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好書過眼

2009-11-13 03:53
世界知識 2009年21期
關(guān)鍵詞:非傳統(tǒng)威脅軍隊

《世界軍事年度發(fā)展報告》(2009年版)是我國最高軍事科研機構(gòu)軍事科學院世界軍事研究部的一個品牌產(chǎn)品,主編江新鳳大校。這是該部自2004年以來出版的第五部世界軍事年度發(fā)展報告。經(jīng)過多年的摸索,“報告”在體系結(jié)構(gòu)上日趨完善,分為“世界安全形勢篇”、“地區(qū)安全形勢篇”、“國家軍事動向篇”、“專題篇”及“附錄篇”等五部分,2009年版的“報告”對2008年世界軍事安全形勢進行了“縱”與“橫”相結(jié)合的全方位論述,全面闡述了2008年世界總體軍事安全形勢以及亞太、歐洲、美洲、非洲、中東、中亞等地區(qū)的軍事安全形勢,詳細分析了中、美、俄、日、印、英、澳等國家的軍事發(fā)展情況,對局部戰(zhàn)爭和武裝沖突、國際反恐形勢、朝鮮半島安全形勢、中國臺灣地區(qū)軍隊建設(shè)新動向、伊朗核問題、國際聯(lián)合軍事演習、世界武器裝備和貿(mào)易等進行了專題述評。既有對形勢特點的概括和歸納,又有對重大事件的闡述和分析,還有大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計作為支撐。視野開闊,資料翔實,數(shù)據(jù)可靠,信息量大,對于了解和把握世界軍事發(fā)展動態(tài)具有重要的理論和實用參考價值。正如“序”中所說,發(fā)表這樣一份世界軍事年度發(fā)展報告,是為了我們能更多更深入地了解世界,觀察和掌握世界軍事形勢發(fā)展動向,同時也為了讓世界更好地了解中國。2008年,世界經(jīng)歷了大動蕩、大調(diào)整。在政治舞臺上,一些國家(地區(qū))領(lǐng)導人相繼更迭,政治博弈異常激烈。在經(jīng)濟領(lǐng)域,經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作迅速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了諸多不穩(wěn)定因素,特別是由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機,對全球經(jīng)濟帶來沖擊。在安全領(lǐng)域,各種傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,世界安全形勢依然嚴峻。局部戰(zhàn)爭與地區(qū)武裝沖突此起彼伏,伊拉克局勢緩中有亂,阿富汗局勢每況愈下,俄格在南奧塞梯大打出手,恐怖襲擊事件頻頻發(fā)生,索馬里海盜日益猖獗,領(lǐng)土主權(quán)與權(quán)益糾紛不斷出現(xiàn),軍控與裁軍形勢依然嚴峻,反導與防擴散斗爭更趨激烈。此外,自然災害、環(huán)境污染、重大傳染性疾病、糧食安全和能源安全等非傳統(tǒng)安全問題也日益突出?!皥蟾妗闭J為,總的來看,和平與發(fā)展仍是時代發(fā)展的主題,世界軍事安全形勢總體趨于穩(wěn)定,但不穩(wěn)定和不確定因素明顯增加,局部地區(qū)動蕩有新的發(fā)展,世界仍面臨著各種傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)。

面對這種挑戰(zhàn),世界各國軍隊普遍采取了“兩手準備”,即在加強自身軍事實力的同時,積極謀求國際合作;在加強應(yīng)對常規(guī)威脅能力的同時,大力發(fā)展應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的能力。為此,各國紛紛推出新的安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略,積極推進軍事轉(zhuǎn)型,打造適應(yīng)未來需要的現(xiàn)代化軍隊。增加國防預算,加快高新技術(shù)武器裝備的研發(fā)和采購,改革部隊編制體制,發(fā)展新型作戰(zhàn)理論,提高部隊快速反應(yīng)能力,加強國際軍事交流與合作,強調(diào)跨國、跨機構(gòu)聯(lián)合行動的協(xié)調(diào)能力,以各種軍事和非軍事手段應(yīng)對日益多樣化的安全威脅。與此同時,各國圍繞太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略制高點進行的角逐更加激烈。例如,在太空領(lǐng)域,美國繼續(xù)強化空間作戰(zhàn)能力,注重發(fā)展空間態(tài)勢感知能力,加強空間攻防技術(shù)探索,并通過反衛(wèi)星試驗提高其空間實戰(zhàn)能力。同時,還加緊在東歐、日本等地部署導彈防御系統(tǒng)。日本出臺《太空基本法》,打開了軍事利用太空的大門,等等。

在世界軍事變革大潮的沖擊和影響下,中國軍隊也在積極探索維護國家安全的應(yīng)對之策。2008年,我軍重點圍繞建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,大力提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的核心軍事能力和應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以維護國家安全和發(fā)展利益為根本出發(fā)點,主動適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢,貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針,堅持改革創(chuàng)新,軍隊各項建設(shè)取得顯著成效。

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