)一大批實(shí)用型高技能人才。為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了足夠

的高素質(zhì)勞動(dòng)力和人才支撐。

(三)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的原因

近年來(lái)，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展快速的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入均雙雙以超過(guò)10％的速度增長(zhǎng)，略高于全國(guó)平均水平，自然要求廣西的教育事業(yè)和高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)也快速發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)力和高技能人才，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力和人才支撐?？梢哉f(shuō)，廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的快速發(fā)展是以廣西經(jīng)濟(jì)和財(cái)政總收入的快速發(fā)展為基礎(chǔ)的。

2教育體制改革的助推。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育體制的深化改革和高等教育體制的調(diào)整與優(yōu)化，一部分成人高等教育轉(zhuǎn)制或合并轉(zhuǎn)制為高等職業(yè)技術(shù)教育，另一部分中等職業(yè)技術(shù)教育升格改制為高等職業(yè)技術(shù)教育，形成了新世紀(jì)以來(lái)高等職業(yè)技術(shù)教育如雨后春筍般地迅速增長(zhǎng)的局面。

3青少年學(xué)習(xí)科技文化熱情高漲的催化。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，雖然存在新的“讀書無(wú)用論”，但是，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，青少年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的熱情大大高于“讀書無(wú)用論”，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升自己的生存和發(fā)展能力的愿望大大攀升。因此，不論是普通本專科高等學(xué)校，還是高等職業(yè)技術(shù)院校，報(bào)讀的考生連年爆滿，行情看漲。即便如此，廣西每年仍有12萬(wàn)左右的高中畢業(yè)生未能升人高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性困難，每年有相當(dāng)多的一部分高校畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)，而社會(huì)對(duì)各類技能型人才的需求量很大，一直供不應(yīng)求，成為用人單位的“香餑?！?。于是，產(chǎn)生了“有事沒(méi)人干，有人沒(méi)事干”和大學(xué)本科畢業(yè)生又“回爐”到職業(yè)院校學(xué)習(xí)一門職業(yè)技術(shù)的現(xiàn)象。以提高大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步催化了高等職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展。

三、廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量分析

(一)高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量觀

高等職業(yè)技術(shù)教育的異軍崛起是近年來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的新生事物，如何評(píng)價(jià)高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，是業(yè)內(nèi)外人士議論的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，現(xiàn)代高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量觀與傳統(tǒng)的“精英教育”的質(zhì)量觀有著本質(zhì)的區(qū)別，與普通本?？聘叩冉逃馁|(zhì)量觀也有區(qū)別，與研究型、教學(xué)研究型的本科高等教育的質(zhì)量觀更是不同。因此，我們不能把高等職業(yè)教育辦成普通本?？聘叩冉逃摹皦嚎s餅干”。應(yīng)該明確。高等職業(yè)技術(shù)教育首先是“姓高”，它是高等教育體系的重要組成部分，與初等教育和中等教育有著本質(zhì)的區(qū)別；其次。高等職業(yè)技術(shù)教育又是“姓職”，是職業(yè)技術(shù)教育體系的重要組成部分，與基礎(chǔ)教育和非職業(yè)技術(shù)教育又有不同。高等職業(yè)技術(shù)教育是以社會(huì)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既不是理論學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也不是科學(xué)家和工程師，而是面向勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人和技師；不是“學(xué)術(shù)型”人才而是“實(shí)用型”人才；為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的應(yīng)用型高技能人才，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和操作技能，要求學(xué)生“下得去，留得住，用得上”；學(xué)生既要求掌握必需、夠用的基礎(chǔ)知識(shí)，又必須具備較高的技術(shù)應(yīng)用能力，還要具有良好的“職業(yè)道德和實(shí)干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神”。這是高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該樹(shù)立的質(zhì)量觀。

