張躍斌
鳩山在民主黨內(nèi)根基深厚,當時擔任民主黨的干事長職務(wù)。最重要的是,鳩山和小澤關(guān)系緊密。在小澤及其派系的全力支持下,鳩山順利就任民主黨黨首。
2009年8月30日,鳩山由紀夫率領(lǐng)的民主黨一舉獲得308個眾議院席位,狠狠地羞辱了一下麻生太郎率領(lǐng)的自民黨。如果時光倒流55年,我們會看到一幕相似的場景:鳩山一郎——由紀夫的祖父率領(lǐng)自己的政治勢力,向吉田茂——麻生太郎的外祖父發(fā)難,迫使吉田茂讓出了首相寶座。從鳩山一郎到鳩山由紀夫,從吉田茂到麻生太郎,祖父輩的恩怨逐漸被埋沒在時間的長河里,但孫輩們卻以更加炫目的方式演繹著相似的劇目。
時也,運也,命也
鳩山由紀夫成為日本民主黨出身的首位首相。之所以如此,不能不說,他的運氣很好。
民主黨自成立以來,總共有五個人當過民主黨黨首,他們是菅直人,鳩山由紀夫、岡田克也、前原誠司、小澤一郎。不過,在小澤一郎擔任黨首的時代,民主黨“政權(quán)輪替”的口號才真正具備了現(xiàn)實可能性。
2006年,民主黨遭遇一系列重大挫折,甚至面臨著解散的危機。4月份,小澤一郎臨危受命,就任民主黨黨首。在小澤一郎的強力領(lǐng)導(dǎo)下,民主黨很快重整旗鼓:2007年參議院選舉,民主黨獲得60個議席,成為參議院第一大黨。民主黨等在野黨的席位超過半數(shù),參議院出現(xiàn)了朝小野大的局面,日本媒體稱之為“扭曲國會”。這就是說,執(zhí)政黨在眾議院占據(jù)多數(shù),但是在野黨在參議院占據(jù)多數(shù)。
這樣一來,民主黨在參議院獲得了政治斗爭極為有利的一個著力點。此后,在小澤一郎的領(lǐng)導(dǎo)下,民主黨擺出了和自民黨全面對決的姿態(tài)。自民黨面對民主黨的掣肘,無法找到恰當?shù)膽?yīng)對之策,只能是節(jié)節(jié)敗退。正如我們所看到的,安倍晉三,福田康夫這些公子哥兒一籌莫展,先后無奈地掛冠而去。2008年麻生太郎就任自民黨總裁后,人們相信,小澤就任日本首相不過是時間的問題。當時媒體議論的焦點問題是,小澤的健康狀況能否承受未來總理的繁重政務(wù)。
本來,自民黨選舉麻生太郎擔任總裁,是希望依靠他的人氣贏得大選的勝利??墒锹樯敂嗖粩?,把解散眾議院的事情一拖再拖。沒想到,這一拖,把本應(yīng)屬于小澤一郎的首相寶座給拖沒了。2009年3月,小澤的秘書因為違反政治資金規(guī)正法而被捕。此后,小澤受到輿論的質(zhì)疑和抨擊,因為日本國民對于金權(quán)政治太敏感、太痛恨了。小澤強撐了一段時間,但最終沒有頂住壓力。2009年5月,小澤辭去民主黨代表職務(wù)。
在這種形勢下坐收漁翁之利的正是鳩山由紀夫。鳩山在民主黨內(nèi)根基深厚,當時擔任民主黨的干事長職務(wù)。最重要的是,鳩山和小澤關(guān)系緊密。在小澤及其派系的全力支持下,鳩山順利就任民主黨黨首。民主黨通過這樣一個舉動斷尾求生,把危機化為無形。
