潘明輝

工會(huì)工作社會(huì)化是指工會(huì)把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展、同時(shí)利用社會(huì)力量辦工會(huì)的一種雙向互動(dòng)過(guò)程,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的必然選擇。目前,問(wèn)題不在于工會(huì)工作要不要社會(huì)化,而是如何順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì),切實(shí)做到社會(huì)化。工會(huì)固然是社會(huì)團(tuán)體,如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性,滿(mǎn)足于在自己的小天地自我循環(huán),視野將越來(lái)越狹窄,也有可能使這一特性自我萎縮,或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系,就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性,面臨脫離職工群眾危險(xiǎn)一樣。

工會(huì)工作要做到社會(huì)化,其內(nèi)容至少包括以下若干方面:

一是善于利用社會(huì)力量辦會(huì)。要樹(shù)立開(kāi)門(mén)辦會(huì)意識(shí),有系統(tǒng)地分門(mén)別類(lèi)地組建工會(huì)專(zhuān)家顧問(wèn)組織,彌補(bǔ)工會(huì)自身力量的不足特別是專(zhuān)業(yè)水平的相對(duì)欠缺。工會(huì)要想有效地維護(hù)職工合法權(quán)益,不具備一定的知識(shí)是不行的,但要求工會(huì)無(wú)所不知也是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求工會(huì)組織要善于吸引社會(huì)上對(duì)職工問(wèn)題、工會(huì)問(wèn)題有熱心且具備相應(yīng)知識(shí)的專(zhuān)家學(xué)者,利用他們所長(zhǎng)為我所用,讓他們的知識(shí)和本領(lǐng)為職工服務(wù),為工會(huì)服務(wù)。

二是建立完善社會(huì)參與機(jī)制。目前,工會(huì)組織在參政議政方面建立了一系列機(jī)制、制度,并取得較好效果。但還應(yīng)看到,我們還需要在建立健全三方協(xié)商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全工會(huì)參與社會(huì)的機(jī)制,加大社會(huì)參與力度。這包括工會(huì)如何參與社會(huì)事務(wù),以及社會(huì)力量如何參與工會(huì)事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是,要進(jìn)行工會(huì)形象設(shè)計(jì),建立新聞發(fā)言人制度、工會(huì)重大事項(xiàng)公開(kāi)制度、工會(huì)重大課題社會(huì)招標(biāo)制度等,特別是要建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體形象,讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感,從而起到團(tuán)結(jié)動(dòng)員的作用。

三是努力拓寬工會(huì)工作的社會(huì)空間。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化,工會(huì)組織在拓展社會(huì)空間方面作了積極探索,包括把工會(huì)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,不僅在正規(guī)部門(mén)和正規(guī)就業(yè)者中組建工會(huì),而且延伸到非正規(guī)部門(mén)和非正規(guī)就業(yè)者中;不僅注重維護(hù)職工作為一個(gè)勞動(dòng)者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益,而且注意維護(hù)職工作為社會(huì)人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益;不僅在職工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系,而且參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,等等。應(yīng)該說(shuō),對(duì)這個(gè)問(wèn)題在工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)形成共識(shí)。問(wèn)題在于,必須使廣大工會(huì)工作者深刻認(rèn)識(shí)到,拓展社會(huì)空間是工會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)潮流,是確保工會(huì)生命力之所在,而不能把它作為一種權(quán)宜之計(jì)來(lái)消極應(yīng)付。積極參與社會(huì)性活動(dòng),介入公眾生活,包括一些公益性活動(dòng),既可以使受益對(duì)象得到幫助,取得社會(huì)對(duì)工會(huì)組織的理解和認(rèn)同,也可以使工會(huì)在必要的時(shí)候能夠得到社會(huì)有關(guān)方面的支持與幫助。工會(huì)組織實(shí)施的送溫暖工程在社會(huì)化方面取得的效果,就是一個(gè)明顯例證,它充分說(shuō)明了工會(huì)工作的社會(huì)化不僅是極為必要的,也是完全可能的。