(二)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的質(zhì)量分析

為了解剖麻雀，從點(diǎn)到面，從個(gè)別到一般，我們對(duì)駐邕辦得較有特色、具有一定代表性的四所高職院校進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了幾個(gè)年份的相關(guān)數(shù)據(jù)。下面圍繞高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)樹(shù)立的質(zhì)量觀和影響高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的因素，對(duì)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展進(jìn)行具體的質(zhì)量分析。

1從生師比來(lái)看。2003至2005年是廣西高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展最快的年份，從駐邕四所高職院校的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，專任教師數(shù)2004年比2003，年增長(zhǎng)39.6％，2005年比2004年增長(zhǎng)43.3％；在校學(xué)生數(shù)2004年比2003年增長(zhǎng)25.8％，2005年比2004年增長(zhǎng)16.1％。國(guó)家教育部對(duì)高職院校的生師比的要求是18:1，四所駐邕高職院校，2005年有兩所生師比略低于國(guó)家教育部的要求，2005年駐邕四所高職院校生師比平均值是18.3:1，接近國(guó)家教育部的要求。從生師比對(duì)教師資源的要求看，教師資源基本上能滿足高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的需要，基本上能保證高等職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的質(zhì)量。

2從畢業(yè)生就業(yè)率著。就業(yè)率是衡量高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。駐邕四所高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明。除個(gè)別院校的個(gè)別年份的畢業(yè)生就業(yè)率低于95％以外，絕大多數(shù)院校在其他年份的畢業(yè)生就業(yè)率均高于95％。如果這個(gè)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是真實(shí)的話，它所反映的廣西高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)出來(lái)的高技能人才是“適銷對(duì)路”的，說(shuō)明廣西高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量是好的，信得過(guò)的。經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張后，還能保持這樣高的就業(yè)率，說(shuō)明廣西高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量更是值得信賴，人民對(duì)我們辦的高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)是滿意的。

3從師資水平看。常言道：名師出高徒。師資力量和水平是影響高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。研究型和教學(xué)研究型的高等院校對(duì)師資力量的要求就相當(dāng)高，教師的基本學(xué)歷是碩士研究生學(xué)歷以上，博士研究生學(xué)歷要達(dá)到較高的比例，教師應(yīng)該是研究型教師，即學(xué)者型和專家型的教師。高等職業(yè)技術(shù)教育對(duì)教師的素質(zhì)要求沒(méi)有這么高，可以不是研究型、專家型的教師，但也有一定的要求，即“雙師型”教師。高等職業(yè)技術(shù)教育的教師主要是教學(xué)型的教師，除了具有高等教育教師資格證外，還同時(shí)要有經(jīng)過(guò)國(guó)家勞動(dòng)人事部考試頒發(fā)一種以上的職業(yè)資格證書，要求教師具有較高的專業(yè)操作技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。國(guó)家教育部對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的“雙師型”教師占教師總數(shù)要達(dá)50％以上，具有碩士研究生以上學(xué)歷的教師占教師總數(shù)要達(dá)25％以上。就課題組對(duì)駐邕部分高職院校進(jìn)行調(diào)研所掌握的資料表明，廣西高職院校教師中“雙師型”教師的比例較低，具有高學(xué)歷、高職稱的高素質(zhì)和高水平教師很缺乏，在本學(xué)科領(lǐng)域和本地區(qū)乃至全國(guó)具有很高的學(xué)術(shù)造詣和影響的“名師”就更缺乏。生師比是從量的層面考察高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，師資力量和水平則是從質(zhì)的層面考察高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。從這一點(diǎn)來(lái)考察快速發(fā)展的廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，確實(shí)不容樂(lè)觀。

4從實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件看。普通本科院校的實(shí)驗(yàn)條件和設(shè)施主要是為了滿足專家教授和師生進(jìn)行科學(xué)研究、創(chuàng)新研究的需要，而高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和設(shè)施則主要是為了滿足技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、提高學(xué)生實(shí)踐能力的需要。高等職業(yè)技術(shù)教育是突出實(shí)踐性、操作性的技能教育，為了擺脫傳統(tǒng)學(xué)科教育影響和“壓縮餅干式”的辦學(xué)模式，2006年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，突出“國(guó)家示范性實(shí)驗(yàn)

