孫翠萍

1972年中日邦交正?；院?由于在“反霸條款”上的分歧,中日締結(jié)“和平友好條約”的談判并不順利。1978年,國(guó)際形勢(shì)的變化為中日關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,中日雙方都有意推動(dòng)旨在締約的會(huì)談。但是,就在中日締約談判準(zhǔn)備再開(kāi)之際,1978年4月中下旬發(fā)生的釣魚(yú)島事件卻使談判險(xiǎn)些夭折。此次事件在中日關(guān)系史上非常重要,但是,由于檔案材料的相對(duì)缺少,其過(guò)程卻鮮為人知。本文根據(jù)筆者搜集的材料,就此事件的來(lái)龍去脈加以梳理。

風(fēng)波驟起

1978年4月12日上午7點(diǎn)半左右,東海釣魚(yú)島附近海域出現(xiàn)了很多中國(guó)漁船。日本第11管區(qū)海上保安本部(那霸)的“八重山號(hào)”巡視船的雷達(dá),發(fā)現(xiàn)了這些漁船,稱“共有108艘”。其中,16艘漁船進(jìn)入釣魚(yú)島12海里領(lǐng)海內(nèi)。日本巡視船以中國(guó)漁船進(jìn)入所謂的日本“領(lǐng)海十二海里內(nèi)”為由,要求中國(guó)漁船退出該海域。此時(shí),中國(guó)漁船上的漁民用粉筆在木板上寫(xiě)出“這是中國(guó)的領(lǐng)土”、“我們有權(quán)在此作業(yè)”的大字,以示抗議。這種狀況一直持續(xù)到晚上8點(diǎn)鐘。此后,中國(guó)漁船多次進(jìn)出釣魚(yú)島海域。日本方面提出:臺(tái)灣方面曾有過(guò)這種行動(dòng),但中國(guó)大陸方面這還是第一次。是否是因?yàn)樽分痿~(yú)群來(lái)到這里,還需要進(jìn)行調(diào)查,如果繼續(xù)侵犯日本領(lǐng)海的話,就要考慮向中國(guó)政府提出抗議。釣魚(yú)島事件由此發(fā)生。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。因此,中國(guó)漁船出現(xiàn)在釣魚(yú)島海域,是完全合法的。但是,由于日本對(duì)中國(guó)的釣魚(yú)島及其附屬島嶼懷有野心,故對(duì)此事反應(yīng)強(qiáng)烈,不僅向中國(guó)方面提出交涉,有的日本政界要人還氣勢(shì)洶洶地提出:“為尖閣列島(即中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼,下同)出現(xiàn)的事態(tài)感到非常擔(dān)心,政府將對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,希望中國(guó)政府做出回答。”此外,還有人擔(dān)心:“從中國(guó)和越南在南中國(guó)海的西沙群島的爭(zhēng)端來(lái)看,尖閣列島問(wèn)題在將來(lái)終會(huì)成為重大的問(wèn)題?！?/p>

4月13日下午,日本外務(wù)省中國(guó)課課長(zhǎng)田島約見(jiàn)中國(guó)駐日本大使館一秘宋文,要求中國(guó)漁船立即撤離釣魚(yú)島海域,遭到宋文的嚴(yán)詞拒絕。宋文義正辭嚴(yán)地向日方指出:“釣魚(yú)島等島嶼是中國(guó)的領(lǐng)土?！?/p>

4月14日,日本外相園田直提出:中日和平友好條約的推進(jìn)肯定會(huì)受到此事的影響……我覺(jué)得是中國(guó)方面錯(cuò)誤地判斷了事態(tài),中方認(rèn)為這樣一來(lái)會(huì)再開(kāi)和日本的談判。中方對(duì)日方懷有誤解。這種誤解是雙方的不幸。日本還有人提出,只要中國(guó)漁船“侵犯”領(lǐng)海事件得不到最終處理,就不能恢復(fù)中日和平友好條約談判。甚至有人揚(yáng)言:這次事件是“叫醒了睡著的孩子”,日本“自衛(wèi)隊(duì)是干什么吃的?為什么不出動(dòng)?”……要使用武力“立即拘捕來(lái)犯的漁船”。