鳩山當選黨首之后,順風順水,勝利來得有些令人不知所措。
2009年7月份的東京都議會選舉,民主黨大勝,自民黨大敗。自民黨被逼上懸崖之后,麻生太郎不得不在被動挨打的情況下解散眾議院。在小泉改革的負面影響和世界性經(jīng)濟危機的雙重打擊下,日本經(jīng)濟萎靡不振,國民生活難言安定。于是,人們把半個多世紀以來對自民黨的厭倦、不滿、憤怒等情緒都發(fā)泄了出來,自民黨終于結(jié)結(jié)實實地吃了一次苦頭。當年,小泉競選時曾提出“摧毀自民黨”的口號,大概只是為了取悅選民,但幾年之后,這句話竟然不幸而成讖。
豪門世家
鳩山由紀夫出身于日本政治世家。由紀夫的曾祖父是戰(zhàn)前的政治家鳩山和夫,日本眾議院議長;祖父是鳩山一郎,戰(zhàn)后初期日本著名政治家,20世紀50年代曾就任日本首相,父親是鳩山威一郎,曾任外務(wù)大臣。由紀夫哥兒倆現(xiàn)在都是日本政壇上的實力派,弟弟鳩山邦夫在麻生內(nèi)閣時期擔任總務(wù)大臣。如此顯赫的身世和家庭背景,在日本難找第二例。因此,人們把鳩山家族比作美國的肯尼迪家族。
但是,在鳩山家族中,對由紀夫影響最大的,則是鳩山一郎。
鳩山一郎是個典型的倒霉蛋兒,他的運氣和由紀夫有著天壤之別。
日本戰(zhàn)敗投降后,鳩山一郎立即組建了自由黨,并就任總裁。1946年4月大選后,自由黨成為國會第一大黨,鳩山一郎躊躇滿志地準備組閣。但5月3日,美國占領(lǐng)軍發(fā)布命令,禁止鳩山就任公職。萬般無奈之下,鳩山只好請求吉田茂來托管自由黨,把到手的總理寶座拱手讓與他人。此后,鳩山一郎只能遠離政治,過著晴耕雨讀的生活。
1951年6月,鳩山一郎獲得從事政治活動的自由。然而,在此之前他卻突發(fā)腦溢血,留下了半身不遂的后遺癥。身體的殘疾對于已經(jīng)不年輕的鳩山一郎來說,確實是一個巨大的打擊。
而且,鳩山一郎的厄運遠沒有結(jié)束。據(jù)說,1946年鳩山一郎和吉田茂曾經(jīng)有約在先,如果鳩山獲得自由,吉田就把總裁的位子讓出來。吉田當時是一口應(yīng)承下來。沒想到時過境遷,鳩山一郎重獲自由之后,吉田已經(jīng)開始品出了權(quán)力的滋味,所以死活不愿意搬出首相辦公室。于是,鳩山一郎和吉田茂之間,就開始了慘烈的權(quán)力斗爭。最后,在1954年,鳩山一郎終于以71歲的高齡,進入了首相官邸。
由于鳩山一郎的經(jīng)歷多災(zāi)多難,他被稱為悲劇政治家,獲得了日本國民的廣泛同情。鳩山一郎上臺之后,實現(xiàn)了日蘇關(guān)系正?;?,為戰(zhàn)后日本發(fā)展做出了重要貢獻。
鳩山一郎的一生,正所謂“艱難困苦,玉汝于成”。鳩山由紀夫這個一路坦途走過來的政治家,會如他的祖父一樣在首相任上同樣精彩嗎?
