曲長(zhǎng)川　周異鄉(xiāng)

黨的十六大報(bào)告中明確指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。作為黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁,黨的基層組織組成部分的企業(yè)黨組織,必須應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新發(fā)展、新變化,大力加強(qiáng)組織建設(shè),充分發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用,這是企業(yè)黨組織責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。

一、在要不要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)從有利于黨的執(zhí)政地位、有利于推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、有利于更好地為人民服務(wù)的宏觀視角出發(fā),充分認(rèn)識(shí)建立和鞏固強(qiáng)有力的企業(yè)黨組織的重要性和迫切性

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,不同所有制企業(yè)共生共存,非國(guó)有制企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占有越來(lái)越大的比例,而在一定程度上,黨的組織建設(shè)是相對(duì)滯后的。因此,企業(yè)黨的組織建設(shè)的必要性、重要性和迫切性,極為突出地顯現(xiàn)出來(lái)。要積極推進(jìn)企業(yè)黨組織在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建立,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,努力做到有企業(yè)地方、有職工群眾的地方,就有黨的工作,有黨員的地方,就有黨的組織,有黨的組織的地方,就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

二、在如何加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)將增強(qiáng)企業(yè)黨組織的權(quán)威而非權(quán)力作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)

必須看到,在發(fā)展企業(yè)民主政治的趨勢(shì)下,企業(yè)權(quán)力的取得和行使,依然受著資本的制約,并趨向民主化與透明化,企業(yè)黨組織已不可能將大大小小的權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)集中在自己手上并直接行使之。在這種情況下,企業(yè)黨組織建設(shè)按照傳統(tǒng)的以加強(qiáng)權(quán)力——權(quán)力是以強(qiáng)制力做后盾的——作為主線,難免陷入管理主義的誤區(qū),使自己等同于企業(yè)的一般管理部門,而不能以超脫的姿態(tài)協(xié)調(diào)各方,服務(wù)于企業(yè)主旨,甚至冒脫離企業(yè)行政、脫離職工群眾的風(fēng)險(xiǎn),而先去企業(yè)黨組織在該企業(yè)生存的土壤。而以加強(qiáng)權(quán)威———權(quán)威是以影響力的基礎(chǔ)的——作為主線,則能突出企業(yè)黨組織的特征和作用,真正增強(qiáng)凝聚職工群眾和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、在企業(yè)黨組織的職能發(fā)揮上,應(yīng)當(dāng)用歷史和發(fā)展的眼光,看到其職責(zé)任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容因勢(shì)而移與時(shí)俱進(jìn)的必然性,將政治領(lǐng)導(dǎo)、基層協(xié)調(diào)與自身建設(shè)三個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

首先,要始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,“抓好黨建促生產(chǎn),搞好生產(chǎn)促黨建”,在重大決策、干部人事、保證監(jiān)督、思想工作等各方面,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,以協(xié)助或輔助企業(yè)行政層行使好權(quán)力。其次,最大范圍地聯(lián)系、動(dòng)員、教育黨員及非黨職工,收集、反映、協(xié)調(diào)綜合各個(gè)層面群體的利益要求,最大限度地調(diào)動(dòng)黨員、非黨職工為企業(yè)主旨服務(wù)的積極性,同時(shí),要不斷擴(kuò)大黨在職工群眾中的影響力,以鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然,這里所說(shuō)的執(zhí)政基礎(chǔ),并非僅指具體的企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ),也包括更廣義的黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,探索適應(yīng)不同層次、不同群體特點(diǎn)的工作機(jī)制和方式方法

要緊密貼近職工生活,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),避免官僚主義,注重實(shí)際效果,使職工群眾感覺(jué)到黨組織的存在和溫暖;使企業(yè)行政感覺(jué)到黨組織的必要性和重要性。

五、在企業(yè)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)本著以理論武裝人,以情感打動(dòng)人,以事業(yè)挽留人,以利益吸引人,以教育提高人的精神,努力打造一支積極性高、作風(fēng)正派、工作有方、精于管理、善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)干部隊(duì)伍

首先,要嚴(yán)把式協(xié)助企業(yè)行政嚴(yán)把入口關(guān)和出口關(guān),真正將那些有威望、有能力的人吸納進(jìn)企業(yè)干部隊(duì)伍。其次,要抓好教育培訓(xùn)。

六、在對(duì)企業(yè)黨組織加強(qiáng)管理和監(jiān)督問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,從多方面建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制,使企業(yè)黨組織將自身的愿景訴求與企業(yè)利益所在結(jié)合起來(lái),與黨的宗旨統(tǒng)一起來(lái),使企業(yè)黨組織有足夠的動(dòng)力、壓力和能力,為黨的宗旨拼搏奮斗,為企業(yè)的主旨開拓奮進(jìn)

要形成一套對(duì)企業(yè)黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的科學(xué)合理的機(jī)制,既能保障和激勵(lì)企業(yè)黨組織一班人努力工作、大膽開拓,又能有效制約他們?cè)綑?quán)、違紀(jì)、不法等行為的發(fā)生。在黨內(nèi)關(guān)系上,企業(yè)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不斷健全和完善監(jiān)控和督導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)中央和上級(jí)黨組織的權(quán)威,對(duì)陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅查處。在企業(yè)黨組織與國(guó)家的關(guān)系上,要按照依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求,確保企業(yè)黨組織在憲法和法律的規(guī)范、制約下開展活動(dòng)。同時(shí),要支持和保證企業(yè)其它組織依法行使職權(quán)和開展活動(dòng),以憲法和法律規(guī)范、制約下級(jí)分支、行政組織、群團(tuán)組織各自的行為。

正如前面所說(shuō)過(guò)的,目前,企業(yè)黨的組織建設(shè)是滯后于企業(yè)的發(fā)展的,許多非國(guó)有制企業(yè)中沒(méi)有黨的基層組織,還有的企業(yè)雖有了黨的基層組織,但僅僅是形式上的,沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵。在這些企業(yè)中,存在著有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)的狀況。因此,在無(wú)黨組織的企業(yè)建立黨的基層組織,使無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的企業(yè)黨組織活動(dòng)起來(lái),激發(fā)朝氣與活力,成為黨的組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,尤其是在一些規(guī)模企業(yè)和涉及國(guó)計(jì)民生行業(yè)的企業(yè),黨的組織建設(shè)已刻不容緩?！?/p>

(編輯/穆楊)