按照教育部普通高中新課程改革推進(jìn)計(jì)劃,從2009年秋季起,我省普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程改革。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》(教基〔2001〕17號(hào))、《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(教基〔2003〕6號(hào))和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)意見》(教基〔2005〕6號(hào))的精神及要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。

一、總體要求

(一)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面發(fā)展云南現(xiàn)代教育事業(yè)。以學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展為核心,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,努力構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的普通高中新課程體系,實(shí)現(xiàn)普通高中規(guī)模、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。

二、基本原則

(二)實(shí)事求是的原則。立足全省教育改革與發(fā)展的基本要求和普通高中教育教學(xué)的客觀實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度,落實(shí)好國家關(guān)于普通高中新課程改革的各項(xiàng)工作要求。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)普通高中教育的旺盛需求,通過構(gòu)建普通高中新課程體系,探索全面實(shí)現(xiàn)我省普通高中教育目標(biāo)的新機(jī)制。

(三)積極穩(wěn)妥的原則。充分借鑒其他省(市、自治區(qū))的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)規(guī)劃全省普通高中新課程改革工作,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)保障措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)交流協(xié)作,堅(jiān)持課程改革的正確方向,認(rèn)真落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)普通高中新課程改革的各項(xiàng)工作。

(四)分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)全省各級(jí)各類普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)實(shí)際,采取分類指導(dǎo)的方式,鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性地實(shí)施國家新課程改革,改出特色、改出水平。因地制宜,分類指導(dǎo)有利于我省普通高中新課程改革在不同的學(xué)校層次和層面上推廣實(shí)施。

(五)以校為本的原則。普通高中學(xué)校是新課程改革的主體,亦是構(gòu)建普通高中新課程體系的具體對(duì)象。各級(jí)教育行政部門要充分尊重普通高中學(xué)校在課程改革工作中的自主權(quán)和創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮學(xué)校實(shí)施新課程的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索實(shí)施新課程改革的有效途徑和方法。

三、目標(biāo)任務(wù)

(六)構(gòu)建普通高中課程新體系。按照《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》的要求,加強(qiáng)普通高中新課程建設(shè),提高教育行政部門、科研單位和學(xué)校的課程建設(shè)、課程資源開發(fā)和利用能力,形成學(xué)校自主、區(qū)域統(tǒng)籌、多元參與、資源共享的課程機(jī)制,建設(shè)充滿活力、符合時(shí)代需要的普通高中新課程體系。

(七)構(gòu)建普通高中課程管理新機(jī)制。探索和建立符合新課程改革方向的課程設(shè)置、教學(xué)安排、課程實(shí)施、課程管理、課程評(píng)價(jià)的新機(jī)制,構(gòu)建國家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理格局。

(八)構(gòu)建普通高中課程實(shí)施新機(jī)制。開齊、開足必修課程,合理設(shè)置選修課程,積極開發(fā)校本課程,保證體育與健康、藝術(shù)、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有效實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)普通高中新課程改革的嚴(yán)肅性,確保普通高中新課程培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(九)構(gòu)建普通高中課程評(píng)價(jià)新機(jī)制。按照目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評(píng)價(jià)原則,通過實(shí)行普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),以及推進(jìn)普通高等院校招生考試及錄取改革,建立符合新課程要求的發(fā)展性評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。

(十)構(gòu)建普通高中教材選用新機(jī)制。在省教育廳的規(guī)劃和指導(dǎo)下,建立健全符合我省普通高中新課程改革要求的教材管理與選用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教材管理與選用的規(guī)范有序、公正透明和科學(xué)民主。建立既相對(duì)統(tǒng)一、又豐富多樣的教材使用格局,以滿足不同地區(qū)和學(xué)校對(duì)教材選用的需求,保障普通高中新課程改革的教育目標(biāo)和教學(xué)要求的最終實(shí)現(xiàn)。

(十一)構(gòu)建教師專業(yè)成長新平臺(tái)。通過實(shí)施和推進(jìn)普通高中新課程改革,促進(jìn)現(xiàn)代教育理念和方法的普及與推廣,為教師素質(zhì)的提升和專業(yè)成長提供廣闊平臺(tái),藉此建設(shè)一支數(shù)量滿足開課需要、能力適應(yīng)課程要求、結(jié)構(gòu)符合課程規(guī)定、素養(yǎng)一專多能的現(xiàn)代教師隊(duì)伍。

