張　波等

一提到煤炭，很多人都喜歡用“黑色的金子”和“工業(yè)的糧食”來形容，足見其在人們心目中的地位。但是，對于哪里有煤炭，煤炭資源儲(chǔ)量多少，煤炭質(zhì)量怎樣的問題，很多人卻說不出一二三。

其實(shí)，這是煤田地質(zhì)工作者的工作。建國之初，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的背景下，以煤炭資源勘查為代表的地質(zhì)勘查工作，被擺在了基礎(chǔ)性、先行性的地位。1959年3月，貴州省煤田地質(zhì)局成立后，拉開了貴州煤炭資源大規(guī)?？辈榈男蚰?。

50年來，在幾代人含辛茹苦的不懈努力下，實(shí)現(xiàn)了貴州煤田地質(zhì)事業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變：從總體煤田地質(zhì)情況不明到基本查清煤炭資源分布規(guī)律；從煤炭資源家底不清到成為江南煤炭資源第一省；從單一的煤田地質(zhì)勘查到工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理等。這一切，不僅為“西電東送”工程提供了可靠的資源保障，也為貴州建設(shè)南方重要的能源基地提供了科學(xué)的決策依據(jù)，可圈可點(diǎn)。

在“富民興黔”的語境下，煤田地質(zhì)工作具有什么樣的地位和作用?肩負(fù)著怎樣的歷史使命?有哪些新的思路?圍繞這些問題，貴州省煤田地質(zhì)局局長高弟進(jìn)行了獨(dú)到的解讀。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先頭部隊(duì)

《當(dāng)代貴州》：很多人都知道煤炭，但卻不一定知道哪里有煤炭。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，煤田地質(zhì)隊(duì)伍扮演著什么樣的角色?

高弟：煤炭作為一種沉積型的礦產(chǎn)資源，在沒有探明之前，誰也不知道它埋藏在地下的哪個(gè)角落。通俗地講，煤田地質(zhì)勘查工作的根本任務(wù)就是找煤，通過預(yù)查、普查、詳查、精查(勘探)等階段的地質(zhì)工作，確定哪里有煤，并查明煤的賦存情況(煤層、煤質(zhì)、資源量、構(gòu)造情況)，為煤礦建設(shè)提供可靠的地質(zhì)報(bào)告。如果把煤炭資源的開發(fā)利用當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的話，那么煤田地質(zhì)勘查工作處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。這就決定了它的先行性、基礎(chǔ)性地位和先頭部隊(duì)作用。

《當(dāng)代貴州》：如今，以煤炭為基礎(chǔ)的能源工業(yè)已成為貴州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，貴州省煤田地質(zhì)局承擔(dān)和履行了什么樣的使命?

高弟：2005年，以煤炭為基礎(chǔ)的能源工業(yè)成為貴州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。這得益于以“西電東送”工程為標(biāo)志的西部大開發(fā)。在“西電東送”工程中，我們主動(dòng)出擊，加快煤炭資源勘查，為建設(shè)一批大中型骨干配套煤礦提供了資源保障和決策依據(jù)。

其實(shí)，從1959年成立至今，我們一直致力于貴州省的煤炭資源勘查工作。50年來，共完成鉆探進(jìn)尺314萬米，提交地質(zhì)報(bào)告413件，探明貴州煤炭資源／儲(chǔ)量500多億噸，這一數(shù)量超過中國長江以南所有省份煤炭資源／儲(chǔ)量的總和，居全國第五位，被譽(yù)為“江南煤海”。而且，通過三次煤炭資源的預(yù)測與評價(jià)，得出貴州煤炭資源總量為2419億噸，為貴州建設(shè)南方重要能源基地提供了重要的資源依據(jù)。

如果沒有廣大煤田地質(zhì)工作者前期的辛勤勞動(dòng)，我省的煤炭資源家底就不會(huì)像現(xiàn)在這樣清楚，煤炭資源的開發(fā)利用也就無從炎起，“西電東送”工程的步伐也許不是現(xiàn)在這個(gè)局面。換句話說，在富民興黔的偉大事業(yè)中，我們打開了貴州的資源寶藏，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

大勘查保大煤礦

《當(dāng)代貴州》：在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之后，為確?！拔麟姈|送”工程火電項(xiàng)目的順利推進(jìn)，省委、省政府提出了“大煤保大電”的思路。這對你們的勘查工作思路有何影響?