四是積極使用社會(huì)語(yǔ)言。語(yǔ)言作為一種符號(hào)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的無(wú)形力量。如果長(zhǎng)久局限于工會(huì)自身的天地,不但工會(huì)工作視野容易受到限制,而且連語(yǔ)言也受到制約,妨礙工會(huì)組織與黨政有關(guān)部門(mén)的溝通,也妨礙工會(huì)組織與其他社會(huì)團(tuán)體的交流。因此,要使工會(huì)工作社會(huì)化,一個(gè)重要方面就是推動(dòng)工會(huì)語(yǔ)言的社會(huì)化,多講“普通話”,積極引進(jìn)社會(huì)上通行的語(yǔ)言,為我所用,少講“工會(huì)方言”。而工會(huì)自身的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言一旦成熟,也要有意識(shí)地向社會(huì)積極推廣,使工會(huì)語(yǔ)言社會(huì)化,豐富社會(huì)語(yǔ)言。

五是培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會(huì)工作隊(duì)伍。工會(huì)工作社會(huì)化要求有一支社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍來(lái)保證。如果工會(huì)工作內(nèi)容、方式社會(huì)化了,而工會(huì)工作者本身仍停留在單位化或非社會(huì)化狀態(tài),這種社會(huì)化也是不穩(wěn)固的,是難以為繼的。目前,一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化問(wèn)題,是一個(gè)有益的嘗識(shí),應(yīng)該推廣到其他層次和領(lǐng)域。建立工會(huì)工作者人才庫(kù)和資格證書(shū)制度,逐步實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化,一方面可以提高工會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)水平和維權(quán)能力,另一方面可以使其擺脫對(duì)所在單位的人身依附,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,增強(qiáng)其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。工會(huì)工作者不僅可以來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、基層企事業(yè),也可以來(lái)自大專(zhuān)院校,既可以定向培養(yǎng),也可以在一線 職工中選拔,既可以是勞動(dòng)模范,也可以是飽學(xué)之士、社會(huì)賢達(dá)。

六是利用大眾傳媒宣傳職工和工會(huì)。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會(huì),也就是人們常說(shuō)的“三工”宣傳,盡管取得了較大成績(jī),但是力度還不夠,潛力還很大。一些職工感到自己改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)地位下降了,一些工會(huì)工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感,原因固然較多,但一個(gè)重要原因就是我們?nèi)狈?duì)職工群眾和工會(huì)工作有組織的宣傳,即報(bào)上無(wú)名、電視無(wú)影、廣播無(wú)聲,職工和工會(huì)組織社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的喪失,使一些人不知道職工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻(xiàn),不知道工會(huì)組織為黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮了哪些作用,特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,無(wú)論是職工還是工會(huì)組織都面臨許多新情況新問(wèn)題,如果缺乏對(duì)職工和工會(huì)組織正面的宣傳,難免會(huì)引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。

七是建立社會(huì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一旦把工會(huì)工作置于社會(huì)化的大環(huán)境、大氣候之中,就有必要建立一套相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來(lái)衡量工會(huì)工作社會(huì)化的程度與水平。這包括:工會(huì)組織是如何參與社會(huì)事務(wù)的,如何處理與社會(huì)有關(guān)方面的關(guān)系,在社會(huì)生活中發(fā)揮了哪些作用,社會(huì)有關(guān)方面是如何看待工會(huì)的,是如何評(píng)價(jià)工會(huì)工作的。因此,衡量工會(huì)工作水平,既要看黨政的滿(mǎn)意程度,看職工群眾的滿(mǎn)意程度,也要看社會(huì)有關(guān)方面的滿(mǎn)意程度。

工會(huì)工作社會(huì)化與群眾化、民主化、法制化,是相輔相成、互為補(bǔ)充的,共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系。群眾化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)宗旨要堅(jiān)持為職工群眾服務(wù),代表維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;民主化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)原則要體現(xiàn)民主,尊重職工和會(huì)員群眾的意愿,體現(xiàn)下一級(jí)工會(huì)組織的意愿;法制化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)方式要體現(xiàn)依法治國(guó)精神,堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán),依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);社會(huì)化則指的是工會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域要面向社會(huì),通過(guò)這個(gè)舞臺(tái)開(kāi)展工作,與社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng),達(dá)到參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,進(jìn)而維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。沒(méi)有社會(huì)化,很難做到群眾化、民主化,也很難做到法制化,而群眾化、民主化、法制化本身,也是對(duì)工會(huì)工作社會(huì)化的推動(dòng)和促進(jìn)?！?/p>

(編輯/劉佳)