2009年8月30日，伴隨著第11號臺風(fēng)的如期而至，日本的政治風(fēng)暴也同時(shí)掀起。

這一天，在日本街頭，人們紛紛走出家門，來到投票站，為日本第45屆國會眾議院選舉投票。31日，日本共同社投票站選民調(diào)查顯示，最大的在野黨民主黨在大選中大獲全勝，獲得眾院總數(shù)480議席中的308席，以壓倒性的優(yōu)勢贏得選舉，取得了歷史性勝利，結(jié)束了自民黨50多年幾乎不問斷的壟斷性執(zhí)政地位。這一結(jié)果，使民主黨實(shí)現(xiàn)了政權(quán)更迭，為似乎垂垂老矣的日本政壇注入了“改變”的血液。日本執(zhí)政的自民黨總裁、首相麻生太郎當(dāng)天在電視節(jié)目中承認(rèn)選舉失敗，并將辭去總裁職務(wù)。而獲得大勝的民主黨首鳩山由紀(jì)夫?qū)⒂纱说巧先毡臼紫嗟膶氉?/p>

美國哥倫比亞大學(xué)日本問題研究專家格里·柯蒂斯說：“這意味著日本戰(zhàn)后政治體系終結(jié)。這是除自民黨外，首次有政黨在眾議院取得多數(shù)席位。它標(biāo)志著一個(gè)漫長時(shí)代的結(jié)束，充滿了不確定時(shí)代的開始?！?/p>

執(zhí)政54年的自民黨緣何遭遇民意雪崩

對聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨來說，這次大選的結(jié)果簡直是太慘烈了：自民黨的大人物相繼在小選區(qū)落選；公明黨甚至連黨代表和干事長都未能避免滅頂之災(zāi)。取而代之的竟是那些政治舞臺上的無名小輩——民主黨的青年男女。

成立于1955年的自民黨長期以來通過官方與商界的緊密聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)日本政府實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長、就業(yè)機(jī)會的充足以及生活水準(zhǔn)的急劇提高，幫助日本成為全球工業(yè)巨頭。但這場政治風(fēng)暴的形成，卻仍然是預(yù)料中的事，原因很清楚：自民黨無法適應(yīng)少子化、老齡化給日本社會結(jié)構(gòu)帶來的劇烈變化；無法改變?nèi)蚧o日本經(jīng)濟(jì)帶來的困局：無法消除全球經(jīng)濟(jì)不景氣給人們造成的不安心理，從而導(dǎo)致了選民對自民黨的極度不信任。

日本權(quán)威媒體認(rèn)為，自民黨的失敗說明時(shí)代已不需要從父親到子女、親屬的世襲。選民對養(yǎng)老金、醫(yī)療和就業(yè)問題感到不安，對社會差距拉大的不公平表示憤怒，這促成了與“政治家和官僚勾結(jié)的政治”的決裂。

俄羅斯媒體認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代起，日本經(jīng)濟(jì)就停滯不前。這一時(shí)代也因此被稱作“失去的十年”。在出生率下降的同時(shí)人均壽命增加，導(dǎo)致勞動力老化及養(yǎng)老體系負(fù)擔(dān)過重等一系列嚴(yán)峻的社會問題。這些責(zé)任當(dāng)然要由執(zhí)政黨承擔(dān)，影響到選民對自民黨的信任，動搖了半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政根基。

同時(shí)，小泉內(nèi)閣的政策拉大了“社會差距”，導(dǎo)致了醫(yī)療和護(hù)理事業(yè)的荒廢和地方發(fā)展的滯后。繼小泉之后上臺的安倍和福田兩位首相相繼主動放棄了政權(quán)。麻生首相在沒有妥善調(diào)整小泉路線的情況下，一再表現(xiàn)出與首相身份不符的言行，在民眾中失去了威信。

