劉亞玲

一、引言

2008年1－12月，廣東出口總額為4111.16億美元，其中對(duì)中國(guó)香港出口1341.34億美元，占當(dāng)期出口總額的32.63％，對(duì)美國(guó)出口774.59億美元，占當(dāng)期出口總額的18.84％，對(duì)歐盟出口647.6億美元，占當(dāng)期出口總額的15.75％，對(duì)日本出口193.29億美元，占當(dāng)期出口總額的4.71％。很顯然，中國(guó)香港地區(qū)仍是廣東外貿(mào)出口的最大貿(mào)易伙伴，美國(guó)和歐盟分別為廣東出口的第二和第三大貿(mào)易伙伴，廣東與三大貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額總和占到了當(dāng)期廣東出口貿(mào)易總額的67.22％。而根據(jù)中國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月～4月廣東省出口總額累計(jì)同比減少17.8％，這是自改革開(kāi)放以來(lái)，廣東出口總額首次出現(xiàn)大幅度地下滑。究其主要原因，其中之一是因?yàn)閺V東的對(duì)外貿(mào)易出口一直以來(lái)主要集中在我國(guó)香港、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，受歐美地區(qū)因2008年末爆發(fā)的金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)需求銳減所累，導(dǎo)致廣東對(duì)外出口額大幅減少。如此集中的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致廣東出口在此次金融危機(jī)中遭受的重創(chuàng)，促使我們必須重新認(rèn)真分析廣東出口貿(mào)易外部區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題，以引起有關(guān)各方的重視并采取行之有效的措施。

二、廣東出口貿(mào)易外部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

(一)洲際結(jié)構(gòu)分析

從橫向比較來(lái)看，在廣東出口貿(mào)易中，亞洲占據(jù)著主導(dǎo)地位，其次為北美洲和歐洲。2008年廣東對(duì)亞洲的出口貿(mào)易額占廣東對(duì)外出口貿(mào)易總額的53.34％，對(duì)北美洲和歐洲的出口貿(mào)易額占廣東出口外貿(mào)總額的比重分別為20.18％和18.59％。與這三個(gè)洲的出口貿(mào)易額合計(jì)占廣東出口貿(mào)易總額的92.12％?？梢哉f(shuō)，廣東出口貿(mào)易的洲際集中度極高，出口貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡。

從縱向比較來(lái)看，在絕對(duì)額方面，廣東與各洲的出口貿(mào)易額總體上均呈上升趨勢(shì)，對(duì)亞洲的出口貿(mào)易額由2002年的655.78億美元上升到2008年的2193.08億美元，對(duì)其他洲的出口貿(mào)易額也呈大幅度上升趨勢(shì)。從各洲占廣東出口外貿(mào)額的相對(duì)比重上看，對(duì)亞洲出口貿(mào)易額比重雖然有所下降，但其下降幅度非常小，僅從2002年的55.07％下降到2008年的53.34％。對(duì)北美洲的出口貿(mào)易額比重由2002年的26.04％下降到2008年的20.18％。而對(duì)歐洲出口貿(mào)易額的比重則有所上升，由2002年的14.61％上升到2008年的18.59％。非洲和拉丁美洲所占比重也有所上升，分別由2(D2年的0.99％和1.9％上升到2008年的2.57％和3.88％，但2008年全國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易額中非洲和拉丁美洲所占的比重分別為3.56％和5.01％。可見(jiàn)，廣東省對(duì)外出口額中對(duì)非洲和拉丁美洲所占的比重仍遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。

(二)國(guó)別(地區(qū))結(jié)構(gòu)分析

廣東對(duì)外出口貿(mào)易增長(zhǎng)主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)，出口市場(chǎng)主要集中在中國(guó)香港、美國(guó)和歐盟，對(duì)這三個(gè)市場(chǎng)的依賴程度一直很高。

1第一大出口貿(mào)易伙伴——中國(guó)香港

(1)廣東對(duì)香港的出口貿(mào)易額。香港一直是廣東最主要的出口市場(chǎng)，從2002年到2008年，廣東對(duì)香港的出口額不僅逐年大幅度增加，而且在歷年的廣東對(duì)外出口貿(mào)易額中所占的比重都較高。其中，廣東對(duì)香港出口的貿(mào)易額從2002年的423.79億美元增長(zhǎng)到2008年的1341.34億美元，均占到了廣東歷年出口總額的35％左右。但值得需要注意的是，由于改革開(kāi)放以來(lái)，香港本地的加工制造業(yè)繼續(xù)大量轉(zhuǎn)移到廣東珠江三角洲地區(qū)，香港與廣東形成了所謂的“前店后廠”的合作模式，香港成為中國(guó)內(nèi)地，主要是以廣東珠江三角洲為核心的華南地區(qū)的工業(yè)支援中心，而廣東珠江三角洲則成為香港龐大的生產(chǎn)基地，因此，在廣東對(duì)香港的出口額中，有較大比重是采取加工貿(mào)易方式出口的，其中2008年，這一比重更是高達(dá)79.3％。