同一天,日本駐華公使堂脅光郎就“釣魚(yú)島事件”向中國(guó)外交部亞洲司副司長(zhǎng)王曉云表示“遺憾”。王曉云回答:第一,釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土;第二,將要對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。

4月15日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理耿飚在會(huì)見(jiàn)以田英夫?yàn)閳F(tuán)長(zhǎng)的日本社會(huì)民主聯(lián)合訪華團(tuán)時(shí),指出“這是一個(gè)偶然的事情”。耿飚說(shuō):“這幾天,你們?nèi)毡镜膱?bào)紙、廣播,再加上蘇聯(lián)的挑撥,說(shuō)這是中國(guó)有計(jì)劃的行動(dòng)。我可以肯定地告訴日本朋友,我們不是有意識(shí)、故意布置搞的,恐怕日本政府方面有人要借題把友好條約的締結(jié)拖下去。至于釣魚(yú)島問(wèn)題,是早已明確的,是我們的。你們說(shuō)是你們的。雙方有爭(zhēng)議。何必現(xiàn)在去爭(zhēng)呢?將來(lái)慢慢解決,現(xiàn)在掛起來(lái),我們不會(huì)去挑起這個(gè)麻煩。臺(tái)灣那么大的地方還沒(méi)有收復(fù),先去搞釣魚(yú)島,沒(méi)有這個(gè)必要?！惫㈧M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這完全是一個(gè)偶然的事情,與中日簽訂和平友好條約毫無(wú)關(guān)系,我們沒(méi)有別的要求,就是為了中日兩國(guó)的友好。”耿飚的談話本來(lái)是對(duì)事實(shí)的陳述和澄清,但是,卻被一些別有用心者加以利用,有意借此事件破壞中日關(guān)系。

由于耿飚與田英夫此番談話并沒(méi)有在第二天的《人民日?qǐng)?bào)》上加以披露,世人并不知道談話的具體內(nèi)容,因此,關(guān)于耿飚對(duì)釣魚(yú)島事件談話的不同版本便出爐了。臺(tái)北《中央日?qǐng)?bào)》及《世界日?qǐng)?bào)》均采取斷章取義的手法,將“偶發(fā)事件”一詞抽出,誣陷耿飚此語(yǔ)即是“出賣釣魚(yú)臺(tái)”。釣魚(yú)島事件的發(fā)展以及耿飚的談話,在留美中國(guó)人中也產(chǎn)生了不同的反應(yīng)。有人認(rèn)為:目前以反蘇為當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該重視主要矛盾,聯(lián)日反蘇,早日簽訂中日和約;有人則指出:日本人對(duì)耿飚的談話斷章取義,而全部談話的內(nèi)容中國(guó)官方尚未公布,所以不該急著下結(jié)論。

事出有因

釣魚(yú)島事件猶如一枚重磅炸彈在中日締約進(jìn)程中掀起了熱浪。那么,釣魚(yú)島問(wèn)題是怎么出現(xiàn)的?中國(guó)政府有什么對(duì)策和考慮?日本方面大肆喧嚷的目的何在?對(duì)這些問(wèn)題的回答,還要從釣魚(yú)島問(wèn)題的歷史中去尋找。

釣魚(yú)島問(wèn)題主要涉及的是釣魚(yú)島及其附屬島嶼的主權(quán)歸屬及相關(guān)海洋權(quán)益問(wèn)題。20世紀(jì)70年代,釣魚(yú)島問(wèn)題主要表現(xiàn)為中日兩國(guó)對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)。