改革派政治明星
由紀夫早年對于政治并沒有興趣。在上大學(xué)的時候,他選擇的是工科,而不是從事政治應(yīng)該選擇的法學(xué)。在拿到博士學(xué)位之后,他選擇了在大學(xué)教書,而不是投身政壇。直到1986年的時候,鳩山由紀夫才決定從政,當時他已經(jīng)39歲,而其弟鳩山邦夫已經(jīng)在政壇摸爬滾打10年了。鳩山初入政壇,選擇的是當時自民黨最大派系田中派。應(yīng)該說,鳩山加入田中派,加入這個典型地反映了自民黨特點、典型地反映了戰(zhàn)后日本政治特點的派系,大概是覺得這樣才有前途吧。不幸的是,田中角榮此時已經(jīng)因腦溢血而病倒,田中派正在走向分裂。
20世紀80年代末90年代初,國際形勢發(fā)生了巨大變化,自民黨的統(tǒng)治危機重重。當時政壇發(fā)生的利庫路特丑聞、金丸信受賄案件等等,嚴重挫傷了自民黨的威信,動搖了自民黨的根基。這個時期,所謂的“政治改革”成為最為迫切的政治課題,也贏得輿論和國民的廣泛贊同。于是,一些敏銳的政治家順時而動,立于潮頭,拉開了新時代的序幕。在這些政治家當中,鳩山由紀夫是比較突出的一位。20世紀90年代,鳩山由紀夫的人生出現(xiàn)了兩次重大轉(zhuǎn)折;1993年脫離自民黨,確立了其從政的方向,這就是反對自民黨;1996年建立民主黨,確立了其從政的地位。
1993年7月,由于大選失利,宮澤喜一內(nèi)閣被迫辭職,自民黨政權(quán)宣告崩潰。當此之時,新的政治潮流已經(jīng)開始在日本形成。1992年,細川護熙成立了“日本新黨”。1993年6月,武村正義等人退出自民黨,成立“先驅(qū)新黨”。幾天之后,羽田孜派脫離自民黨,成立“新生黨”。在大選中,這三個新黨派的議席都有所增加,三黨所獲議席總數(shù)達到眾議院總議員數(shù)的五分之一。新黨派的成立和壯大發(fā)出了新的政治潮流的重要信號。鳩山由紀夫是“先驅(qū)新黨”的重要成員。正因為如此,在細川護熙內(nèi)閣時期,鳩山擔任內(nèi)閣官房副長官,成為細川內(nèi)閣的重要推手之一。
1996年民主黨的成立,則意味著鳩山躍升到了一個新的平臺。當年,鳩山由紀夫和武村正義分道揚鑣,聯(lián)合菅直人、鳩山邦夫等人結(jié)成民主黨,成為民主黨的創(chuàng)始人之一。從此之后,鳩山就長期居于民主黨的中樞地位。1999-2002年,鳩山是民主黨的黨首。2006-年-2009年5月的小澤時代,他則是負責黨務(wù)的干事長。同時,在民主黨內(nèi),鳩山有著自己的派系,它成為鳩山重要的權(quán)力來源。日本政界經(jīng)過10多年的分分合合,自民黨的反對勢力逐步匯流成河,這條河的名字就叫“民主黨”。
談到民主黨,20世紀50年代也有一個,那是鳩山一郎于1954年建立的。1955年,民主黨和自由黨合并,于是有了自民黨。所謂合久必分,分久必合,民主黨也可以說是從自民黨分裂出來的政治勢力。也許有一天,自民黨會改稱自由黨?歷史的邏輯經(jīng)常以令人驚嘆的形式展現(xiàn)開來。
從鳩山的政治軌跡中我們不難發(fā)現(xiàn)他捕捉歷史潮流的能力。不過在一些重要政策的陳述上,鳩山也經(jīng)常出爾反爾,變來變?nèi)?,這點為輿論所詬病。也許,鳩山只是一個順應(yīng)歷史的人物,而不是一個創(chuàng)造歷史的人物。
中日關(guān)系可望出現(xiàn)積極變化
雖然鳩山在許多政策主張上搖擺不定、變來變?nèi)?,但整體上來說,他對中國的態(tài)度是友好的,在中國關(guān)注的一些問題上的表態(tài)是積極的。
鳩山曾經(jīng)對小泉純一郎參拜靖國神社提出過尖銳的批評,同時明確表態(tài)自己就任首相后不參拜靖國神社。這一態(tài)度和自民黨的一些政治家形成了鮮明的對照。也許,困擾中日關(guān)系多年的一個頑癥能夠獲得一個治愈的契機。同時,在教科書問題、慰安婦問題、日本的戰(zhàn)爭罪行等問題上,鳩山都有比較積極的認識。