在此期間，自民黨在參議院選舉中敗北，失去了參議院第一大黨的寶座，以往的支持團(tuán)體也加速遠(yuǎn)離自民黨。

可以說，結(jié)構(gòu)改革路線的冒進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)人放棄責(zé)任和力量不足、支持團(tuán)體的反叛、對自民黨長期執(zhí)政的失望和厭倦，導(dǎo)致了自民黨的歷史性敗北。

這么多年來，自民黨得以維持政權(quán)的力量源泉在于業(yè)界團(tuán)體瓜分利益和官僚掌控行政體系這種牢固的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)。在由此而帶來的經(jīng)濟(jì)停滯、財(cái)政赤字膨脹的形勢下上臺的小泉，開始奉行改革路線，通過郵政民營化等一系列旨在實(shí)現(xiàn)“小政府”的改革之后，自民黨在2005年的大選中取得了決定性勝利，自民黨似乎得到了重生的機(jī)遇。

然而，由于醫(yī)療和社會差距等問題給國民生活造成了諸多不穩(wěn)定，自民黨始終未能找到一條擺脫困境的途徑。

可以說，制度性疲勞是讓自民黨進(jìn)入“壞死”階段的主因。立志奪取政權(quán)的民主黨正是抓住了自民黨這一軟肋，適時(shí)提出了“重視國民生活”“擺脫官僚統(tǒng)治”等口號才贏得了選民，奪得了大選勝利。

這樣看來，選民與其說是投票支持日本民主黨，不如說是在反對精疲力竭、名譽(yù)掃地的在任者；選民與其說是對現(xiàn)狀感到焦慮，不如說是更擔(dān)心未來。他們掛念的是自己的養(yǎng)老金、醫(yī)療保障和子子孫孫的就業(yè)。

民主黨緣何贏得大選

首先，自民黨失信于國民在先。眾所周知，日本社會極為重視“誠信”，政治上更是如此。自民黨前首相安倍、福田二人匆匆辭職，留下的“短命政府”后遺癥成了日本國民的心結(jié)。麻生上臺之后，國內(nèi)社保問題一拖再拖，外交上對朝談判建樹不多。另一方面，由于受金融危機(jī)的影響，日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飽受沉重打擊，失業(yè)率驟升至5.4％，大量中小企業(yè)倒閉或?yàn)l臨破產(chǎn)，企業(yè)及政府機(jī)關(guān)紛紛采取減薪、取消獎金制度、裁員等手段。以縮減開支?？偠灾?，政治及經(jīng)濟(jì)政策上的碌碌無為，始終讓麻生政權(quán)背負(fù)著失信于民的政治尷尬。

其次，日本政治生態(tài)環(huán)境的變革，尤其是民眾對政治平衡性、動態(tài)性的期望值陡增也導(dǎo)致民心思變。具體而言，自民黨長期獨(dú)攬日本政治大權(quán)。卻無法解決社會發(fā)展過程中積累下的經(jīng)濟(jì)、政治等多方面矛盾。在此背景下，日本民眾愈發(fā)意識到，打破傳統(tǒng)的政治格局，重塑新的政治平衡是必要的。因此，日本國民參與政治的積極性空前高漲。日本讀賣新聞社的民調(diào)顯示，對此次眾議院選舉表示關(guān)心的人數(shù)比例高達(dá)89％，表示“參加投票”的人數(shù)比例更高達(dá)95％，兩者皆為1996年新眾議院選舉制度實(shí)施以來的歷年之最。