實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)項(xiàng)目，加快高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和設(shè)施的建設(shè)，既滿足高職教育的技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的需要，也讓學(xué)生真正能理論聯(lián)系實(shí)際，到實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室去實(shí)地操作和實(shí)踐。提高學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。就課題組調(diào)研所掌握的資料表明，廣西高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和設(shè)施相當(dāng)薄弱，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和示范性實(shí)訓(xùn)基地，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和示范性實(shí)訓(xùn)基地也很少。一些院校新辦的專業(yè)連基本的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和設(shè)施都還缺乏，這在很大程度上影響了實(shí)踐性、實(shí)用性的高技能教育的辦學(xué)定位的落實(shí)，急需整改和完善。

5從畢業(yè)生“雙證書”率看。高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生是應(yīng)用型的實(shí)用性高技能人才。高職院校畢業(yè)生除了取得國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷證書的同時(shí)，還應(yīng)取得一種以上國(guó)家認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。國(guó)家勞動(dòng)保障部、教育部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)院實(shí)施職業(yè)資格制度》(勞動(dòng)部發(fā)[2002121號(hào))和《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)技術(shù)教育改革的若干意見(jiàn)》(教高[2004]1號(hào))都強(qiáng)調(diào)，要求高等職業(yè)院校必須把培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)。要依照國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)家教育部還明確要求，各地教育部門要與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、人事部門及相關(guān)行業(yè)廳(局)共同配合，繼續(xù)實(shí)施高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，2004年力爭(zhēng)80％以上有職業(yè)資格證書領(lǐng)域的高等職業(yè)院校畢業(yè)生都能取得“雙證書”。2006年，這一比例要求達(dá)到90％以上。相關(guān)資料表明，廣西高等職業(yè)院校畢業(yè)生獲得“雙證書”占畢業(yè)生總數(shù)的比例比較低，與國(guó)家教育部的要求還有較大的距離，遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到80％。從畢業(yè)生“雙證率”的角度看，快速發(fā)展的廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，確實(shí)亟待進(jìn)一步提高。

，

此外，教書育人的中心地位常常受到行政化趨勢(shì)和服務(wù)教學(xué)意識(shí)不夠等因素的干擾，這些都在一定程度上影響教育教學(xué)質(zhì)量?？傊?guī)?？焖贁U(kuò)張、發(fā)展速度迅猛的廣西高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)迫切需要加強(qiáng)質(zhì)量管理。

四、加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量管理的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量管理應(yīng)正確處理的幾個(gè)關(guān)系

加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它所涉及的方方面面的關(guān)系比較多，從大的方面要正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系外，還要正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。高等職業(yè)技術(shù)教育是高等教育體系和職業(yè)教育體系的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高等職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，取得了跨越式發(fā)展，成為我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型的實(shí)用性高技能人才。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力和公民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展和適當(dāng)超前發(fā)展。但是，這種優(yōu)先發(fā)展和超前發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要為前提，培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相適應(yīng)，培養(yǎng)的人才規(guī)模數(shù)量要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能夠提供的就業(yè)崗位基本相適應(yīng)，培養(yǎng)出來(lái)的高技能型人才才能做到“適銷對(duì)路”，才能保證高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這是奮戰(zhàn)在高職教育戰(zhàn)線上的教育工作者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理的關(guān)系。