關(guān)于釣魚(yú)島及其附屬島嶼的稱呼并不統(tǒng)一。中國(guó)外交部對(duì)此的稱呼一般為釣魚(yú)島等島嶼,也曾經(jīng)用過(guò)釣魚(yú)諸島這一稱呼;中國(guó)大陸學(xué)者對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的稱呼有釣魚(yú)島列嶼、釣魚(yú)列嶼、釣魚(yú)臺(tái)群島、釣魚(yú)島群島或者簡(jiǎn)稱釣魚(yú)島;中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者一般稱釣魚(yú)臺(tái)列嶼或者簡(jiǎn)稱釣魚(yú)臺(tái);日本國(guó)內(nèi)一般稱尖閣列島或尖閣諸島。通過(guò)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的稱呼,往往可以推斷出作者所在的地區(qū)及立場(chǎng)。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼,最早是由中國(guó)人發(fā)現(xiàn)并命名和列入中國(guó)海防范圍的。明朝永樂(lè)年間的《順風(fēng)相送》是現(xiàn)存記載釣魚(yú)島最早的史籍。而日本政府借中國(guó)甲午戰(zhàn)敗之機(jī)“竊占”了釣魚(yú)島。日本在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后,釣魚(yú)島及其附屬島嶼從法理上本該歸還中國(guó),但是,由于美國(guó)的介入而使釣魚(yú)島問(wèn)題變得復(fù)雜化了。在日美“沖繩歸還”的過(guò)程中,美國(guó)又將釣魚(yú)島包含在歸還的內(nèi)容中,并繼續(xù)租用釣魚(yú)島附屬島嶼中的黃尾嶼和赤尾嶼供美軍使用。

為了捍衛(wèi)釣魚(yú)島的主權(quán),中國(guó)留美學(xué)生發(fā)起了聲勢(shì)浩大的保釣運(yùn)動(dòng)。游行群眾高舉“七億人民一條心”等大幅標(biāo)語(yǔ),高呼“打倒日本軍國(guó)主義”、“反對(duì)美日陰謀”等口號(hào),到美國(guó)國(guó)務(wù)院、日本駐美使館門前示威,并且分別遞交了抗議書(shū)。1971年4月24日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,聲援留美學(xué)生的保釣運(yùn)動(dòng)。

中美“聯(lián)合聲明”發(fā)表之后,中美關(guān)系開(kāi)始松動(dòng),而中國(guó)方面的海外“保釣運(yùn)動(dòng)”發(fā)展到一定時(shí)期,出現(xiàn)了“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”。很多在臺(tái)灣出生的年輕人希望回到祖國(guó)看一看,加深與祖國(guó)之間的聯(lián)系。在這種雙重背景的作用下,加之中國(guó)政府對(duì)“保釣運(yùn)動(dòng)”的支持態(tài)度,一批批保釣人士組成訪問(wèn)團(tuán),回到祖國(guó)大陸。這些特殊的客人受到周恩來(lái)總理的關(guān)懷,周總理有時(shí)還親自抱病接見(jiàn)。

1972年10月的一個(gè)夜晚,周恩來(lái)在人民大會(huì)堂接見(jiàn)了美日華僑國(guó)慶參觀團(tuán)。主客在拍攝團(tuán)體照后各自入座。座位排為圓形,前后四排,第一排中間是周恩來(lái)總理。據(jù)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的保釣人士孫正中回憶:周恩來(lái)總理在會(huì)見(jiàn)中談到,海外僑胞發(fā)起保衛(wèi)釣魚(yú)島運(yùn)動(dòng),是一個(gè)很好的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題出在簽署舊金山條約的時(shí)候,蔣介石為什么不把它弄清楚?從歷史、地理及法律上看,它都是屬于中國(guó)的。最近日本的井上清教授也寫(xiě)了文章討論這件事。這個(gè)運(yùn)動(dòng)是有前途的,大家還要繼續(xù)努力。田中首相問(wèn)我有關(guān)釣魚(yú)島的事情,我說(shuō)現(xiàn)在不談,因?yàn)樗F(xiàn)在在蔣介石的手上,我們要考驗(yàn)考驗(yàn)他。中國(guó)政府對(duì)釣魚(yú)島屬于中國(guó)領(lǐng)土的立場(chǎng),已經(jīng)發(fā)表過(guò)聲明。希望海外同胞多供給資料,密切注意,不要讓它有國(guó)際共同開(kāi)采的陰謀發(fā)生。釣魚(yú)島與金門、馬祖、澎湖、臺(tái)灣,均為我國(guó)臺(tái)澎地區(qū),臺(tái)灣問(wèn)題不解決,這些其他島嶼也沒(méi)有辦法解決。臺(tái)澎地區(qū)是中國(guó)的領(lǐng)土,是要一并解決的。釣魚(yú)島是臺(tái)澎地區(qū)的問(wèn)題之一,在與日本簽訂和平友好條約時(shí)才會(huì)談判。