(十二)構(gòu)建教學(xué)管理新制度。通過探索行政班與教學(xué)班并行的教學(xué)組織形式,科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生選課,嚴(yán)格學(xué)分管理等,建立有利于新課程實(shí)施和學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)校教育教學(xué)管理制度。

(十三)構(gòu)建教育教學(xué)研究新模式。積極開展基于普通高中新課程改革背景下的教育教學(xué)研究,以現(xiàn)代教育理念和方法為指導(dǎo),加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)的理論和實(shí)踐探索,努力尋求適合新課程改革的課堂教學(xué)方法和模式,有效促進(jìn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,創(chuàng)設(shè)學(xué)生主動(dòng)參與、勤于思考、勇于探究、樂于合作的教育環(huán)境。建立民主、和諧、平等的師生關(guān)系,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。

四、重點(diǎn)工作

(十四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念。在全省教育系統(tǒng)開展廣泛、深入、持久的學(xué)習(xí)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)開展普通高中新課程改革的重要意義,準(zhǔn)確把握普通高中新課程改革和課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),切實(shí)接受新課程的教育觀念和方法,主動(dòng)適應(yīng)新課程改革的需要。

(十五)科學(xué)決策,規(guī)范實(shí)施。廣泛聽取意見,科學(xué)決策,制定切實(shí)可行的課程實(shí)施、學(xué)分管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)水平考試、教材選用、學(xué)科教學(xué)、資源建設(shè)、學(xué)生選課、師資培訓(xùn)等規(guī)范性文件,保證全省普通高中新課程改革工作規(guī)范實(shí)施,有序推進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。

(十六)創(chuàng)新評(píng)價(jià),促進(jìn)發(fā)展。建立普通高中學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系,實(shí)行普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方案,并將評(píng)價(jià)結(jié)果與普通高校招生錄取掛鉤。學(xué)校要根據(jù)“目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程”的評(píng)價(jià)原則,綜合運(yùn)用觀察、交流、測(cè)驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示、成長記錄、自評(píng)、互評(píng)等多種方式,全面考評(píng)學(xué)生的學(xué)業(yè)修習(xí)水平和綜合素質(zhì)發(fā)展情況,把學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和個(gè)性發(fā)展作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn),通過評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。全省將建立統(tǒng)一的學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建發(fā)展性評(píng)價(jià)制度,及時(shí)評(píng)估學(xué)校的教育教學(xué)水平,促進(jìn)普通高中教育教學(xué)水平有效提高。

建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度,全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)工作,將教師教學(xué)評(píng)價(jià)工作與教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,通過評(píng)價(jià)促進(jìn)教師的課程教學(xué)能力和素養(yǎng)的提高。評(píng)價(jià)要尊重教師的主體地位,增強(qiáng)評(píng)價(jià)過程的反思、對(duì)話、交流和理解,營造輕松活潑的、富有激勵(lì)作用的教學(xué)環(huán)境。

(十七)開發(fā)資源,建設(shè)課程。積極開發(fā)普通高中各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程資源,鼓勵(lì)普通高中學(xué)校充分挖掘校內(nèi)外各種課程資源,建立校際資源交流與共享機(jī)制,發(fā)揮課程資源的最大效能。準(zhǔn)確理解新課程方案中課程結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的創(chuàng)新性,把握國家課程、地方課程和學(xué)校課程的不同地位和作用,提高學(xué)校建設(shè)課程、實(shí)施課程和管理課程的能力,建立符合實(shí)際、靈活多樣的課程體系。

(十八)全員培訓(xùn),全程提高。在國家和省兩級(jí)教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展州(市)、縣(市、區(qū))級(jí)和校本培訓(xùn)。通過通識(shí)培訓(xùn)、課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、教材培訓(xùn)等多形式和多樣化的培訓(xùn),完成普通高中新課程教師“全員培訓(xùn)”、“全面培訓(xùn)”和“全程培訓(xùn)”的任務(wù),全面提高教師實(shí)施新課程的能力和水平,做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。優(yōu)化、整合培訓(xùn)資源和力量,發(fā)揮師資培訓(xùn)、教研部門等機(jī)構(gòu)的作用,各司其職,共同做好培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)、教師培養(yǎng)和提高等工作。