2質(zhì)量水平與速度規(guī)模的關(guān)系。任何事物都有一定的質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性，都是一定的質(zhì)和量的統(tǒng)一。高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量水平與速度規(guī)模是相互依賴、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。速度規(guī)模是質(zhì)量水平的基本前提，而質(zhì)量水平是速度規(guī)模的內(nèi)在要求。沒(méi)有一定速度規(guī)模的質(zhì)量水平和沒(méi)有一定質(zhì)量水平的速度規(guī)模，都不是真正的發(fā)展，都不是科學(xué)發(fā)展。高等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)過(guò)一定量的擴(kuò)張后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的快速發(fā)展達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模后，必然伴隨著質(zhì)量水平的訴求。當(dāng)然，這并不意味著發(fā)展速度快、規(guī)模大的高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量水平就低，也并不意味著發(fā)展速度慢、規(guī)模小的高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量水平就高，關(guān)鍵在于教育行政部門和辦學(xué)單位能否正確處理質(zhì)量水平與速度規(guī)模的關(guān)系，是否真正加強(qiáng)質(zhì)量管理。沒(méi)有一定的速度規(guī)模的高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量水平不是發(fā)展，而沒(méi)有一定的質(zhì)量水平的高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展速度規(guī)模是沒(méi)有生命力的。我們追求的高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，既要有一定的質(zhì)量水平，又要有一定的速度規(guī)模，這才是黨和人民滿意的高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，才是健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)。各高職院校應(yīng)形成自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)和處理質(zhì)量水平與速度規(guī)模的關(guān)系。

3教學(xué)中心與行政服務(wù)的關(guān)系。高職院校是人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)集散地。教書育人是學(xué)校一切工作的中心任務(wù)，我們一切工作都是為教書育人服務(wù)的，包括教育行政部門和學(xué)校行政后勤部門的管理育人和服務(wù)育人，都是服從于和服務(wù)于教書育人的。但是，在現(xiàn)行教育體制下的辦學(xué)實(shí)踐中，教學(xué)中心地位和中心任務(wù)并沒(méi)有完全得到落實(shí)，常常受到各種因素的干擾。由于財(cái)政對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的支持力并不匹配，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，辦學(xué)條件和辦學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，學(xué)校(學(xué)院)主要領(lǐng)導(dǎo)人很多把精力放在籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件和行政后勤工作上。此外，學(xué)校行政化趨勢(shì)也是值得注意的問(wèn)題。行政權(quán)力對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)干預(yù)過(guò)多，行政邊界過(guò)于寬泛，權(quán)力越界時(shí)有發(fā)生，甚至是選修課教材的選訂也干預(yù)。這些都在一定程度上影響了教學(xué)中心地位的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。

4通識(shí)教育與專業(yè)教育的關(guān)系。高等教育的主流是通識(shí)教育還是專業(yè)教育，一直爭(zhēng)論不休，異軍突起的高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)正確處理通識(shí)教育(素質(zhì)教育)與專業(yè)教育的關(guān)系。其實(shí)，通識(shí)教育(素質(zhì)教育)與專業(yè)教育并非絕然對(duì)立，而是辯證統(tǒng)一的。專業(yè)教育必須以通識(shí)教育(素質(zhì)教育)為基礎(chǔ)，而通識(shí)教育(素質(zhì)教育)的目的是為了使專業(yè)教育更加出色。這其中又包含著“上手快”與“后勁大”的關(guān)系。曾幾何時(shí)，社會(huì)上流傳著這樣一句話：“中專技校學(xué)生上手快，本科院校學(xué)生后勁大”。如果我們高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生僅限于“上手快”而缺乏“后勁”，那么，我們辦一年半年的短訓(xùn)班，只培養(yǎng)職業(yè)崗位所需要的幾門專業(yè)課就行了，還辦什么三年制高等職業(yè)技術(shù)教育呢?高等職業(yè)技術(shù)教育既姓高也姓職，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不僅要“上手快”，還要有一定的“后勁”，具備可持續(xù)發(fā)展的能力和基礎(chǔ)。正確處理通識(shí)教育(素質(zhì)教育)與專業(yè)教育的關(guān)系，也就是要正確處理“上手快”與“后勁大”的關(guān)系。