也許,周恩來(lái)并沒(méi)有料到《中日和平友好條約》在中日邦交正?；罅瓴诺靡院炗?并沒(méi)有想到在他有生之年無(wú)法親眼看到該條約的締結(jié)。但是,周恩來(lái)等中國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的關(guān)心是深切的,對(duì)把釣魚(yú)島問(wèn)題置于臺(tái)灣問(wèn)題解決之后處理的策略是英明的。此后,鄧小平在1974年的一次談話中,按照毛澤東、周恩來(lái)制定的策略,進(jìn)一步提出對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題暫時(shí)“擱置”起來(lái)。

1974年10月3日,鄧小平副總理在會(huì)見(jiàn)黑田壽男和中島健藏時(shí),就《中日和平友好條約》明確提出:(1)盡早排除一切障礙,實(shí)現(xiàn)條約的簽訂;(2)談判在事務(wù)性協(xié)定簽署后開(kāi)始也可以,或與事務(wù)性協(xié)定同時(shí)并進(jìn)也可以;(3)釣魚(yú)島的主權(quán)問(wèn)題暫時(shí)擱置起來(lái)為好——“談判時(shí),釣魚(yú)島的主權(quán)問(wèn)題最好擱置起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題一提出來(lái),恐怕幾年也解決不了?！?/p>

雖然中日兩國(guó)人民都希望加快推動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展的步伐,但是日本國(guó)內(nèi)部分右翼勢(shì)力對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的權(quán)益垂涎欲滴,伺機(jī)在海洋權(quán)益問(wèn)題上挑起事端、侵犯中國(guó)的合法權(quán)益。在釣魚(yú)島事件中,他們把中日兩國(guó)本來(lái)就非常敏感的釣魚(yú)島問(wèn)題凸現(xiàn)于世人眼前,給中日締約進(jìn)程投下了重磅炸彈。

疑云頓生

自釣魚(yú)島事件發(fā)生之后,港澳地區(qū)以及日本國(guó)內(nèi)不斷有人發(fā)問(wèn),為何在中日締約談判即將再開(kāi)之際會(huì)出現(xiàn)此次事件?？傮w來(lái)看,他們對(duì)此次事件持兩種完全相左的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是中國(guó)政府主導(dǎo)了此次事件,認(rèn)為中國(guó)政府此舉是為推動(dòng)締約談判進(jìn)程而顯示實(shí)力。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,這是反對(duì)締約的人士蓄意破壞中日締約的事件。

東海洶涌的波濤和歷史飄散的煙云為釣魚(yú)島事件的真相蒙上了神秘的面紗。但是,透過(guò)這層面紗,還是能夠?qū)さ靡恍┲虢z馬跡,使人疑云頓生。

疑點(diǎn)一:日本有關(guān)人士曾經(jīng)預(yù)言4月中旬將會(huì)發(fā)生有趣的事情。

根據(jù)當(dāng)年日本報(bào)紙的公開(kāi)報(bào)道,在釣魚(yú)島事件發(fā)生之前的一段時(shí)間,日本部分政界人士和臺(tái)灣當(dāng)局往來(lái)頻繁。