(十九)開齊課程,開足課時(shí)。嚴(yán)格按照國家普通高中新課程方案中規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊開齊、開足課程,不得隨意停開、削減通用技術(shù)、藝術(shù)或美術(shù)、音樂、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等必修課程。各級(jí)各類學(xué)校在按規(guī)定開設(shè)好所有必修模塊的同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,制定開設(shè)選修課程的計(jì)劃,逐步開設(shè)內(nèi)容豐富的選修課程。一級(jí)普通高中選修課程開設(shè)不得低于選修模塊總數(shù)的60%,二級(jí)及以下普通高中選修課程開設(shè)不得低于選修模塊總數(shù)的40%,兩類學(xué)校均須逐年提高選修課程的開課比例,達(dá)到國家要求。

(二十)建立制度,合理選課。建立和完善學(xué)生選課指導(dǎo)制度。普通高中成立學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì),下設(shè)學(xué)科課程小組。學(xué)科課程小組提出本學(xué)科的開課方案(包括必修課和選修課開設(shè)的學(xué)科、模塊、時(shí)間、任課教師,課程說明,及選修課注意事項(xiàng)等),報(bào)學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)審定后實(shí)施。學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)在此基礎(chǔ)上編制學(xué)生選課指導(dǎo)手冊(cè),指導(dǎo)和幫助學(xué)生按照自己的興趣、愛好和特長合理選課,制定富有個(gè)性的課程修習(xí)計(jì)劃。

(二十一)整合資源,提高效益。根據(jù)新課程實(shí)施的需要,進(jìn)行教師、場(chǎng)地、設(shè)備等學(xué)?，F(xiàn)有人力和物力資源的重組與優(yōu)化,充分發(fā)揮其效益。完善學(xué)校教研組、年級(jí)備課組的建設(shè),發(fā)揮其指導(dǎo)功能,建立以校為本的教學(xué)研究制度,健全課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和研修體系。充分利用學(xué)校圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備,引進(jìn)、開發(fā)與用好報(bào)刊、雜志、電子音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多樣性課程資源。利用和爭取學(xué)校所在地的工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、社區(qū)、中等職業(yè)學(xué)校、高校和科研院所等社會(huì)資源和人力資源,為新課程實(shí)施提供豐富的課程資源支撐。

(二十二)加強(qiáng)科研,建設(shè)樣本。省教育廳成立普通高中新課程改革工作項(xiàng)目課題研究組,組織力量對(duì)普通高中新課程改革中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展專題研究,及時(shí)解決課程改革工作中的各種問題,推廣應(yīng)用研究成果。省教育廳選擇各層次、各類型的普通高中60所,建立省、州(市)共管的省級(jí)普通高中新課程改革樣本學(xué)校。樣本學(xué)校要按照國家和省普通高中新課程改革的總體要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展課程改革工作。在新課程改革重點(diǎn)、難點(diǎn)方面有針對(duì)性地開展項(xiàng)目或課題研究并有所突破,成為全省推進(jìn)普通高中新課程改革的重要示范基地,切實(shí)為全省普通高中新課程改革提供成功經(jīng)驗(yàn)。省教育廳將對(duì)課程改革成果突出的個(gè)人、集體、科研項(xiàng)目和課題等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十三)配齊教師,滿足需要。爭取在相關(guān)部門的政策支持下,按照普通高中新課程方案的開課要求以及學(xué)校的實(shí)際需要配備師資。各級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校合理編班教學(xué),控制班額。學(xué)校要有計(jì)劃地從師范院校、工科院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院遴選優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)教師隊(duì)伍,滿足教學(xué)需要。要重點(diǎn)加強(qiáng)新增課程教師的配備,以保證通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的開設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十四)組建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施工作機(jī)構(gòu)。成立普通高中新課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、專家工作組,提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)保障。

成立由省人民政府分管教育的副省長任組長,省教育廳廳長任副組長,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的云南省普通高中新課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并及時(shí)解決全省普通高中新課程改革工作中遇到的困難和問題。