高弟：根據(jù)省委、省政府“大煤保大電”的要求，我們提出了“大勘查保大煤礦”的思路，傾全局之力，采取集團(tuán)作戰(zhàn)的辦法，迅速投入到“西電東送”的電煤勘探中，并形成了新一輪的電煤勘探會(huì)戰(zhàn)。

這次勘探會(huì)戰(zhàn)是省煤田地質(zhì)局建局以來規(guī)模第二、速度最快、完成鉆探進(jìn)尺和提交地質(zhì)報(bào)告最多的一次煤炭資源勘探攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2000年到2008年，我們編制了《貴州省煤炭資源勘查規(guī)劃》和六盤水、安順、黔西南、畢節(jié)等4個(gè)市(州、地)以及10多個(gè)煤炭重點(diǎn)縣的資源勘查規(guī)劃。根據(jù)勘查規(guī)劃，做了100多個(gè)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)。這期間，我們施工項(xiàng)目60多個(gè)，完成鉆探工程量80多萬米，為火電廠項(xiàng)目立項(xiàng)編制了納雍、畢節(jié)、大方、黔西等18個(gè)礦區(qū)的總體地質(zhì)報(bào)告，共提交地質(zhì)報(bào)告66件，其中經(jīng)評審供建礦使用的地質(zhì)報(bào)告30余件，經(jīng)審查的煤炭資源量91.1億噸。這些成果的取得，為大型煤礦建設(shè)提供了可靠的資源保障。目前，這些地方已建成或在建的一嶼大型煤礦，已成為“西電東送”電廠的配套煤礦，逐步形成了“大煤保大電”的格局。

《當(dāng)代貴州》：運(yùn)作探礦權(quán)是很多地質(zhì)勘查部門正在進(jìn)行的一項(xiàng)工作。在這方面，你們有哪些心得?

高弟：在上世紀(jì)九十年代，由于全國煤炭產(chǎn)能過剩，很多煤礦“關(guān)井壓產(chǎn)”。受此影響，國有地勘單位處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，煤田地質(zhì)勘查工作基本處于可有可無的狀態(tài)，地質(zhì)勘查任務(wù)銳減，很多專業(yè)技術(shù)人員和工人下崗分流，無事可做。為了保住一支煤田地質(zhì)勘查隊(duì)伍，我們選擇在有煤炭資源優(yōu)勢和市場前景的一些“靶區(qū)”登記煤炭探礦權(quán)，融資勘查，并由我們承擔(dān)勘查施工任務(wù)，以確保這支專業(yè)隊(duì)伍不致于散掉。

黔西縣金坡探礦權(quán)是我們運(yùn)作成功的第—個(gè)項(xiàng)目。我們首次爭取到省發(fā)改委的前期工作費(fèi)，再由我局和畢節(jié)行署拼盤進(jìn)行勘查。當(dāng)時(shí)煤炭市場并不景氣，項(xiàng)目勘查結(jié)束后，一直閑置。“西電東送”工程實(shí)施后，這個(gè)項(xiàng)目也就成為我局轉(zhuǎn)讓的第一個(gè)探礦權(quán)。

隨著“西電東送”工程項(xiàng)目的全面啟動(dòng)，我們看到了煤田地質(zhì)勘查的曙光，及時(shí)研究了規(guī)劃電廠附近的煤炭資源情況，并登記探礦權(quán)開展勘查工作。我們積極與畢節(jié)行署協(xié)商，合作開展畢節(jié)地區(qū)的煤炭資源勘查。畢節(jié)行署每年從緊張的資金中拿出1000萬元，我局自籌部分資金，再爭取省發(fā)改委前期工作費(fèi)，形成“地方政府出一點(diǎn)、省煤田地質(zhì)局籌一點(diǎn)、前期工作費(fèi)爭取一點(diǎn)”的融資格局。后來又?jǐn)U大到與遵義縣政府、六盤水市政府的合作。為進(jìn)一步加快電煤勘探步伐，2003年，我們控股、其他煤礦企業(yè)參股成立了“貴州省西能煤炭勘查開發(fā)有限公司”，融資開展勘查工作。由于我們有針對性地超前開展了煤炭資源勘查工作，為以后實(shí)施的“西電東送”工程奠定了基礎(chǔ)。