1978年1月6日-12日,福田的親信與蔣經(jīng)國(guó)會(huì)晤;2月20日-22日,青嵐會(huì)玉置和郎訪臺(tái);4月4日-5日,日本自民黨、民社黨議員33人訪臺(tái),在臺(tái)北發(fā)表反對(duì)締結(jié)中日和約的言論;4月6日,日本自民黨要員提出中日雙方關(guān)于“尖閣列島”的分歧要“搞清楚”;同日,訪臺(tái)歸來(lái)的屬青嵐會(huì)的自民黨議員向報(bào)界透露,“四月中旬將發(fā)生有意思的事”;4月11日,日本青嵐會(huì)頭目之一、農(nóng)林省大臣中川一郎訪蘇談判日蘇漁業(yè)問(wèn)題。

4月12日,釣魚(yú)島事件才發(fā)生,4月6日,屬青嵐會(huì)的日本自民黨議員又怎會(huì)知道4月中旬將會(huì)發(fā)生有意思的事情呢?難道是未卜先知?

此外,根據(jù)日本長(zhǎng)崎漁船“賴戶丸”船長(zhǎng)戶摩勝的講述,賴戶丸自3月12日從長(zhǎng)崎出發(fā),13日在沖繩北方的農(nóng)業(yè)漁區(qū)與近百艘中國(guó)漁船相遇,并在此區(qū)域和中國(guó)漁船一起捕了10天魚(yú)。3月25日,賴戶丸和中國(guó)漁船一起南下,在釣魚(yú)島附近海域捕魚(yú)。既然3月25日中國(guó)漁船已經(jīng)在釣魚(yú)島附近海域,那么,怎么到了4月12日才被“發(fā)現(xiàn)”而演變?yōu)槭录?

根據(jù)中方調(diào)查,中國(guó)漁船以往每年都會(huì)在此海域捕魚(yú)。既然中國(guó)漁船多年來(lái)一直在此捕魚(yú),為什么偏偏1978年就成為“事件”了呢?

疑點(diǎn)二:大字報(bào)從何而來(lái)?

據(jù)傳,1978年6月,香港《明報(bào)》曾刊載一篇涉及釣魚(yú)島問(wèn)題的“大字報(bào)”的文章。中日兩國(guó)的有關(guān)專家在論述此次事件時(shí),對(duì)此多有提及。《明報(bào)》是這樣寫(xiě)的:

上海出現(xiàn)一張署名“同濟(jì)大學(xué)新東方紅”的大字報(bào),標(biāo)題是《冒險(xiǎn)主義和投降主義》。按這張大字報(bào)的說(shuō)法,上海市水產(chǎn)局的漁船,以及寶山縣、崇明縣、川沙縣水產(chǎn)局和漁業(yè)合作社的漁船,出航前召開(kāi)了漁業(yè)和氣象工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上,市革委會(huì)副主任陳錦華對(duì)蘇聯(lián)在海上搞霸權(quán)主義和日本掠奪海洋資源進(jìn)行了抨擊。會(huì)議的口號(hào)是“發(fā)展海洋、增加生產(chǎn)、保衛(wèi)祖國(guó)、反對(duì)侵略”。

參加會(huì)議的各單位的漁船從舟山群島朱家尖起航,駛往琉球群島。駛到尖閣群島西北90海里時(shí),隨船出航的寶山縣水產(chǎn)局干部打電報(bào)給上海水產(chǎn)局,問(wèn):“是否繼續(xù)航行?”上海市水產(chǎn)局回電:“同意?！苯咏忾w群島時(shí)又一次打電報(bào)請(qǐng)示:“萬(wàn)一遭到襲擊怎么辦?”水產(chǎn)局答復(fù):“在中國(guó)領(lǐng)海上捕魚(yú),誰(shuí)敢襲擊?反擊嘛!”于是,民兵副團(tuán)長(zhǎng)牛海藤下達(dá)了“誓死捍衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土”的戰(zhàn)備命令。