第三，美國的政治經(jīng)濟(jì)制度一直給予日本較深的影響，奧巴馬總統(tǒng)的成功當(dāng)選以及他的競選口號——“變革”，為日本的政治改革提供了“完美的腳本”，也抬高了日本民眾對本國政治變革的期望。而且，日本民眾已經(jīng)厭倦了幾張政治老面孔，迫切期待德才兼?zhèn)涞哪贻p政治家的涌現(xiàn)。所以，“年輕”，就成了民主黨打出的一張牌。該黨在執(zhí)政綱領(lǐng)中提出吸引年輕人的政策，走上街頭呼吁年輕人踴躍投票，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)更是有意走“童子軍”路線。值得關(guān)注的是，此次選舉候選者的平均年齡為50.7歲，其中自民黨候選人平均年齡55.5歲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民主黨的49.4歲，而當(dāng)選的民主黨議員平均年齡在48歲，有164位是新人。此外，自民黨內(nèi)世襲候選者(其父母或家族親屬為國會議員)為109人，占總數(shù)的33.4％，而民主黨內(nèi)僅有32人。比重不足10％。總體來看，與自民黨的老態(tài)龍鐘相比，民主黨呈現(xiàn)出更朝氣蓬勃的政治風(fēng)采。

總而言之，日本國民的心態(tài)發(fā)生了改變，他們希望更多的政治誠信和更廣的政治變革。

而民主黨從1996年建黨后打出的“生活第一”的理念，以“消費(fèi)者政黨”自居，迅速贏得了民眾特別是城市選民的支持，短短13年勢力迅速躥升。這次選舉他們承諾將為有中學(xué)學(xué)齡以下兒童的家庭提供“育兒補(bǔ)貼”，改革養(yǎng)老制度，實(shí)施公立學(xué)校免費(fèi)教育制度，為農(nóng)民提供收入補(bǔ)償，取消造成巨大浪費(fèi)的公共建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并免收高速公路費(fèi)的主張也是贏得選舉成功的原因。

日本民眾的心態(tài)

日本《朝日新聞》9月2日的調(diào)查顯示，民眾對鳩山新政權(quán)表示期待的占了74％，但是其中相信民

主黨政權(quán)能夠“相當(dāng)大地改變?nèi)毡菊巍钡娜?，只?4％，這顯示出了對民主黨政策及力量的懷疑。被調(diào)查者對民主黨政策的評價(jià)之低，簡直令人驚訝，可見這次大選的結(jié)果是選民“期待與不安”心理交織的反映。選民與其說是對現(xiàn)狀感到焦慮，不如說更擔(dān)心未來。

選舉的結(jié)果，形成了目前缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)政黨和缺乏在野經(jīng)驗(yàn)的在野黨的態(tài)勢。

民主黨的政敵自民黨在新一輪的政治斗爭中，已經(jīng)失去了還手的能力。自民黨的老齡化，讓該黨已經(jīng)沒有了在下次選舉中奪回一盤的能力。

但這并不能表明民主黨政權(quán)的安穩(wěn)。140多名民主黨新議員對國會政治基本上沒有什么知識，他們怎么能夠代表民意，去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)關(guān)?

在一線采訪日本政治的電視臺記者山田說：“16年前，小澤一郎主導(dǎo)的政治變革，產(chǎn)生過細(xì)用政權(quán)，但細(xì)川內(nèi)閣非常短命?，F(xiàn)在小澤到底能在日本政治舞臺上扮演什么角色，我們怎么采訪，也沒有得出一個(gè)結(jié)論來?！?/p>

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》政治部部長宮本明彥9月1日在該報(bào)撰文認(rèn)為，日本民眾把未來托付給了一個(gè)沒有任何經(jīng)驗(yàn)可談的執(zhí)政黨，而自民黨受到重大打擊后，“能否成為健全的在野黨，還是一個(gè)很大的問題”。同時(shí)，能否描繪出未來藍(lán)圖，對于今天的日本來說非常重要，但是“日本確確實(shí)實(shí)地在變小，變得缺少了世界對日本的依賴，但是我們并沒有從過去的成功體驗(yàn)中脫身而出，也沒有構(gòu)筑出全新的方式方法”。

