張敏潔

西安高新區(qū)，一個代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地，正在以其眾多的“第一”而成為西安乃至陜西最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極和對外開放的窗口。

作為國務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西安高新區(qū)規(guī)劃面積107平方公里，由80平方公里的主體區(qū)域、20平方公里的草堂科技產(chǎn)業(yè)基地以及7平方公里的長安通信產(chǎn)業(yè)基地共同組成。

經(jīng)過18年的發(fā)展，西安高新區(qū)也實現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列跨越，探索出一條在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢、擴(kuò)大對外開放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、辦好科技園區(qū)的成功路子。尤其是1994年以來，西安高新區(qū)的綜合發(fā)展指標(biāo)一直位居全國56個國家級高新區(qū)前列。2006年，西安高新區(qū)科技創(chuàng)新競爭力則位居全國107個開發(fā)區(qū)第三位。同年6月，西安高新區(qū)進(jìn)一步被國家科技部確定為將要重點建設(shè)的六個建設(shè)世界一流科技園區(qū)之一。

積極培育高科技企業(yè)

從2.25平方公里起步，目前的西安高新區(qū)經(jīng)過18年的滾動開發(fā)，形成目前占地面積35平方公里的科技新城，與此同時，其園區(qū)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到了長足的提高。尤其是其最重要的園區(qū)西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園則成功引進(jìn)了生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、能源新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域60余家瞪羚企業(yè)，初步實現(xiàn)了西安高新區(qū)重點支持行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)向科技企業(yè)加速器的聚集。

據(jù)介紹，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園2008年已經(jīng)累計為園區(qū)科技型中小企業(yè)引入109項政府科技計劃共計6800余萬資金支持、100萬元天使投資、2700萬元風(fēng)險投資、5000萬元銀行貸款、2360萬美元海外戰(zhàn)略及風(fēng)險投資。

2009年，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的投融資服務(wù)工作也將實現(xiàn)規(guī)模化、實效化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過建立面向西安高新區(qū)科技型中小企業(yè)的金融超市，建立新金融工具研發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境營造等，著力提升園區(qū)企業(yè)吸收外部商業(yè)資本的能力，穩(wěn)步提高投融資工作的成功率，并計劃在年內(nèi)實現(xiàn)幫助企業(yè)融資1億元。

另一方面，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還積極促成瞪羚企業(yè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在營銷、稅務(wù)籌劃、法律等方面的密切合作，幫助瞪羚企業(yè)加速成長；與此同時，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還不斷加強(qiáng)公共技術(shù)平臺的建設(shè)，建成快速成型技術(shù)服務(wù)中心、ROHS檢測實驗室、生物醫(yī)藥共享實驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為高成長性企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)成本，實現(xiàn)研發(fā)資源共享。

此外，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還召開科技企業(yè)加速器建設(shè)方案研討會，邀請陜西省科技廳、西安市科技局、西安市發(fā)改委及西安高新區(qū)管委會相關(guān)部門為科技企業(yè)加速器建設(shè)出謀劃策。這些都極大地豐富了西安高新區(qū)科技企業(yè)加速器建設(shè)方案，為西安高新區(qū)將來在全國提升科技企業(yè)加速器競爭力奠定了堅實基礎(chǔ)。

穩(wěn)步向世界一流園區(qū)邁進(jìn)

2009年4月9日，陜西省政府再次召開加快推進(jìn)西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)動員大會。動員會上，陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永指出，支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)，是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型陜西的需要，同時也是西安做大做強(qiáng)、實現(xiàn)關(guān)中率先發(fā)展的需要；是積極應(yīng)對金融危機(jī)影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要；更是西安高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提高發(fā)展水平的需要。

近年來，以西安高新區(qū)為代表的全省各高新區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長和科技創(chuàng)新的主陣地作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)創(chuàng)新能力一直保持領(lǐng)先水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2008年，西安高新區(qū)實現(xiàn)GDP618億元，占到了全省的9％；實際利用外資4.21億美元，占到全省的30％；知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量7765件，占到全省的35％；形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

趙正永強(qiáng)調(diào)，陜西要舉全省之力、聚全省之才、集全省之智，從創(chuàng)新發(fā)展方式、完善體制機(jī)制、整合群體優(yōu)勢、突出發(fā)展特色、用足用活政策等方面著手，扎實做好西安高新區(qū)建設(shè)世界一流園區(qū)的各項工作。

西安高新區(qū)也緊緊抓住東部和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，大力吸引世界知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)巨頭，在高新區(qū)建立國際化的研發(fā)中心、產(chǎn)品采購中心及產(chǎn)業(yè)基地；要繼續(xù)實施人才高地戰(zhàn)略，完善人才成長的激勵機(jī)制，提高西安高新區(qū)的綜合競爭力，形成適應(yīng)世界一流科技園區(qū)發(fā)展需要的環(huán)境；要積極挖掘自身潛力，充分發(fā)揮對其他高新區(qū)的帶動和示范作用，在管理、信息、招商引資等方面相互支持配合。

趙正永強(qiáng)調(diào)，省級有關(guān)部門和西安市要聯(lián)動合作，簡政放權(quán)，搞好服務(wù)，發(fā)揮合力，在項目、資金、信息等方面向高新區(qū)傾斜。既要依法行政，又要高效便捷，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)。

如今的西安高新區(qū)，已經(jīng)不單是一個科技園區(qū)，除了工廠、寫字樓，還有住宅、學(xué)校、各種商業(yè)設(shè)施和公園，它已經(jīng)融入了西安市民的生活，成為西安古城之外的城市新區(qū)。

西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任岳華峰表示，立足于陜西省的科教資源，西安高新區(qū)形成了研發(fā)中心多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點，并涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè)和大量擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的中小型科技企業(yè)，形成了以高科技產(chǎn)業(yè)為主體，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

下一步，西安高新區(qū)將以培育形成“一流人才、一流企業(yè)、一流服務(wù)”為重點，按照“專業(yè)化聚集、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，發(fā)展成為重要的研發(fā)基地和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)基地，形成通信、光伏、軟件與服務(wù)外包等具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

“除此之外，西安高新區(qū)還是中西部地區(qū)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地和總部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。”岳華峰說，區(qū)內(nèi)外資企業(yè)939家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)23家。近幾年，西安高新區(qū)實際利用外資占到全市實際利用外資的35％，占到全省實際利用外資的30％。

按照建設(shè)世界一流科技園區(qū)的目標(biāo)，西安高新區(qū)也進(jìn)一步明確了自己的定位：在全球范圍內(nèi)，要形成在通信、光伏、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，成為具有中國內(nèi)陸自主創(chuàng)新特色的世界一流科技園區(qū)；在全國范圍內(nèi)，要成為一流的研發(fā)基地和新興業(yè)態(tài)的引領(lǐng)區(qū)，形成在通信、光伏、電子元器件、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群；在中西部地區(qū)，要成為最大的總部基地、科技創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；在全省、全市范圍內(nèi)，要成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、輻射擴(kuò)散、梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺。

事實上，2009年年內(nèi)，西安高新區(qū)將投入100億元加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、工藝設(shè)施以及科技項目建設(shè)力度，目前已完成開發(fā)配套面積35平方公里。與此同時，西安高新區(qū)也已經(jīng)正式啟動了其面積約為45平方公里拓展區(qū)的開發(fā)建設(shè)。西安高新區(qū)距離世界一流的科技園區(qū)的目標(biāo)籽越來越近。