成立云南省普通高中新課程改革工作實(shí)施小組,負(fù)責(zé)研究制定普通高中新課程改革的政策及配套措施,全面部署實(shí)施新課程改革工作。由省教育廳廳長任組長、相關(guān)副廳長及招生考試院院長任副組長,成員由省教育廳辦公室、政策法規(guī)處、人事處、財(cái)務(wù)基建處、基教處、職成教處、高教處、師范處、督導(dǎo)室、德育處、體衛(wèi)藝處、省教科院、省電教館、教學(xué)儀器裝備中心、報(bào)刊社等處室主要負(fù)責(zé)人組成。

在改革工作實(shí)施小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立云南省普通高中新課程改革工作專家指導(dǎo)組,推進(jìn)理論研究、政策咨詢和學(xué)科教學(xué)研究,為新課程改革的行政決策、實(shí)施、監(jiān)控等工作提供咨詢和專業(yè)支持。

各州(市)、縣(市、區(qū))級(jí)政府、教育行政部門參照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好國家和省的政策、部署及相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卣n程改革工作的組織、管理、指導(dǎo)和服務(wù)。

各普通高中學(xué)校成立由校長擔(dān)任組長的新課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校新課程改革的規(guī)劃、實(shí)施和管理等工作。

(二十五)明確各級(jí)部門及學(xué)校工作職責(zé)。省教育廳在教育部的指導(dǎo)和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全省普通高中新課程改革的規(guī)劃和推進(jìn)工作,各州(市)、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)國家和省的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作方案,推進(jìn)當(dāng)?shù)馗母锕ぷ饔行ч_展。各級(jí)教育行政部門建立聯(lián)系基層和學(xué)校制度,深入實(shí)際,調(diào)查研究,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機(jī)制。省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)教科研機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)、服務(wù)功能,集中力量研究解決新課程改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。高等師范院校要積極參與普通高中新課程改革工作,發(fā)揮其應(yīng)有作用。普通高中學(xué)校是新課程改革的具體實(shí)施者,校長是第一責(zé)任人。各普通高中學(xué)校建立健全與新課程相適應(yīng)的學(xué)校課程、教學(xué)管理制度,形成具有學(xué)校特色的課程資源開發(fā)、教育教學(xué)評(píng)價(jià)和教科研等機(jī)制,逐步建立以校為本、以學(xué)生為本、體現(xiàn)學(xué)校特色的新課程體系和學(xué)校管理制度。

六、保障措施

(二十六)政策保障。省普通高中新課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、出臺(tái)一系列與新課程改革工作密切相關(guān)的教師編制、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)管理、督導(dǎo)評(píng)估、招生考試、條件裝備等配套政策,保障普通高中新課程改革工作的順利進(jìn)行。

(二十七)經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政設(shè)立普通高中新課程改革工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),州(市)、縣(市、區(qū))財(cái)政應(yīng)增設(shè)普通高中新課程改革工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于課程改革工作的組織、培訓(xùn)、研究、指導(dǎo)以及相關(guān)配套建設(shè)等工作。

(二十八)指導(dǎo)保障。整合專家力量,組建一支服務(wù)于新課程改革指導(dǎo)工作的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)智力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。普通高中學(xué)校組建各自的專業(yè)咨詢和專家指導(dǎo)隊(duì)伍。

(二十九)培訓(xùn)保障。把普通高中新課程培訓(xùn)作為今后一段時(shí)期內(nèi)全省高中校長和教師繼續(xù)教育的核心內(nèi)容。制定培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)方式和資源開發(fā)利用模式,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三十)師資保障。高等師范院校主動(dòng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的發(fā)展要求,根據(jù)改革需要,主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,為普通高中學(xué)校輸送符合新課程要求的合格師資。

(三十一)督導(dǎo)保障。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)普通高中新課程改革的總體要求,建立健全教育督導(dǎo)機(jī)制,把普通高中新課程改革工作納入縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的范疇,適時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧行抡n程改革工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。督促政府和相關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入,為順利實(shí)施普通高中新課程改革提供保障。

(三十二)輿論保障。通過各種渠道和形式,進(jìn)行廣泛、深入、持久的宣傳,建立政府各部門、社會(huì)、學(xué)校、家庭、社區(qū)有效參與的新課程改革機(jī)制,營造“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、社會(huì)支持”的輿論氛圍,為新課程改革實(shí)施提供輿論保障。

◇責(zé)任編輯張俊芳◇