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分配體制改革是未來中國經(jīng)濟最大懸念

2009-12-10 08:53:10劉福垣
中外管理 2009年12期
關鍵詞:農(nóng)工拐杖陰陽

劉福垣

從1997年東亞金融危機到這次全球金融危機,12年來,我們從上到下,從學界到企業(yè)界都非常關注企業(yè)運行。但是關注的頻率越來越快,眼光也越來越短。我們熟知的著名經(jīng)濟學家、熟知的新聞發(fā)言人反復念誦的就是四個字:冷、熱、漲、縮。GDP低于8,就冷得不得了;物價指數(shù)高于3,通貨膨脹就來了;低于3呢,通貨緊縮又揮之不去。降了也不行,升了也不行,冷熱漲縮循環(huán)往復,把我們的政府念得心力交瘁。

這叫什么宏觀調(diào)控啊?

所以我們必須換一種思維看待經(jīng)濟形勢,必須從發(fā)展看運行,以長論短。3可能很熱,10也可能很冷,關鍵看內(nèi)在的結構摩擦力如何。而且也不能跟發(fā)達國家比,必須首先給我們國家定位。

怎么定位呢?就是看哪些是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要矛盾,抓到主要矛盾要確定哪些是矛盾的主要方面,哪些是次要方面,它們的位置決定發(fā)展階段。而不同階段不同性質(zhì)的經(jīng)濟運作狀態(tài)是不一樣的。

我們中國如何定性呢?如何定位抓主要矛盾呢?三句話:一個拐杖,兩個時代,三個階段。

一個拐杖,兩個時代,三個階段

“一個拐杖”是說我們是拄著拐杖的巨人。2008年我們的GDP達到30多萬億,按當時的匯率超過德國,按購買力超過日本,但這個巨人拄著一個拐杖,上面寫著三個詞:外資、外商、外貿(mào)。2008年全球性的經(jīng)濟危機,踢折了這個拐杖,于是GDP一下少了一多半。

勞動力、產(chǎn)品、產(chǎn)能、資金過剩,這四大剩余其實一直壓在我們心上,我們年年喊啟動內(nèi)需,卻啟而不動。內(nèi)需不足就說明國內(nèi)的分配出了問題,產(chǎn)生了尖銳的矛盾。為什么長時間沒有爆發(fā)呢?因為通過出口把國內(nèi)大量消費不了的產(chǎn)品打折向外賣。但因為危機,現(xiàn)在國際上的矛盾又國內(nèi)化了,所以有兩三千萬農(nóng)民工失業(yè)。

所以,危機不是從現(xiàn)在開始的,我們這二十多年是辛辛苦苦給別人打工的經(jīng)濟。GDP里工資只占11%~12%,大頭兒除了政府就讓外國人拿走了。我們所謂的順差,是我們的東西讓外國人白用,給我們一張帶油墨的紙,這張紙不能叫美金,只能叫美元。這個局面如果沒有全球性的經(jīng)濟危機,能結束嗎?

所以我對這次危機三呼萬幸,來得太及時了!危機踢折了出口的拐杖,使我們外功廢了,只能練內(nèi)功。我們現(xiàn)在要對內(nèi)開放了,要打通自己的七經(jīng)八脈,向自己的老百姓讓一步。

第二句話,一個國家處在“兩個時代”。我們國家現(xiàn)在的社會經(jīng)濟結構就像太級圖的陰陽輪一樣,陽面35%左右,是660個城市的工商業(yè)居民;而陰面,平均每戶不到1.1畝土地,是封建時代的小農(nóng)經(jīng)濟,我們當代的活化石。

小農(nóng)經(jīng)濟本不是這個時代的生產(chǎn)方式,應該迅速消亡。但我們對農(nóng)民持續(xù)保護,一直到現(xiàn)在,每年一號文件含金量都不下兩千億,我們辛辛苦苦保護了60年農(nóng)民,結果是什么?農(nóng)村變成了老少兒童的留守地,農(nóng)業(yè)變成副業(yè),農(nóng)民變成流民,三農(nóng)問題赫然成為重中之重。

什么原因?整個農(nóng)業(yè)政策的決策和規(guī)律對著干,所以屢戰(zhàn)屢敗。

村村點火、處處冒煙,離土不離鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),證明錯了;小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略也證明行不通;現(xiàn)在建設社會主義新農(nóng)村,更不靈。因為新農(nóng)村不是建設出來的,是發(fā)展起來的。新農(nóng)村不是新馬路、新樓房,而是新的能創(chuàng)造剩余價值、交稅的生產(chǎn)方式。新農(nóng)村的村民是未來的農(nóng)場主,而不是現(xiàn)在的小農(nóng)戶。

怎么辦?惟一的出路是減少農(nóng)民。國民經(jīng)濟的真正發(fā)展速度不是GDP——那叫“增長速度”。以人為本的發(fā)展觀,是要轉變農(nóng)民的分工角色、社會身份。而這些年,我們工業(yè)化走在前面,城市化滯后,這就造成太極陰陽輪。在兩條陰陽線之間,農(nóng)民工像燕子一樣飛來飛去,形成了1.4億規(guī)模的農(nóng)工潮。

要思考中國的“形”和“勢”,都要從農(nóng)工潮來尋求答案。農(nóng)工潮是什么?借用毛澤東的一句話,是中國農(nóng)民在現(xiàn)代的偉大長征。因為無論打土豪還是分田地,農(nóng)民沒有改變面朝黃土背朝天的形勢。而農(nóng)工潮要換代,建立的是市場經(jīng)濟的勞資關系。所以我們惟一的選擇,是順應潮流,一個百分點、一個百分點地把他們留在城里。轉移一個百分點的后果是什么?沒有外貿(mào)也是10%的GDP增長。

按照這樣干下去,我們兩條陰陽線合一得35年。也就是說,共和國這里永遠是春天!

還有“三個階段”。橫著分,東、中、西三大板塊不在一個階段上,它們又分別處于不同的縱向陰陽輪的位置上,導致陰陽面處在不同階段。這是關鍵的價值判斷。

在這樣的背景下,我們宏觀調(diào)控總量對嗎?總量不對憑什么說熱了、冷了?

期待2011年的大幕!

一個拐杖,兩個時代,三個階段,這就是中國的三個基本矛盾。這三個矛盾交叉在一起,最主要的矛盾是什么?是我們的社會結構落后于經(jīng)濟結構。就是說按照生產(chǎn)能力,按照物質(zhì)基礎完全可以把70%以上的人轉變社會身份進入城市。而我們沒有做到,說明上層建筑意識形態(tài)嚴重落后了,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。只有這個定準了,社會內(nèi)部矛盾才能解決。推翻四座大山,加快城市人口。內(nèi)需出來了,外貿(mào)一點點就小了,拐杖就輕了。什么時候進出口占GDP的比重從70%降低到歐美那樣不超過20%了,我們的危機才算過去。

中國未來的基本走勢,就是要加速人口城市化,轉變農(nóng)民工社會身份,這才是以人為本,才能把消費拉動起來。而消費拉動投資、就業(yè),才是合格的增長模式。這一天,我的預期是2011年,我們的分配體制改革要真正揭開序幕。

所以說,2008年作為中國由大國向強國轉變的元年載入史冊,而2011年將是我們分配體制改革停滯十年多的經(jīng)濟體制改革又揭開新篇章的元年。管理

(本文根據(jù)“第18屆中外管理官產(chǎn)學懇談會”現(xiàn)場錄音編輯整理而成,未經(jīng)本人審閱,標題為本刊加擬。)

責任編輯:焦?晶

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