在我們緊鑼密鼓開展大規(guī)模電煤勘探的時(shí)候，規(guī)劃的電廠開始動(dòng)工了。為了支持配套煤礦的建設(shè)，我們顧全大局，按照省政府的要求，將探礦權(quán)以大大低于市場價(jià)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給省政府指定的煤礦業(yè)主，確保了“西電東送”工程的順利推進(jìn)。

當(dāng)時(shí)我們面臨最大的壓力是投資風(fēng)險(xiǎn)。如果某個(gè)項(xiàng)目勘查結(jié)果不理想，或者說因其他原因無法轉(zhuǎn)讓出去，前期的資金投入將會(huì)打水漂?，F(xiàn)在，很多人只看到探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓獲利了，而忽視了這種風(fēng)險(xiǎn)成本的存在。有時(shí)候，一個(gè)成功項(xiàng)目的利潤，還不能彌補(bǔ)其他失敗項(xiàng)目的損失。

向“大地質(zhì)”市場邁進(jìn)

《當(dāng)代貴州》：“地質(zhì)立局、科技興局、人才強(qiáng)局”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是基于什么樣的考慮?

高弟：“西電東送”工程實(shí)施之后，我局的煤田地質(zhì)勘探項(xiàng)目多，任務(wù)飽滿，隊(duì)伍重獲生機(jī)。在這種情況下，干部職工中出現(xiàn)了兩種思潮：一種認(rèn)為，電煤勘探項(xiàng)目多，隊(duì)伍不愁沒活干；另一種認(rèn)為，隨著火電廠配套煤礦的相繼建成，煤田地質(zhì)勘查會(huì)跌入低谷，又會(huì)無事可做。這兩種思潮實(shí)際上是關(guān)于煤田地質(zhì)事業(yè)未來發(fā)展方向的不同認(rèn)識(shí)。

這首先需要回答：我們這支隊(duì)伍能干什么?在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的地位和作用顯而易見。但在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我們經(jīng)歷過巨大的陣痛，很多隊(duì)伍都因無煤田地質(zhì)勘查工作而去搞多種經(jīng)營。當(dāng)時(shí)的思路是離主業(yè)越遠(yuǎn)越好，許多與煤田地質(zhì)勘查毫無關(guān)系的產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，但都沒有維持多久就“關(guān)停并轉(zhuǎn)”了。好在市場經(jīng)濟(jì)的大潮并沒有把這支隊(duì)伍沖散。所以。在后來的“西電東送”電煤勘探中，我們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，出色地完成了各項(xiàng)勘探任務(wù)，并逐步走出了困境。

其次，我們分析研究了市場需要我們干什么的問題。煤炭是貴州最大、最突出的資源優(yōu)勢，貴州發(fā)展離不開煤炭。經(jīng)過幾代煤田地質(zhì)工作者的努力。雖然探明了500多億噸的資源儲(chǔ)量，但是很多區(qū)塊勘查程度還很低；預(yù)測的1900億噸資源量還需要進(jìn)一步查清，還需要實(shí)現(xiàn)找礦新突破。2006年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，使我們更加認(rèn)識(shí)到地質(zhì)工作的重要性，堅(jiān)定了地質(zhì)隊(duì)伍的改革方向，樹立地質(zhì)工作大有可為的思想和“大地質(zhì)、大市場”的意識(shí)。

最后，要明確我們今后怎么干的問題。我們制定了“地質(zhì)立局、科技興局、人才強(qiáng)局”的發(fā)展戰(zhàn)略，否定了安于現(xiàn)狀和悲觀失望兩種思潮。地質(zhì)工作是我們的主業(yè)，是立局之本，實(shí)現(xiàn)煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本方法是科技興局，有效途徑是^才強(qiáng)局。我們已提出，要將煤田地質(zhì)工作做大、做強(qiáng)、做寬、做長，充分發(fā)揮煤炭資源勘查和煤層氣資源勘查的優(yōu)勢，提高核心競爭力，努力拓寬地質(zhì)工作領(lǐng)域，形成獨(dú)具特色的地質(zhì)工作體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。