周日美

熊清泉1985年7月當(dāng)選為湖南省省長,1988年4月至1993年9月,任中共湖南省委書記。在擔(dān)任省長和省委書記長達8年的時間里,他團結(jié)省委、省政府一班人,同心同德,在科技興湘,對外開放、外引內(nèi)聯(lián),水火并舉、集中辦電,消滅荒山、綠化湖南等方面,為發(fā)展湖南做過許多基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作,為今天實施富民強省戰(zhàn)略,實現(xiàn)“彎道超車”打下了很好的基礎(chǔ)。

在新中國成立60周年之際,筆者專程訪問了83歲高齡的熊清泉。

科技興湘奠基礎(chǔ)

筆者:請先談?wù)効萍寂d湘戰(zhàn)略出臺的情形吧。

熊清泉:鄧小平說過:經(jīng)濟的競爭,歸根到底是科學(xué)技術(shù)和人才的競爭。

從古至今,我們湖南人就一直比較重視科技的發(fā)展。湖南省的科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快,“七五”期間,全省共獲得科技成果7000多項,其中國家級的就有130多項。如“兩系法雜交水稻研究”、“兩足步行機器人”、“人類生殖工程研究”等項目,研究水平均居國內(nèi)外領(lǐng)先地位。湖南科技發(fā)展的良好勢頭,還表現(xiàn)在全省的科技力量上。全省有一支近百萬人的專業(yè)技術(shù)隊伍,可謂人才濟濟。特別是在電子信息技術(shù)、新材料和生物工程等高科技領(lǐng)域,實力相當(dāng)雄厚。

談起湖南的科技優(yōu)勢,我們還有些驕傲。但談起湖南經(jīng)濟在全國的排名,卻讓我們驕傲不起來,高興不起來。

省委、省政府很快形成共識:經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科技進步,科技工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)。把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,省委和中央的考慮不謀而合。1985年11月,省委、省政府召開了全省科技體制改革工作會議,制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定〉的意見》?！兑庖姟分赋?爭取用5年左右的時間,在全省逐步建立起一個科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合,布局與配置比較合理,運行機制自動靈活,科研機構(gòu)充滿生機的新的科技體制。

1990年我們將科技興湘的發(fā)展戰(zhàn)略寫進了省第六次黨代會的報告,1991年省委、省政府出臺《關(guān)于推進科技興湘的若干政策規(guī)定》?？萍寂d湘的主要目標(biāo)是:到20世紀(jì)末,全省農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高,部分農(nóng)業(yè)科研項目繼續(xù)保持國內(nèi)或世界領(lǐng)先水平,主要農(nóng)作物、家禽家畜品種逐步更新,新的適用技術(shù)在適宜地區(qū)入戶率達60%以上。工業(yè)生產(chǎn)主要行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)水平力爭達到或接近國際20世紀(jì)80年代的先進水平;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的15%以上。

隨著科技體制改革的深化,越來越多的科技人員進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。至1990年,全省建立地市以上獨立科研單位184個,廠辦科研機構(gòu)2300多個,共有科技人員80多萬人。

筆者:在實施科技興湘中,您集中精力抓了哪些主要工作?

熊清泉:科技要上去,關(guān)鍵在人才?？萍既藛T是科學(xué)技術(shù)的載體,是新生產(chǎn)力的開拓者。為了有效地調(diào)動科技人員的積極性、創(chuàng)造性,省委、省政府設(shè)立了“科技興湘獎”,每年進行一次評選,不看學(xué)歷高低和資歷深淺,而是看貢獻大小。1991年,有5名科學(xué)家獲得了首屆“科技興湘獎”。

1992年5月,我在地市州委書記會議上談到科技與人才的問題時說過,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,把經(jīng)濟搞上去,首先要把科技搞上去。湖南有一大批較高水平的科研院所和大專院校,有成千上萬兢兢業(yè)業(yè)為科技獻身的科技人才,有一批國內(nèi)甚至世界領(lǐng)先的科研成果。充分發(fā)揮我們的科技優(yōu)勢,就能加快全省的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

朱基說,湖南要打出兩張牌,一張是袁隆平的農(nóng)業(yè)科技,一張是張家界的旅游。袁隆平發(fā)明的雜交稻種,一粒種子改變了一個世界。對這個典型,我是一直抓住沒放的。為此,省委、省政府專門作出了《關(guān)于實行農(nóng)科教結(jié)合加速農(nóng)業(yè)振興的決定》。1992年9月,省委、省政府授予袁隆平“功勛科學(xué)家”榮譽稱號。我還支持創(chuàng)立了袁隆平農(nóng)業(yè)科技獎勵基金會。

隨著科技創(chuàng)新的加速,長沙、株洲等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)快速推進,一批又一批高新技術(shù)企業(yè)進入開發(fā)區(qū)?？萍紕?chuàng)新開始結(jié)出碩果。實踐雄辯地證明,科技能興工,科技能興農(nóng),科技能興商,科技能富民,科技能富縣,科技確實是富國之源,是名副其實的第一生產(chǎn)力。

外引內(nèi)聯(lián)促發(fā)展

筆者:湖南是沿海的內(nèi)地,是內(nèi)地的前沿。當(dāng)時湖南在對外開放、對內(nèi)搞活方面,是怎樣謀劃和決策的?