(2)廣東對(duì)香港的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對(duì)香港的出口前五位的商品類目分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件：紡織原料及紡織制品；光學(xué)醫(yī)療等儀器；雜項(xiàng)制品；賤金屬其制品。由此可見(jiàn)，廣東對(duì)香港的出口主要以機(jī)電產(chǎn)品和紡織制品為主。2008年廣東對(duì)香港出口的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占出口總額的66.42％，紡織制品出口貿(mào)易額占出口總額的7.59％。但目前廣東對(duì)香港出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占不到30％的出口比重，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開(kāi)展的加工貿(mào)易為主，2008年對(duì)香港機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對(duì)港機(jī)電產(chǎn)品出口總額的86.9％。從出口增幅來(lái)看，2008年較2007年廣東對(duì)香港出口增長(zhǎng)較快的商品是光學(xué)醫(yī)療等儀器(HS90)，增幅為14.3％。但值得注意的是，作為廣東佛山與潮州地區(qū)對(duì)香港的主要出口商品陶瓷產(chǎn)品(HS69)，2008年對(duì)香港的出口額僅為1.28億美元，較2007年的出口額2.07億美元有較大的回落，其降幅高達(dá)38.16％。

2第二大出口貿(mào)易伙伴——美國(guó)

(1)廣東對(duì)美國(guó)的出。貿(mào)易額。美國(guó)一直是廣東的第二大出口貿(mào)易伙伴國(guó)，盡管廣東對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，但在中美貿(mào)易摩擦及人民幣升值壓力等因素的影響下，其占廣東出口總額的比重自2002年起持續(xù)下降。2002年對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易額為296.69億美元，占廣東出口總額的24.91％，2004年對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易額為459億美元，占廣東出口總額的23.84％，而到2008年，盡管這一出口貿(mào)易額增長(zhǎng)到774.59億美元，但其占廣東出口總額的比重下降為18.84％。與對(duì)香港出口的貿(mào)易方式相似，2008年廣東對(duì)美國(guó)出口的商品中，采用加工貿(mào)易方式出口的貿(mào)易額占出口貿(mào)易總額的75.4％。

(2)廣東對(duì)美國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)。目前，廣東對(duì)美國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)具有如下三個(gè)特點(diǎn)：第一，廣東對(duì)美國(guó)出口商品中，排在前五位的分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；雜項(xiàng)制品；鞋帽傘等、羽毛品、人造花、人發(fā)品：賤金屬及其制品；紡織原料及紡織制品。2008年，廣東對(duì)美國(guó)出口的機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件產(chǎn)品占對(duì)美出口總額的47.7％，雜項(xiàng)制品出口額占對(duì)美出口總額的18.3％。廣東對(duì)美國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開(kāi)展的加工貿(mào)易為主，2008年對(duì)美國(guó)機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對(duì)美機(jī)電產(chǎn)品出口總額的87.9％。第二，從出口產(chǎn)品的增(減)幅來(lái)看，2008年，廣東對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)較快的是玩具、游戲或者運(yùn)動(dòng)用品及其零附件(HS95)，增幅為15.75％。而廣東對(duì)美國(guó)出口的紡織原料及紡織制品(第11類)同比則有大幅回落，降幅達(dá)到21.3％。第三，廣東

對(duì)美國(guó)出口的部分主要商品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)勢(shì)不明顯。2008年，在廣東對(duì)美國(guó)出口的10大類商品中，游藝場(chǎng)所、桌上或室內(nèi)游戲用品(HS9504)，其他玩具、娛樂(lè)用模型、各種智力玩具(HS9503)，衣箱、手提包及類似容器(HS4202)，橡、塑、皮革或再生革外底，皮革鞋面的鞋靴(HS6403)等產(chǎn)品占據(jù)美國(guó)1／4至1／3以上的市場(chǎng)，所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家或地區(qū)同類出口產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品中以加工貿(mào)易方式出口的比重占到各類產(chǎn)品的70％-96％，且自有品牌非常少，技術(shù)含量較低，因此缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3第三大出口貿(mào)易伙伴一歐盟

