張世杰

今年以來,鹿邑縣委、縣政府高度重視抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè),采取得力措施,迅速組織施工,先后投入施工單位28個,機械95臺,截至4月20日,新打機井1568眼,維修舊井1342眼、水閘1座,新建移動提灌站10處,新增和恢復(fù)改善有效灌溉面積17萬畝,為夏秋糧適時灌溉提供了良好的水源保障。今年全縣夏糧生產(chǎn)再奪豐收,小麥總產(chǎn)量達到59862萬公斤,秋糧生產(chǎn)也取得了豐收。在抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)中,工程建設(shè)速度快、標(biāo)準(zhǔn)高,后經(jīng)省市驗收,鹿邑縣抗旱應(yīng)急灌溉工程被評為“優(yōu)質(zhì)工程”,鹿邑縣被省水利授予“抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)先進縣”。他們的主要做法是:

加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織

為切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),該縣成立了抗旱奪豐收應(yīng)急工程建設(shè)指揮部,由縣委副書記和副縣長分別任正副指揮長,縣政府辦公室、水利局、農(nóng)業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、檢察院、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室、工程項目實施組、資金保障組、技術(shù)質(zhì)量組、驗收組,為順利完成應(yīng)急工程建設(shè)提供了強有力的組織保障。

科學(xué)規(guī)劃,定點定位

縣工程指揮部對工程進行科學(xué)規(guī)劃,實現(xiàn)合理布局。按照50畝地一眼井的標(biāo)準(zhǔn),對于個別旱情嚴(yán)重、機井較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)給予傾斜,做到工程任務(wù)相對平均,略有照顧,同時將工程建設(shè)任務(wù)量化到鄉(xiāng),細化到村,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將工程建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等進行公示,接受社會各界的監(jiān)督。

動員部署,全面行動

2月27日下午,指揮部組織召開了鹿邑縣抗旱奪豐收應(yīng)急工程建設(shè)會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了任務(wù)通知書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各施工單位進行了現(xiàn)場對接。3月30日,指揮部再次召開工程建設(shè)促進會,對前段的工作進行了認真總結(jié),分析了存在問題,提出了下一步工作意見,要求各施工單位牢固樹立質(zhì)量意識、速度意識、時間意識,集中精力、集中機械、爭分奪秒、大干快上,全縣于4月20日前全部完成了工程建設(shè)任務(wù)。

切實加強施工組織管理

1.優(yōu)選施工單位。為切實加強應(yīng)急工程建設(shè)的施工組織管理,指揮部制定出臺了《關(guān)于加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)施工單位管理的意見》,在工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,按照特事特辦的原則,采取邀請議標(biāo)的形式,擇優(yōu)選定施工單位。

2.建立獎罰機制。為保證施工進度質(zhì)量,指揮部決定,在與各施工單位簽訂合同時,必須預(yù)交工程總價款的2%作為押金,對按時保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位,除退還押金外,給予獎勵;對不能按時完成任務(wù)的單位,罰扣押金。

3.認真組織施工,嚴(yán)格工作紀(jì)律。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都能認真抓好施工管理,給施工隊提供了良好的施工環(huán)境。并且,要求各施工單位一律不準(zhǔn)向當(dāng)?shù)厝罕娞岢鋈魏尾缓侠淼囊蟆?/p>

明確工程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格質(zhì)量管理

為確?？购祽?yīng)急灌溉工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指揮部印發(fā)了《機井工程設(shè)計說明及施工注意事項》,要求各施工單

位要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格施工。工程竣工實行單元驗收和竣工驗收。整個標(biāo)段在完成所有單元工程驗收后,報請指揮部組織竣工驗收。

開展機井產(chǎn)權(quán)改革,發(fā)揮機井灌溉效益

在搞好工程建設(shè)的同時,指揮部制定出臺了《關(guān)于加強抗旱應(yīng)急灌溉工程管理的意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,在認真調(diào)查研究、充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見的基礎(chǔ)上,明晰機井產(chǎn)權(quán)歸屬,明確機井工程經(jīng)營管理者權(quán)責(zé),因地制宜,采取有效管理模式,確保機井工程效益。實現(xiàn)工程有人管,毀壞有人修,效益長期發(fā)揮。

嚴(yán)格資金管理,實行財政報賬

鹿邑縣抗旱應(yīng)急灌溉工程總投資1045萬元。為加強資金管理,做到專款專用,確保資金安全、工程安全、干部安全。在資金管理上,實行財政報賬、集中支付制度。

嚴(yán)格督查,實行目標(biāo)管理

鹿邑縣委、縣政府把抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)作為全縣的重點工程,納入縣政府目標(biāo)管理,縣重點工程建設(shè)督查中心每周一督查,兩周一評析,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)處理,確保了工程進度和工程質(zhì)量。