王正偉

建設(shè)棉花現(xiàn)代物流體系的必要性

1建設(shè)棉花現(xiàn)代物流體系是中國棉花產(chǎn)銷現(xiàn)狀的的需要。我國棉花年產(chǎn)量正常維持在800萬噸，年消費(fèi)量穩(wěn)定在1000萬噸以上。其中新疆維吾爾自治區(qū)的棉花產(chǎn)量占全國的1／3，棉花消費(fèi)地絕大部分集中在相隔千里的內(nèi)地，全國商品棉流通量占國產(chǎn)棉流通量的1／2。由于特殊的產(chǎn)銷地理位置、鐵路運(yùn)輸緊張以及傳統(tǒng)貿(mào)易習(xí)慣等原因，建設(shè)中國的棉花物流體系，可以通過快捷、規(guī)模的運(yùn)輸，暢通棉花從產(chǎn)到銷的渠道，有效改善和優(yōu)化我國棉花流通市場環(huán)境，拉近產(chǎn)銷之間的距離，更加方便用戶，達(dá)到國內(nèi)棉花運(yùn)輸、流轉(zhuǎn)的快捷、高效。

2建設(shè)棉花現(xiàn)代物流體系是棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的需要。發(fā)展棉花現(xiàn)代物流的基本條件是棉花包裝標(biāo)準(zhǔn)化和通用化、標(biāo)識條碼化，裝卸機(jī)械化、管理信息化和倉儲現(xiàn)代化。國務(wù)院批準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施以棉花包裝、取樣方式，檢驗(yàn)方式、檢驗(yàn)手段、數(shù)據(jù)管理為主要內(nèi)容的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，其中建設(shè)和管理棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫是棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的一個整體。因此建設(shè)棉花物流體系，有利于棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，有利于棉花質(zhì)量、重量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)和檢驗(yàn)結(jié)果公信度的確立。

3建設(shè)棉花現(xiàn)代物流體系是傳統(tǒng)貿(mào)易方式變革的需要。在中國棉花流通體制改革的十年中，棉花貿(mào)易方式發(fā)生了巨變。一是供需雙方自由棉花貿(mào)易往來；二是棉花進(jìn)口貿(mào)易大幅增加；三是出現(xiàn)中遠(yuǎn)期棉花現(xiàn)貨貿(mào)易方式以及棉花期貨交易；四是國家吞吐儲備機(jī)制逐漸健全。與發(fā)達(dá)國家相比，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的徹底變革必須要在全國范圍內(nèi)建立起完善的棉花物流體系，才能為貿(mào)易各方提供保管，分撥、運(yùn)輸、保險，裝卸等多方面的統(tǒng)一服務(wù)。

提高棉花貿(mào)易服務(wù)水平的作用

根據(jù)交易市場多年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，在完善的棉花貿(mào)易服務(wù)平臺中，應(yīng)以物流帶動商流、信息流、資金流的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1有利于棉花交易方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代改變。充分利用好全國的棉花倉儲物流資源，逐步形成上接棉花產(chǎn)區(qū)、下接紡織客戶的棉花物流體系，為棉花貿(mào)易者提供便捷的倉儲及配送服務(wù)，可以切實(shí)推進(jìn)我國棉花市場的規(guī)范有序流通，降低棉花流通成本，提高棉花流通效率。

2有利于發(fā)揮現(xiàn)有棉花倉儲設(shè)施作用，夯實(shí)棉花物流基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)棉花倉庫不僅局部布局不平衡，而且部分地區(qū)的棉花倉儲設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。為了完善全國棉花庫點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有棉花倉儲設(shè)施的作用，應(yīng)通過多種市場運(yùn)作方式籌集資金，以對現(xiàn)有棉花倉儲設(shè)施進(jìn)行改造升級。

3有利于棉花市場體系建設(shè)。根據(jù)全國棉花交易市場在過去十年交易平臺建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，完善的市場體系建設(shè)重點(diǎn)要依托于物流設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、交易電子化和信息網(wǎng)絡(luò)化。只有這四項(xiàng)配套建設(shè)健全了，與先進(jìn)物流體系相配套的棉花市場體系才能建設(shè)完善。

4有利于為棉花貿(mào)易者提供綜合服務(wù)?，F(xiàn)代物流體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是為棉花貿(mào)易者提供綜合服務(wù)平臺的建設(shè)。

5有利于推進(jìn)中國棉花流通體制改革。根據(jù)棉花質(zhì)檢體制改革的規(guī)劃，中央財政將采取對進(jìn)入經(jīng)過資格認(rèn)證的棉花倉庫(也即第三方監(jiān)管倉庫)的棉花在入庫、保管、保險等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼政策，可以調(diào)動棉花加工企業(yè)將加工成件的皮棉及時存入認(rèn)證倉庫(監(jiān)管倉庫)的積極性。這樣做，能夠隨時掌握我國棉花商業(yè)庫存數(shù)量，為國家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并且也為今后我國政府逐步建立對棉農(nóng)植棉基本利益保護(hù)機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。