(1)廣東對(duì)歐盟的出口貿(mào)易額。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，自2001年起，歐盟成為廣東第三大出口貿(mào)易市場(chǎng)，對(duì)歐盟的出口總額持不斷上升的趨勢(shì)。2002年，廣東對(duì)歐盟十五個(gè)主要成員國(guó)奧地利、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、希臘、葡萄牙、丹麥、愛(ài)爾蘭、西班牙、芬蘭、意大利、瑞典、法國(guó)、盧森堡、英國(guó)的出口總額為155.33億美元，到2008年，這一出口總額增長(zhǎng)到572.7億美元，增幅為268.7％，逐年增長(zhǎng)幅度均保持在45％左右，且均保持在廣東出口總額的14％左右。德、荷、英、法、意是廣東在歐盟的主要出口貿(mào)易伙伴國(guó)，2008年廣東與上述5國(guó)的出口貿(mào)易額總和占廣東對(duì)歐盟十五國(guó)出口貿(mào)易總額的77.76％。

(2)廣東對(duì)歐盟的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對(duì)歐盟的出口商品中，排在前五位的分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；雜項(xiàng)制品；紡織原料及紡織制品；賤金屬及其制品；塑料及其制品、橡膠及其制品。2008年，廣東對(duì)歐盟德、荷、英、法、意五國(guó)出口的機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件產(chǎn)品占對(duì)上述五國(guó)出口總額的51.5％，雜項(xiàng)制品出口額占對(duì)上述五國(guó)出口總額的14.02％。目前廣東對(duì)歐盟出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開(kāi)展的加工貿(mào)易為主，2008年對(duì)歐盟德、荷、英、法、意五國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易額比重占到對(duì)上述五國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額的78.8％。從出口產(chǎn)品的增幅來(lái)看，2008年，廣東對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)較快的是紡織原料及紡織制品(第11類)，其中，對(duì)德、荷、英、法、意五國(guó)出口同比增幅為94.38％，增幅居于其次的是玩具、游戲或者運(yùn)動(dòng)用品及其零附件(HS95)，增幅為39.71％，第三位的是家具、寢具等、燈具、活動(dòng)房(HS94)，增幅為24.91％。

三、優(yōu)化廣東出口貿(mào)易市場(chǎng)的對(duì)策建議

1保持和提升對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)的出口

雖然我國(guó)出口貿(mào)易總額的70％以上是輸往歐美、香港、日本等傳統(tǒng)出口貿(mào)易市場(chǎng)，但是與這一些市場(chǎng)的進(jìn)口總額相比，我國(guó)在某些市場(chǎng)所占進(jìn)口比例并不高。例如，美國(guó)2008年進(jìn)口總額約為21001.4億美元，其中自中國(guó)進(jìn)口的商品總額為3377.9億美元，約占當(dāng)期美國(guó)進(jìn)口總額的16.1％，而自歐盟27國(guó)、加拿大、墨西哥和日本的進(jìn)口額分別占美國(guó)進(jìn)口總額的17.5％、16.0％、10.3％和6.6％；2008年英國(guó)進(jìn)口6670.9億美元，其中自中國(guó)進(jìn)口505.0億美元，約占當(dāng)期英國(guó)進(jìn)口總額的7.6％，而自德國(guó)、美國(guó)、荷蘭和法國(guó)的進(jìn)口額分別占其進(jìn)口總額的12.7％、9.1％、7.1％和6.7％。由此可見(jiàn)，作為中國(guó)主要出口省份的廣東也面臨著同樣的問(wèn)題，即盡管出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)集中，但其出口占這些市場(chǎng)進(jìn)口比例卻并不高。由于這些傳統(tǒng)市場(chǎng)與廣東有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，仍然有較大發(fā)展空間，深層次開(kāi)拓傳統(tǒng)出口市場(chǎng)能夠得到較多貿(mào)易利益。目前廣東對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口的產(chǎn)品多為低附加值的機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品及箱包等，約占傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)口總額的5％-20％，在高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的出口上有所不足，僅約占傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)口總額的2％以下。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌營(yíng)銷能力，大力發(fā)展自有品牌的高附加值傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，提高利潤(rùn)空間；積極進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上有所突破，尋求這類產(chǎn)品出口量的擴(kuò)大；由于巴西、墨西哥、印度、越南等國(guó)家的出口商品結(jié)構(gòu)與我國(guó)類似，因此出口商應(yīng)留意來(lái)自新興國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，在質(zhì)量上多下功夫，避免打價(jià)格戰(zhàn)，同時(shí)要注意防范因新興國(guó)家貨幣對(duì)美元的貶值而引起出口驟減。出口企業(yè)應(yīng)抓住金融危機(jī)下的機(jī)遇，充分把握各進(jìn)口國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口，例如可利用美國(guó)救援政策顯效的利好消息，積極與美國(guó)進(jìn)口商進(jìn)行溝通洽談，可利用澳元、韓元對(duì)美元匯率的升值擴(kuò)大對(duì)澳大利亞、韓國(guó)的出口。