鳩山由紀(jì)夫是個(gè)什么人

出身于有“日本肯尼迪家族”之稱的鳩山由紀(jì)夫，1947年2月11日生于日本東京，其小學(xué)和中學(xué)都在貴族學(xué)校度過。后來入東京大學(xué)學(xué)習(xí)工程學(xué)，又在美國斯坦福大學(xué)取得博士學(xué)位?；貒螅谀感|京大學(xué)當(dāng)教師，后又進(jìn)八日本專修大學(xué)當(dāng)副教授。

鳩山由紀(jì)夫的曾祖父鳩山和夫在日本明治時(shí)代曾任眾議院議長。其祖父鳩山一郎曾任日本首相，并連任三屆，也是日本自民黨的創(chuàng)始人。他的父親是前外相鳩山威一郎，弟弟鳩山邦夫曾任麻生內(nèi)閣中的總務(wù)大臣，今年6月因與麻生意見相左而辭職。

除了位高權(quán)重外，鳩山家族的財(cái)富也令人不可小覷。鳩山由紀(jì)夫的外公是世界最大的輪胎及橡膠產(chǎn)品生產(chǎn)商普利司通公司創(chuàng)始人石橋正二郎?，F(xiàn)在，鳩山已是日本國會中最富有的議員之一。1986年，39歲的鳩山由紀(jì)夫才邁開他從政的第一步，作為執(zhí)政的自民黨推舉的候選人在北海道當(dāng)選眾議員，此后連任6次。1993年6月，日本政壇出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。包括鳩山由紀(jì)夫在內(nèi)的部分自民黨參眾議員宣布退黨。當(dāng)月，鳩山由紀(jì)夫參與組建先驅(qū)新黨，后于1996年9月加入當(dāng)時(shí)成立不久的日本民主黨并出任黨首之一。1998年出任干事長代理，1999年至2002年曾一度擔(dān)任民主黨代表的職務(wù)。2005年9月起擔(dān)任民主黨干事長。2009年5月，他在民主黨黨首選舉中勝出，接替辭職的小澤一郎。

雖然人們視他為“東京貴公子”，但他并沒有公子哥的架子。學(xué)工程出身的鳩山溫文爾雅，性格穩(wěn)健，不露鋒芒，有“鴿子”的綽號。他重視“忍功”，座右銘是沿用外祖父最愛使用的“友愛”兩字。

在2001年擔(dān)任民主黨黨首期問，因?yàn)樗劬ν馔?，再加上思維跳躍，時(shí)常有出人意料的古怪發(fā)言，便有政敵調(diào)侃他是“外星人”，但這并沒有激怒他。當(dāng)民主黨因獻(xiàn)金丑聞大受打擊之時(shí)，他用一個(gè)“忍”字團(tuán)結(jié)了全黨。

但是，如果沒有妻子鳩山幸的支持，鳩山由紀(jì)夫的“忍功”就不知是否能修煉到如此深厚的地步。他將妻子形容為他永遠(yuǎn)燦爛的“太陽”。在2002年接受采訪時(shí)鳩山曾說：“我回到家就覺得安心。她就像一個(gè)能量補(bǔ)給基地?！?/p>

鳩山幸1943年生于中國上海，上世紀(jì)60年代時(shí)，她曾是日本著名女子歌舞團(tuán)“寶歌舞團(tuán)”的首席舞蹈演員。后來她前往美國，在舊金山與鳩山相遇并墜入愛河，隨后便與前夫離婚，1975年和鳩山結(jié)婚。兩人育有一子，是一名工程學(xué)學(xué)者，目前生活在俄羅斯。

鳩山幸美麗而善于持家，也是一個(gè)外向而充滿活力的人，在最近上電視脫口秀節(jié)目時(shí)，留著時(shí)髦“波波頭”發(fā)型的鳩山幸和記者談笑風(fēng)生。她談到自己從來沒有未實(shí)現(xiàn)的夢想，現(xiàn)在正迫切地想要制作一部好萊塢電影。

鳩山幸并沒有透露具體的拍攝計(jì)劃，但非常自信地說她的電影會極大地改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，“我肯定會獲得奧斯卡獎?！?/p>