5校長(zhǎng)治校與專家治教的關(guān)系。校長(zhǎng)治校是校長(zhǎng)(院長(zhǎng))以法定權(quán)利承擔(dān)的法定義務(wù)和使命，是以校長(zhǎng)(院長(zhǎng))為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體在治理學(xué)校過(guò)程中所凝煉出來(lái)的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、價(jià)值判

斷與價(jià)值取向以及治校方略等設(shè)計(jì)的行為和水平。這個(gè)設(shè)計(jì)是學(xué)校的靈魂。著名教育家陶行知先生曾說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)價(jià)他的校長(zhǎng)。”毛澤東同志于20世紀(jì)40年代在延安談到辦學(xué)時(shí)也曾講過(guò)：“要辦好一所學(xué)校，第一要有一個(gè)好的校長(zhǎng)，第二要有一批好的師資，只要有這兩個(gè)條件，就一定能辦好一所學(xué)校?！蔽鞣礁叩冉逃龑W(xué)里也有一句名言：“一位好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校?！币虼耍凰玫母呗氃盒Ｍ且砸晃缓玫男ｉL(zhǎng)(院長(zhǎng))為表征的。校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校的焦點(diǎn)是治什么和怎樣治，不同高職院校的校長(zhǎng)(院長(zhǎng))的思考與回答是不同的。但是，教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校的共同職能，其中先于行動(dòng)的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)特色的設(shè)計(jì)是校長(zhǎng)(院長(zhǎng) )治校的核心。

專家治教是由教學(xué)管理職能部門、教學(xué)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人以及督學(xué)等組成的專業(yè)化管理水平比較高的專家型管理群體。按照學(xué)校(學(xué)院)統(tǒng)一的教育理念、辦學(xué)定位、價(jià)值取向、質(zhì)量規(guī)范、專業(yè)學(xué)術(shù)規(guī)范、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)社會(huì)所組織實(shí)施的教育教學(xué)管理活動(dòng)。專家治教的績(jī)效決定了學(xué)校(學(xué)院)的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)施程度和“治教”水平，即學(xué)術(shù)管理水平。高職院校是高端治理機(jī)構(gòu)，應(yīng)由專家來(lái)管理。校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校是辦學(xué)總體設(shè)計(jì)的決策力，專家治教則是校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校決策的延伸、發(fā)展、豐富和落實(shí)，是決策力延伸后轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行力的一個(gè)層級(jí)。這個(gè)層級(jí)至關(guān)重要，它對(duì)校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校的理念、方略的理解和執(zhí)行程度，決定了學(xué)校(學(xué)院)辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。由此可見(jiàn)，校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校與專家治教的關(guān)系是決策力與執(zhí)行力的關(guān)系，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系。正確處理校長(zhǎng)治校與專家治教的關(guān)系，就是要正確處理決策力與執(zhí)行力、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系。問(wèn)題的焦點(diǎn)是如何調(diào)動(dòng)院系兩級(jí)管理的積極性，如何尊重和發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用。

6教師治課與學(xué)生治學(xué)的關(guān)系。教師治課就是處于教學(xué)第一線的老師以課堂為中心的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、考試以及指導(dǎo)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等教學(xué)環(huán)節(jié)中向?qū)W生傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高技能和素質(zhì)等落實(shí)實(shí)用性技能人才培養(yǎng)方案的具體教育教學(xué)活動(dòng)。教師治課是教師的本職工作，是學(xué)校教與學(xué)的結(jié)合點(diǎn)，是校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校、專家治教、學(xué)生治學(xué)的最基本環(huán)節(jié)和支撐平臺(tái)。教師治課以備課為基礎(chǔ)，以授課為中心，以考核結(jié)果為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以答疑、出題、考試、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)等為基本教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。是一個(gè)從內(nèi)容到形式再到藝術(shù)境界不斷發(fā)展完善和統(tǒng)一的全過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是教師能否準(zhǔn)確地向?qū)W生傳授前沿知識(shí)、科學(xué)知識(shí)和技能，這是教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵所在。一個(gè)青年教師，一般需要8-10年時(shí)間的歷練和積累，才能成長(zhǎng)為一名治好課的好教師。