2擴(kuò)大多邊和雙邊自由貿(mào)易市場(chǎng)

加入世界貿(mào)易組織之后，各類區(qū)域或次區(qū)域合作機(jī)制的建立已成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形式、新起點(diǎn)以及與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。目前，中國(guó)政府已實(shí)施內(nèi)地與香港，澳門的CEPA(《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》)，分別與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡、秘魯簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，與孟加拉、印度、韓國(guó)、老撾、斯里蘭卡共同簽署《亞太貿(mào)易協(xié)定》。這八個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)雙邊或多邊國(guó)家進(jìn)出口貨物的貿(mào)易關(guān)稅作出了較大程度地減讓，例如中秘自由貿(mào)易區(qū)將對(duì)各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅，新加坡承諾在2009年1月1日取消全部自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，智利對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的5891種產(chǎn)品關(guān)稅降為零，東盟各國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的絕大多數(shù)產(chǎn)品分階段進(jìn)行關(guān)稅削減，并將在規(guī)定期限關(guān)稅降為零，涉及到的多為紡織品和服裝、鞋帽制品、塑料制品、機(jī)電電子產(chǎn)品、車輛及零件、電器設(shè)備、化工產(chǎn)品等商品，而這些商品種類約占每年廣東出口總額的80％以上。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品出口策略，積極利用自由貿(mào)易協(xié)定的有利政策開(kāi)拓上述自由貿(mào)易市場(chǎng)，密切關(guān)注貿(mào)易協(xié)定調(diào)整的進(jìn)展，熟悉進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓清單及其給惠產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，與來(lái)自這些市場(chǎng)的客戶溝通洽談時(shí)，應(yīng)利用好自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)為其辦理各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書或優(yōu)惠證明，以提高產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3積極拓展對(duì)新興國(guó)家的出口市場(chǎng)

除了繼續(xù)保持對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口，還要積極推進(jìn)對(duì)東盟、中東、南美洲等新興國(guó)家市場(chǎng)以及東歐、拉丁美洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))市場(chǎng)的出口。雖然近十幾年來(lái)，中國(guó)出口企業(yè)已經(jīng)在開(kāi)拓拉美市場(chǎng)、非洲市場(chǎng)、東歐市場(chǎng)方面取得了較大進(jìn)展，但由于過(guò)度地依賴傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)對(duì)這些新興市場(chǎng)不夠重視，開(kāi)拓力度明顯不足。例如，2008年中國(guó)對(duì)墨西哥出口貨物總額347.5億美元，較2007年增長(zhǎng)16.8％，但只占墨西哥當(dāng)年進(jìn)口總額的11.25％，而其自美國(guó)的進(jìn)口額則占49.0％；中國(guó)出口至土耳其的出口貨物總額占其進(jìn)口總額的7.8％。俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口貨物總額占其進(jìn)口總額的12.36％。同時(shí)，目前中國(guó)對(duì)這些新興國(guó)家出口的商品多集中在機(jī)電產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、家具玩具制品、塑料橡膠制品、鞋類產(chǎn)品、陶瓷器皿、紡織服裝產(chǎn)品、皮革制品及箱包，出口商品結(jié)構(gòu)與這些進(jìn)口國(guó)家國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有較大的相同性，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，易引起貿(mào)易摩擦，不利于出口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些不足，調(diào)整對(duì)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，積極向新興市場(chǎng)開(kāi)展貿(mào)易促銷活動(dòng)，主動(dòng)到新興市場(chǎng)參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證；客觀分析新興國(guó)家的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)及其國(guó)別地區(qū)構(gòu)成，針對(duì)不同商品和不同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取不同的市場(chǎng)策略；具體分析新興國(guó)家的市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的出口具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，在維持傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)適合新興國(guó)家市場(chǎng)需求的運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、光學(xué)儀器、醫(yī)療設(shè)備、集成電路及微電子組件等產(chǎn)品出口；同時(shí)可以利用中國(guó)與新興國(guó)家建立的自由貿(mào)易區(qū)，如中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、中秘自貿(mào)區(qū)、中智自貿(mào)區(qū)等為橋梁，擴(kuò)大對(duì)其周邊國(guó)家的出口。金融危機(jī)下，因新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貨幣匯率在一定程度上也會(huì)受到影響，出口企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，要注意預(yù)防進(jìn)口商由于資金緊張或匯率波動(dòng)帶來(lái)的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，盡量選擇即期付款方式或投保出口信用保險(xiǎn)。