民主黨面臨的難題

經(jīng)濟(jì)突破不易。雖然選民借助選票吹響變革號角，但日本經(jīng)濟(jì)、政治難題由來已久，民主黨短期內(nèi)難有大的作為。

官僚政治難以撼動。以限制世襲為例，鳩山和前首相麻生兩人都為世襲受益者，祖父輩中都有人出任首相。此次眾議院選舉中，自民黨大約1／3的候選人在“父輩的土地上”作戰(zhàn)，民主黨這一比例大約10％。

鳩山行事風(fēng)格偏軟。日本媒體盤點(diǎn)鳩山從政以來的政策立場后發(fā)現(xiàn)，鳩山在修憲、核武裝、政策上的搖擺度頗大?？紤]民主黨內(nèi)政見沖突的派別并存，且鳩山本人行事風(fēng)格偏軟，鳩山施政方向恐怕充滿變數(shù)。

中日關(guān)系如何發(fā)展

有關(guān)專家對未來的中日關(guān)系進(jìn)行了預(yù)測分析：

清華大學(xué)日本問題專家劉江永教授在接受《世界新聞報(bào)》采訪時(shí)說：“從日本民主黨目前已經(jīng)公布的具體政策上可以看出，其對華關(guān)系政策的積極面還是占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管它在對外政策方面不會有根本性的變化，但我們還是可以看到某些變化。

過去，容易導(dǎo)致中日關(guān)系倒退的因素往往集中在幾個(gè)特定的問題上，尤其是歷史觀和參拜靖國神社。劉江永認(rèn)為，從目前來看，民主黨領(lǐng)導(dǎo)人會在這些問題上“繞著走”。他說，對于靖國神社問題，民主黨的態(tài)度十分鮮明：不參拜。據(jù)悉，民主黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都沒有去參拜過靖國神社。因此，民主黨組建日本新內(nèi)閣之后，鳩山以及內(nèi)閣成員作為日本政府首相和要員，更不會去參拜。

上海社科院日本研究中心主任王少普認(rèn)為：鳩山希望建立日本同盟和亞洲同盟并重的格局，中國的崛起是亞洲的發(fā)展和世界多極化發(fā)展最濃墨重彩的一筆。為了順應(yīng)這樣一個(gè)潮流，他必然會與之前的自民黨政策有所不同，對中國采取一個(gè)更加積極的外交態(tài)度。

今年上半年日本國內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國已超越美國成為日本第一大經(jīng)貿(mào)合作伙伴。而在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中日兩國經(jīng)貿(mào)合作日益頻繁，日本對華經(jīng)濟(jì)依賴更加嚴(yán)重。同期資料顯示，中國國內(nèi)汽車銷售量躍居世界第一，而汽車出口正是日本經(jīng)濟(jì)的命脈。中國如今的消費(fèi)能力迅速提高，超過美國。有人分析，在這一條件之下，鳩山希望把中國從勞動力市場向日本的產(chǎn)品消費(fèi)市場轉(zhuǎn)變的心情可見一斑。擺在鳩山面前的中日關(guān)系議題不再是過去政黨間可有可無的“政治游戲”，而已升級到關(guān)系日本生計(jì)的基礎(chǔ)性問題。為此鳩山還特意提出要把自民黨提出的兩國“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系的內(nèi)涵進(jìn)一步深化，雖然在本質(zhì)上是“換湯不換藥”，可鳩山擺出的“微笑攻勢”卻是中方樂意看到的。

2009年9月16日，鳩山內(nèi)閣已正式登臺亮相，鳩山還定于10月10日對華訪問。中日關(guān)系走向如何，我們拭目以待。(本刊編輯劉紀(jì)昌據(jù)《參考消息》《南方周末》《新民周刊》《瀟湘晨報(bào)》等相關(guān)資料整理報(bào)道)