學(xué)生治學(xué)就是學(xué)生以德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)，按照學(xué)校(學(xué)院)人才培養(yǎng)的規(guī)格、方案以及教師傳授科學(xué)知識(shí)與技能的要求，把自己培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型高技能人才的過(guò)程，是按照現(xiàn)代化理念的要求來(lái)培養(yǎng)自己的IQ(智商)和EQ(情商)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是學(xué)生能否用功學(xué)和用心學(xué)，這是教學(xué)質(zhì)量高低的表現(xiàn)。德智之源在于心，治校乃為歸心，治教乃為服心，治課乃為慧心，治學(xué)乃為悅心，最終歸宿于治心。

教師是教學(xué)過(guò)程的主體，學(xué)生則是學(xué)習(xí)過(guò)程的主體。正確處理教師治課與學(xué)生治學(xué)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是如何正確處理教學(xué)主體與學(xué)習(xí)主體的關(guān)系，就是如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)“兩個(gè)主體”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問(wèn)題。

加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量管理，應(yīng)正確處理高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、質(zhì)量水平與速度規(guī)模、教學(xué)中心與行政服務(wù)、通識(shí)教育與專業(yè)教育、校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校與專家治教、教師治課與學(xué)生治學(xué)的關(guān)系。其中，校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校與專家治教的關(guān)系、教師治課與學(xué)生治學(xué)的關(guān)系，體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。校長(zhǎng)(院長(zhǎng))治校、專家治教、教師治課和學(xué)生治學(xué)的水平高低，直接體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞，最終影響和決定著教育教學(xué)質(zhì)量的高低。

(二)加強(qiáng)廣西高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量管理的應(yīng)對(duì)策略

1辦學(xué)要有特色。特色辦學(xué)是發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略性選擇。加強(qiáng)教育教學(xué)的質(zhì)量管理，首先體現(xiàn)在辦學(xué)特色上。教育教學(xué)質(zhì)量的高低，很大程度上就體現(xiàn)在辦學(xué)特色上。一般來(lái)說(shuō)，有辦學(xué)特色的總是受到學(xué)生和用人單位的追捧，沒(méi)有辦學(xué)特色的總是受到學(xué)生和用人單位的鄙視。衡量高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的高低，不論是從內(nèi)適性標(biāo)準(zhǔn)還是從外適性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，都要求高職院校辦學(xué)要有特色。

(1)辦學(xué)定位要有特色。國(guó)家教育部對(duì)高職院校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位做了基本規(guī)范，即以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用性的高技能人才。那么，高職院校如何落實(shí)教育部的規(guī)定精神，各校高層在設(shè)計(jì)和確定自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)方向時(shí)，應(yīng)該要有自己的特色。實(shí)踐證明，教育教學(xué)質(zhì)量和水平高，辦得好，受歡迎的高職院校，在其辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位和辦學(xué)方向上，都是獨(dú)具特色的。

(2)招生專業(yè)要有特色。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)主體的要求是，人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，才，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和生產(chǎn)服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用性高技能人才的高職院校，專業(yè)建設(shè)和專業(yè)招生應(yīng)有自己的特色，要按照“靈活設(shè)置、寬窄并存”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和勞動(dòng)力人才市場(chǎng)的需要以及各校教育教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置和開(kāi)發(fā)專業(yè)。只有特色鮮明的專業(yè)才有發(fā)展前景，并努力把富有特色的專業(yè)向優(yōu)質(zhì)專業(yè)和精品專業(yè)發(fā)展。