不過,對于鳩山重視中國的表態(tài),對于鳩山提出的“東亞共同體”的構(gòu)想,我們可能還是要做一些分析的。
所謂的重視,并不等同于友好。它真正的含義也許是“花大力氣與之打交道”。日本費更多心思、花更多精力來對付中國,既意味著中日之間的交流更加深入,同時也意味著中日之間在某些問題上的矛盾更加尖銳。
“東亞共同體”是鳩山由紀夫的政治理想。鳩山在《我的政治哲學(xué)》一文中,把美國規(guī)定為“維持霸權(quán)的國家”,而把中國規(guī)定為“尋求霸權(quán)的國家”。文章認為,日本只能通過“東亞共同體”來擺脫夾在兩強之間的困境?!皷|亞共同體”以歐盟為范本,試圖在這一組織框架內(nèi)解決東亞地區(qū)的各種深層次利益紛爭。鳩山說:“妨礙地區(qū)一體化的問題,實際上只能通過地區(qū)一體化的深化來解決,這是一個悖論。例如,歐盟的經(jīng)驗就說明,地區(qū)一體化進程使人們淡忘了領(lǐng)土問題?!?/p>
我們這里不談鳩山的設(shè)想有沒有現(xiàn)實可能性。但我們必須指出,鳩山對于中國的認識還是比較膚淺的,對于中國文化的認識也是比較膚淺的。中國和美國是不同性質(zhì)的國家。
建立健康而穩(wěn)定的中日關(guān)系任重而道遠。不過,鳩山由紀夫確實使我們看到了未來中日關(guān)系進一步發(fā)展的希望。
執(zhí)政之路面臨挑戰(zhàn)
鳩山由紀夫的民主黨雖然獲得了308個眾議院席位,但這種絕對優(yōu)勢很不穩(wěn)固,民主黨的優(yōu)勢實際上并不像席位優(yōu)勢如此巨大。民主黨地位的穩(wěn)固還有賴于其執(zhí)政的表現(xiàn)。
民主黨從競選到執(zhí)政的過程,從某種程度上來說,也就是從理想回到現(xiàn)實的過程。這個過程能不能平穩(wěn)地度過,對于民主黨確實是一個巨大的挑戰(zhàn)。例如,民主黨打倒“官僚政治”的口號,獲得了輿論的熱烈回應(yīng),但官僚主導(dǎo)的政治不可能隨隨便便地輕易改變。民主黨必然面臨兩方面的問題,其一是官僚的反對,其二是政治家難以盡責。日本政治的穩(wěn)定,在很大程度上有賴于官僚的穩(wěn)定。民主黨改革官僚政治必須慎重而穩(wěn)健地推進,不然可能動搖日本政治的根基。同時,政治家主導(dǎo)的政治有賴于政治家的能力和見識,民主黨中能否覓尋到足夠數(shù)量、足夠水平的政治家,令人生疑。不是由政治家拍板就萬事大吉了,而是政治家必須有足夠的能力來做出正確的決策。
隨著民主黨成為一個龐然大物,其內(nèi)部整合也將面臨考驗。小澤一郎負責選舉事宜,其在黨內(nèi)的實力令人刮目。鳩山要求他出任干事長一職,可以發(fā)揮其在選舉方面的特長;但是,小澤主持黨務(wù)也加劇了人們對于以黨領(lǐng)政的擔憂。據(jù)日本媒體的民意調(diào)查,有八成以上的日本國民對于民主黨的雙重權(quán)力結(jié)構(gòu)表示不安。
鳩山由紀夫最主要的挑戰(zhàn),可能還是能不能恢復(fù)經(jīng)濟的增長。民主黨的經(jīng)濟計劃不可能起到立竿見影的作用。在很大程度上,民主黨的前途系于日本經(jīng)濟會不會得益于世界經(jīng)濟復(fù)蘇的大勢。如果世界整體經(jīng)濟復(fù)蘇,日本經(jīng)濟可以借勢獲得發(fā)展,而民主黨則可以鞏固其執(zhí)政地位。
最后,我們還不能忽略鳩山由紀夫的政治獻金問題。1994年,在野的自民黨揪住細川護熙的金錢丑聞大做文章,細川于是掛冠而去。鳩山就任總理之后,自民黨大概還要在鳩山的政治資金問題上窮追不舍。也或許,鳩山由紀夫志得意滿之時,也就是他的苦日子開始之日啊。