熊清泉:20世紀(jì)80年代初,湖南要對外開放、對內(nèi)搞活,困難不少啊!我們首先注意抓發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合。1986年4月初,國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》后,省委、省政府組織長株潭3市10家大中型企業(yè)的廠長、經(jīng)理進行了座談,聽取他們對發(fā)展湖南橫向經(jīng)濟聯(lián)合的意見和建議。緊接著,召開了全省城市經(jīng)濟體制改革會議,我在會上作了題為《搞好橫向聯(lián)合,振興湖南經(jīng)濟》的講話,著重就橫向經(jīng)濟聯(lián)合講了4個問題:認(rèn)識上要提高;工作上要抓緊;政策上要鼓勵;法律上要保護。為此,省里成立了專門抓橫向經(jīng)濟聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu),很快與全國25個省市區(qū)建立了橫向經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合所取得的效果是比較明顯的。簽訂了2056個經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議,引進各類技術(shù)人才3800人,引進資金3.5億元,對外投資4000萬元,交流各類物資2億元,可增加利稅2億元,引進的資金、設(shè)備投產(chǎn)后每年可增加產(chǎn)值11億多元。

筆者:在發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的過程中,是否遇到過困難和阻力,是如何采取有效措施克服的?

熊清泉:發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,當(dāng)時遇到了很大的阻力。有的地方、部門和單位的負(fù)責(zé)人,就有點看不慣、想不通。

為了解放思想,開闊眼界,加快橫向經(jīng)濟聯(lián)合的步伐,1986年6月,我和常務(wù)副省長陳邦柱帶隊,組織了一個龐大的湖南省政府經(jīng)濟技術(shù)代表團到上海學(xué)習(xí)考察并洽談經(jīng)濟技術(shù)合作事宜,各地市州的書記和省直一部分部辦委廳局的主要負(fù)責(zé)人都去了。我和時任上海市市長江澤民就上海與湖南橫向經(jīng)濟聯(lián)合的一系列問題,進行了認(rèn)真坦誠的洽談。在上海期間,我們與上海市還簽署了《關(guān)于加強經(jīng)濟協(xié)作的商談紀(jì)要》。

參觀回來后,省委就發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的問題,專門給黨中央寫了一個報告,提出了要“學(xué)習(xí)上海”的口號。那時全國其他省市區(qū)還沒有哪一個這樣提。時任中共中央總書記胡耀邦看后,口頭上予以肯定和表揚。

廣東省毗鄰港澳地區(qū),是我國實行改革開放以后經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。湖南與廣東山水相連,自然成為橫向聯(lián)合的重要對象。

說到湖南的橫向經(jīng)濟聯(lián)合,就要說一說打通往南和往東的通?？?努力保證物暢其流的問題。1992年鄧小平同志南方談話和中共十四大召開后,我們根據(jù)當(dāng)時全國已形成沿海、沿江、沿邊大開放格局的新形勢,而湖南北面靠長江、東南通沿海,是沿海的內(nèi)陸、內(nèi)陸的前沿,因此提出要進一步推進對外大開放。

當(dāng)時,我們提出了要“破除四種思想”的影響,即破除“左”的思想,破除“怕吃虧”的思想,破除“小富即安”的思想,破除消極和無所作為的思想。

在推進思想大解放的同時,根據(jù)湖南的實際,我們注意從4個方面因勢利導(dǎo),進一步拓寬對外開放的大思路。一是在對外開放的方針上,堅持“以開放促開發(fā),以引進促改造,以外經(jīng)促外貿(mào)”。二是在對外開放的格局上,努力朝著“放開南北兩口,拓寬三條通道,建設(shè)五區(qū)一廊,加速西線開發(fā)”的方向發(fā)展。三是在對外開放的方式上,要實行“借船出海與造船出海相結(jié)合,筑巢引鳳與引鳳筑巢相結(jié)合,在家招商與出門招商相結(jié)合”。四是在對外開放的環(huán)境建設(shè)上,要主攻“路、電、通信”這3個制約湖南經(jīng)濟快速發(fā)展的大瓶頸。