(3)培養(yǎng)模式要有特色。教育教學(xué)質(zhì)量和水平高、辦得好、受歡迎的高職院校，除了辦學(xué)定位和專業(yè)招生富有特色外，人才培養(yǎng)模式也獨(dú)具特色。高職院校要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，緊密跟蹤勞動(dòng)力人才市場(chǎng)需求的變化，加強(qiáng)勞動(dòng)力人才就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查與需求預(yù)測(cè)，了解用人單位的人才需求和家長(zhǎng)學(xué)生的就業(yè)期望，主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。采取靈活的獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出一大批“適銷對(duì)路”的實(shí)用性高技能人才。例如，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能的“雙證書”制度，校企合作的“定單式”培養(yǎng)模式，2+1培養(yǎng)模式以及半工半讀等獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式，就特別深受學(xué)生和用人單位的歡迎。

(4)校園文化要有特色。教書育人是學(xué)校工作的中心任務(wù)。此外，還有管理育人、服務(wù)育人和文化育人。學(xué)校的各種規(guī)章制度、文明公約、校訓(xùn)、?；?、校歌、圖書閱覽、節(jié)日慶典、文化活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)等，構(gòu)成了豐富多彩的校園文化。學(xué)生除了在課堂上學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，獲得智力提高之外，還在校園里受到豐富多彩、獨(dú)具特色的校園文化的熏陶，提升非智力因素和綜合因素，這是特色辦學(xué)和提高教育教學(xué)質(zhì)量所不可缺失的。然而，不少高職院校在辦學(xué)過(guò)程中，缺乏的是校園文化，尤其是嚴(yán)重缺失有特色的校園文化，沒(méi)有什么文化底蘊(yùn)，幾乎就是一個(gè)現(xiàn)代化的學(xué)生加工工廠。

總之，辦學(xué)特色就體現(xiàn)在辦學(xué)定位、招生專業(yè)、培養(yǎng)模式和校園文化

的特色之上，加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育和質(zhì)量管理，應(yīng)突出辦學(xué)特色。

2盡快推行“學(xué)分制”。在教學(xué)質(zhì)量管理方面，有的院校推行國(guó)際iso質(zhì)量管理體系。國(guó)家教育部則要求各院校盡快推行學(xué)分制，實(shí)行考教分離。學(xué)校按學(xué)分向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，學(xué)生按學(xué)分統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)生修完學(xué)分，可以提前時(shí)間畢業(yè)，也可以延長(zhǎng)時(shí)間畢業(yè)。在學(xué)分制管理下。授課教師和上課學(xué)生實(shí)行“雙向”選課，變過(guò)去“要學(xué)生學(xué)”為“學(xué)生要學(xué)”，這是從內(nèi)適性標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理。

學(xué)分制管理是提高專家治教、教師治課和學(xué)生治學(xué)水平的較好機(jī)制，是當(dāng)前正確處理教學(xué)主體和學(xué)習(xí)主體之間關(guān)系的較好機(jī)制。當(dāng)然。學(xué)分制管理對(duì)教學(xué)管理的硬件設(shè)備和軟件設(shè)施以及教學(xué)管理人員的素質(zhì)要求比較高，因此，真正推行學(xué)分制管理的本科院校不多，在高職院校中推行學(xué)分制管理的就更少。所以，加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的質(zhì)量管理，應(yīng)盡快推行學(xué)分制管理。

3著力建設(shè)一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。教師是教學(xué)過(guò)程的主體，教師的水平?jīng)Q定教師的治課水平，而教師的治課水平則是決定教學(xué)質(zhì)量和水平高低的關(guān)鍵。就課題組調(diào)研掌握的資料表明，高職院校的教師隊(duì)伍存在兩個(gè)嚴(yán)重不足：一是高學(xué)歷、高職稱的高素質(zhì)和高水平教師嚴(yán)重缺乏，具有碩士研究生以上學(xué)歷和副教授以上職稱的教師占教師總數(shù)的比例相當(dāng)?shù)?；二是“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，同時(shí)具有高校教師資格證又有著另一種國(guó)家認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證的教師占教師總數(shù)的比例相當(dāng)?shù)?，制約了高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

