李軍霞

[摘要]會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果。本文從多角度討論會(huì)計(jì)信息失真的原因,并探討防止會(huì)計(jì)信息失真、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息失真 對(duì)策

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

⒈會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,前幾年會(huì)計(jì)人員短缺,因而很多素質(zhì)不高的人員進(jìn)入了會(huì)計(jì)行列,這部分人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度不熟悉,執(zhí)業(yè)判斷能力較差,不可避免地會(huì)做出錯(cuò)帳,造成會(huì)計(jì)信息失真。單位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,使得會(huì)計(jì)信息的直接提供者被動(dòng)地去提供失真信息。由于很多企業(yè)對(duì)第一管理者制約機(jī)制的喪失,單位的第一管理者出于種種目的,指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員提供虛假信息,加之會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)得不到保障等原因,他們不得不被動(dòng)地按照領(lǐng)導(dǎo)意圖去提供失真會(huì)計(jì)信息。

⒉會(huì)計(jì)管理體制存在缺陷和監(jiān)督機(jī)制不完善,使得會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息缺乏檢驗(yàn)。目前在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中,會(huì)計(jì)人員的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起,出于企業(yè)自身利益考慮,故意提供虛假信息。企業(yè)外部雖有許多監(jiān)督和中介機(jī)構(gòu),但各自為完成自身任務(wù),未能形成一個(gè)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行有效檢驗(yàn)的監(jiān)督體系。

⒊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度本身的不完善,給會(huì)計(jì)信息提供了失真的機(jī)會(huì)。出于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中留有較多的靈活性。一些企業(yè)會(huì)計(jì)人員通過利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中的備選方法、會(huì)計(jì)政策來(lái)達(dá)到特定的目的,這些都給會(huì)計(jì)信息提供了失真的機(jī)會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生不確定性,市場(chǎng)越是不穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)越是激烈,這種誤差和失真度就越大。會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性,加大了會(huì)計(jì)信息失真的可能。

⒋會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷差別也是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的又一個(gè)重要原因。失真會(huì)計(jì)信息的巨大利益誘惑與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的反差,使得會(huì)計(jì)信息提供者不惜鋌而走險(xiǎn)。由于我國(guó)對(duì)提供失真會(huì)計(jì)信息的懲罰力度太弱,失真會(huì)計(jì)信息的巨大利益誘惑與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的反差,造假成本遠(yuǎn)低于其所獲得的收益,致使某些單位和個(gè)人敢于鋌而走險(xiǎn),通過提供失真的會(huì)計(jì)信息以獲取豐厚的額外收益。

⒌會(huì)計(jì)工作失誤,導(dǎo)致的無(wú)意識(shí)會(huì)計(jì)信息失真。在會(huì)計(jì)工作中,由于計(jì)量、確認(rèn)、記錄、報(bào)告等方面出現(xiàn)的無(wú)意識(shí)錯(cuò)誤,錯(cuò)誤地理解和應(yīng)用了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度,會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí),明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任。加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的懲戒力度,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

二、防止會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

⒈改革會(huì)計(jì)人員管理體制,推行會(huì)計(jì)委派制。建立健全會(huì)計(jì)崗位體系,形成相互制約、相互監(jiān)督的分工合作體制。強(qiáng)化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理,杜絕無(wú)證人員上崗和隨意撤換會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)象。同時(shí),單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員與本單位有直接的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員不敢抵制違法行為,因此要推行會(huì)計(jì)委派制。選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員委派到企業(yè)任財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)。督促各單位建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制約機(jī)制 :一方面它能保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整 ;另一方面通過其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督,保證單位內(nèi)部控制逐步完善。

⒉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)滿足新形勢(shì)的需要,完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)制定應(yīng)極大限度地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,根據(jù)出現(xiàn)的新情況不斷及時(shí)加以完善,在準(zhǔn)則制定過程中,處理好統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系,盡量減少準(zhǔn)則中可選擇的備選方法,避免企業(yè)以合理的借口造假,提供虛假的會(huì)計(jì)信息。盡快制定和出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會(huì)計(jì)核算制度。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和證券市場(chǎng)發(fā)展要求,適時(shí)出臺(tái)一批與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一不提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,縮小中外會(huì)計(jì)處理差異,提高中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的國(guó)際可比性。

⒊提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德教育。雖然我把這一條放在了最后,但我認(rèn)為這是最重要的一點(diǎn)。早在 1984年財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》中有規(guī)定 :“會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不斷提高政治思想水平,樹立全局觀點(diǎn),遵紀(jì)守法、忠于職守、廉潔奉公、實(shí)事求是,全心全意為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù) ”,1999年重新修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定 ;“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì) ”。首次將會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德的要求,寫進(jìn)了《會(huì)計(jì)法》,足以說明加強(qiáng)職業(yè)道德提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要性。如果每個(gè)會(huì)計(jì)人員都遵守職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,廉潔自律,客觀公正,堅(jiān)持準(zhǔn)則,提高技能,參與管理,強(qiáng)化服務(wù),哪里會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況。

⒋充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度作用。一是會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。即“記賬人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)、權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約?！倍侵卮蠼?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。各單位在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度中,對(duì)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金制度和其他重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。財(cái)產(chǎn)清查既是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理的一項(xiàng)重要制度,也是會(huì)計(jì)核算工作的一項(xiàng)重要制度。四是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格把關(guān)、實(shí)行監(jiān)管,可以有效防范違法會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。五是對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,不謀私利,廉潔奉公,不論遇到何種情況,時(shí)刻堅(jiān)持“以德治企”的原則,就能提高會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)性。

⒌加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。首先,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的理論研究,根據(jù)會(huì)計(jì)信息使用者的要求,提出會(huì)計(jì)信息形成與提供的規(guī)范或準(zhǔn)則,克服會(huì)計(jì)信息失真。其次,通過會(huì)計(jì)工作的理論與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作緊跟社會(huì)時(shí)代的潮流,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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