事件發(fā)生后,上海市委、市革委卻以黨中央的名義發(fā)出了“必須在24小時(shí)內(nèi)撤離”的撤退命令,然而,幾百艘漁船并沒(méi)有按時(shí)返航,在這種情況下又宣布:“不愿撤離的,是黨員的開(kāi)除黨籍,是團(tuán)員的開(kāi)除團(tuán)籍?！?/p>

據(jù)說(shuō),“同濟(jì)大學(xué)新東方紅”原是受四人幫控制的紅衛(wèi)兵組織?？磥?lái)“新東方紅”繼承了它的傳統(tǒng),大字報(bào)公開(kāi)責(zé)問(wèn):“當(dāng)時(shí)是誰(shuí)煽動(dòng)他們?nèi)ゼ忾w群島的?現(xiàn)在又是誰(shuí)在迫害愛(ài)國(guó)群眾?”

這張大字報(bào)從何而來(lái)?目的何在呢?只要稍加分析,不難得出結(jié)論。

如果《明報(bào)》談的這張大字報(bào)確有其事的話,那么,首先,在“文革”早已結(jié)束的1978年,采用所謂的“同濟(jì)大學(xué)新東方紅”這一署名,本身就有點(diǎn)奇怪。其次,從這張大字報(bào)的內(nèi)容來(lái)看,在措詞中還犯了一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。那就是,根據(jù)常識(shí),如果真是在上海出現(xiàn)的大字報(bào),在行文中不可能出現(xiàn)“尖閣群島”這樣的稱呼。這個(gè)稱呼不光中國(guó)大陸不用,就是港臺(tái)也不用。中國(guó)大陸對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的正式稱呼一般為“釣魚(yú)島等島嶼”,臺(tái)灣和香港一般稱其為“釣魚(yú)臺(tái)列嶼”。而“尖閣群島”恰恰是日本國(guó)內(nèi)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的稱謂。根據(jù)不同地區(qū)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼稱謂的不同,可以判斷,這張大字報(bào)很可能來(lái)自日本。綜合上述兩點(diǎn),這張大字報(bào)有可能就是日本某些別有用心的人,借“同濟(jì)大學(xué)新東方紅”之名偽造的。

中日發(fā)展友好關(guān)系是大勢(shì)所趨,符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益,即使有人惡意破壞,但更多的人是支持和促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的。釣魚(yú)島事件發(fā)生之后,在日本國(guó)內(nèi),就有很多充滿正義的聲音。日本《現(xiàn)代亞洲》半月刊指出:“這次‘事件明顯地是日方以破壞日中和平友好條約的締結(jié)為目的,故意引起的。”“叫醒了已經(jīng)睡著的孩子,絕不是中國(guó)方面,而是日本方面。”

戲劇化結(jié)局

釣魚(yú)島事件令釣魚(yú)島海域風(fēng)高浪急。但是,由于中國(guó)政府在這個(gè)問(wèn)題上采取了正確的應(yīng)對(duì)方式,日本政府也能夠從大局出發(fā)進(jìn)行處理,因而風(fēng)波漸漸平息,沒(méi)有對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。

“睡著的孩子”釣魚(yú)島被叫醒之后,日本國(guó)內(nèi)一時(shí)質(zhì)疑聲、喧鬧聲不絕于耳。日本國(guó)內(nèi)的親臺(tái)、親蘇勢(shì)力借釣魚(yú)島問(wèn)題對(duì)中日締約橫加阻撓、挑刺。更有人指出“中共不承認(rèn)尖閣列島屬日,就無(wú)法締約”。