本科院校，特別是研究型和教學(xué)研究型的本科院校，對(duì)師資的要求是研究型、專家型、學(xué)者型的教師，目標(biāo)是造就大師級(jí)的名師。高職院校的教師也可以向研究型、專家型、學(xué)者型的教師發(fā)展，但更多、更主要的是向“雙師型”教師方向發(fā)展，既有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)又有較高的實(shí)踐動(dòng)手能力和操作經(jīng)驗(yàn)。在高職院校從事法律教學(xué)的老師，可以不是研究法律方面的專家學(xué)者，但最好是熟悉法律條文、善于打官司、具有律師資格證，又有高校教師資格證的教師，以適應(yīng)培養(yǎng)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型高技能人才的需要。各高職院校應(yīng)采取一些強(qiáng)有力的措施和政策傾斜，鼓勵(lì)和支持教師去考證，努力向“雙師型”教師發(fā)展，造就一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。

4努力提高畢業(yè)生的“雙證書”率。高職院校畢業(yè)的學(xué)生，有少數(shù)還要升人本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，但絕大多數(shù)畢業(yè)生是走向社會(huì)就業(yè)。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生是為勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)輸送合格的勞動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型的高技能人才。為了進(jìn)一步提高高職院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須努力提高高職院校畢業(yè)生的“雙證書”率。教育發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，其畢業(yè)生的“雙證書”率已超過(guò)90％。各高職院校應(yīng)適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程體系，把證書課程考試大綱和專業(yè)教學(xué)大綱盡量統(tǒng)一起來(lái)，使學(xué)生畢業(yè)獲得大專學(xué)歷證書的同時(shí)，獲得一種甚至兩三種相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高畢業(yè)生的“雙證書”率，甚至是“多證書”率，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為勞動(dòng)力人才市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)輸送高素質(zhì)的、復(fù)合型的、實(shí)用性的高技能人才。用人單位尤其喜歡聘用具有“雙證書”或“多證書”的高職畢業(yè)生，這是從外適性標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量管理。

此外，有關(guān)部門應(yīng)著手認(rèn)真研究和調(diào)整財(cái)政對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的投入，增加高等職業(yè)技術(shù)教育的財(cái)政撥款，尤其急需增加高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)建設(shè)的財(cái)政撥款。確實(shí)改善高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和設(shè)施，提高高職院校學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，使財(cái)政對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的支持與高等職業(yè)技術(shù)教育的貢獻(xiàn)相匹配，使高職院校的主要領(lǐng)導(dǎo)從籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和行政事務(wù)的繁忙中抽出來(lái)，有較多的時(shí)間來(lái)研究提高治校、治教、治課和治學(xué)的水平，把高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量提高到一個(gè)更高的水平。

[課題簡(jiǎn)介{本研究是廣西教育科學(xué)“十五”規(guī)劃(省部級(jí))課題(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：2005C132)，課題主持人是廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部主任何評(píng)副教授，主要研究人員有：廣西大學(xué)羅叢敏副教授、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院陸如茵副教授、梁劍碩士、唐仕斌講師、賓業(yè)偉講師、黃永堅(jiān)講師、劉萍講師。]

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1教育部高教司《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估》[M]，人民郵電出版社。2005。

2唐春生，廣西高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估[M]，廣西師范大學(xué)出版社，2006。

3唐曉萍，廣西高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估輔導(dǎo)資料[M]，廣西師范大學(xué)出版社，2006。

4袁旭，高等職業(yè)教育專業(yè)立體結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究與實(shí)踐[M]高等教育出版社，2004。

5房劍森，高等教育發(fā)展[M]廣西師范大學(xué)出版社，2002。

6鄭潔萍，高職高專學(xué)生素質(zhì)教育論[M]廣東人民出版社，2000。

(主持人簡(jiǎn)介：何評(píng)。研究生學(xué)歷，現(xiàn)任廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部主任、副教授，主要研究方向是高等職業(yè)技術(shù)教育和思想政治教育與教學(xué)管理。廣西南寧530021)

(責(zé)編：若佳)