盡管如此,中日兩國(guó)政府都不希望因?yàn)獒烎~(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端而惡化中日關(guān)系。中日友好既符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益,也是日本外交所必需。日本外相園田直認(rèn)為:日中兩國(guó)政府在日中關(guān)系問(wèn)題上都是從大局出發(fā),在這一點(diǎn)上,雙方是一致的。4月22日,日本外相園田直稱,在考慮了中國(guó)方面的反應(yīng)及日本民間的多方面反應(yīng)后,決定不再就此問(wèn)題繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)。27日,園田直進(jìn)一步指出:“尖閣列島事件已經(jīng)解決?！贝撕?日本外務(wù)省開(kāi)始籌劃福田首相的訪美之旅,釣魚(yú)島事件終于劃上了句號(hào)。

事件雖然平息了,但是它對(duì)中日締約進(jìn)程的影響如何消除?具體來(lái)講,中日締結(jié)和平友好條約是否遙遙無(wú)期了?

出乎所有人的意料,不久以后,在福田訪美期間,中日締約問(wèn)題上就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。卡特總統(tǒng)在與福田會(huì)談時(shí)問(wèn)他:日中和平友好條約搞得怎么樣了?希望你們態(tài)度更積極一些。希望你們成功。就這么幾句話,令福田的臉色刷地一下變白了。

5月10日上午,日本駐華大使佐藤和中國(guó)副外長(zhǎng)韓念龍舉行了100分鐘的會(huì)談,就中日關(guān)系相關(guān)的各種問(wèn)題交換了意見(jiàn)。在會(huì)談中,兩人就中日友好關(guān)系在今后的持續(xù)發(fā)展,以及中日和平友好條約談判如何沿著共同聲明的原則而努力,表明了雙方的態(tài)度。

就在5月10日當(dāng)天,日本外相園田直就日本的外交政策發(fā)表了一番此地?zé)o銀三百兩的談話,他說(shuō):“美國(guó)總統(tǒng)預(yù)祝締約成功的激勵(lì)不會(huì)左右日本的外交。我們也沒(méi)有必要大肆渲染美國(guó)歡迎日中早日締約的態(tài)度。我們只需要按照既定的方針辦,不能給國(guó)民以日本的外交受他國(guó)左右的印象,我們推進(jìn)締約只能說(shuō)明,締約的國(guó)內(nèi)、國(guó)際時(shí)機(jī)都已經(jīng)成熟。”

1978年7月21日,中日兩國(guó)開(kāi)始就締結(jié)和約進(jìn)行事務(wù)性談判。8月11日,《中日和平友好條約》草案在北京舉行的事務(wù)性談判起草委員會(huì)議上最后擬定。當(dāng)天下午,福田首相在首相官邸就締結(jié)《中日和平友好條約》問(wèn)題同大平干事長(zhǎng)等自民黨五位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談,并達(dá)成同意簽署條約的一致意見(jiàn)。8月12日,中日兩國(guó)簽訂《中日和平友好條約》,同時(shí),鄧小平應(yīng)日方邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)日本,互換批準(zhǔn)書(shū),10月23日,《中日和平友好條約》生效。

兩天以后,即10月25日,鄧小平在訪日期間,出席了東京日本記者俱樂(lè)部舉辦的記者招待會(huì)。在回答有關(guān)釣魚(yú)島問(wèn)題時(shí),鄧小平指出:“在實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；瓦@次談判《中日和平友好條約》的時(shí)候,我們雙方都約定不涉及這一問(wèn)題。倒是有些人想在這個(gè)問(wèn)題上挑些刺,來(lái)阻礙中日關(guān)系的發(fā)展。我認(rèn)為兩國(guó)政府把這個(gè)問(wèn)題避開(kāi)是比較明智的。這樣的問(wèn)題放一下不要緊,放10年也沒(méi)有關(guān)系。我們這代人智慧不夠,這個(gè)問(wèn)題談不攏,我們下一代人總比我們聰明,總會(huì)找到一個(gè)大家都能接受的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?！编囆∑降拇舜沃v話為中國(guó)方面在處理釣魚(yú)島問(wèn)題上的政策定下了基調(diào)。

(責(zé)編肖黎)