田　野

摘要公平與效率同為人類社會(huì)活動(dòng)的價(jià)值追求,二者有時(shí)不可兼得,表現(xiàn)出對(duì)立性,同時(shí)又具有統(tǒng)一性,具有正反同向的相互作用。按勞分配是實(shí)現(xiàn)公平與效率的最好載體。

關(guān)鍵詞公平 效率 按勞分配

中圖分類號(hào):D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-371-01

公平與效率是人類社會(huì)活動(dòng)的一對(duì)基本矛盾,從社會(huì)的宏觀管理到一個(gè)單位的微觀管理,都無(wú)法回避二者的關(guān)系問題。長(zhǎng)期以來(lái),理論界和管理層對(duì)公平與效率的關(guān)系問題有不同的觀點(diǎn),本文作以簡(jiǎn)要地分析。

目前我國(guó)理論界對(duì)公平的理解大致有兩種觀點(diǎn):一是收入均等觀,二是機(jī)會(huì)均等觀。收入均等觀認(rèn)為,公平就是指全體社會(huì)成員收入水平的均等化。這種觀點(diǎn)并不符合馬克思主義的平等觀。馬克思主義認(rèn)為,在社會(huì)主義初級(jí)階段,受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約,貧富懸殊、兩極分化的現(xiàn)象是不允許的,而片面追求收入平等的平均主義分配制度同樣不符合社會(huì)主義制度的要求。收入均等論實(shí)質(zhì)上是追求一種強(qiáng)制性的人為平等,在實(shí)踐中必然導(dǎo)致分配上的平均主義,從而嚴(yán)重挫傷勞動(dòng)者的積極性,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)喪失基本的發(fā)展動(dòng)力。機(jī)會(huì)均等論認(rèn)為,社會(huì)平等的基本內(nèi)容是機(jī)會(huì)均等,即任何一個(gè)社會(huì)成員在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有同等的參與機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、獲勝機(jī)會(huì)與被選擇機(jī)會(huì)。實(shí)際上,人是社會(huì)化的人,總生活在一定的社會(huì)制度之中,公平的實(shí)現(xiàn)總要受一定的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)制度的制約,收入均等和機(jī)會(huì)均等總是相對(duì)的。美國(guó)總宣稱自己的社會(huì)制度如何優(yōu)越,社會(huì)如何公平,實(shí)際情況如何?有研究資料證明,美國(guó)等資本主義國(guó)家存在嚴(yán)重的不公平。就美國(guó)財(cái)產(chǎn)分配(住宅、股票、存款等)的情況來(lái)看,1989年以來(lái),1%的最富家庭占財(cái)產(chǎn)分配的37%,另外9%的富有家庭占31%,其余90%的家庭僅占32%。還有研究發(fā)現(xiàn),1995年美國(guó)最富有的5%的人收入是最窮困5%的人的25倍,而1969年的差距僅為11.7倍。美國(guó)最富裕的20%的人口的收入占總收入的49.7%,收入最低的20%的人的收入僅占總收入的3.6%。由此可見,在以往的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中,收入均等論與機(jī)會(huì)均等論都是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。在現(xiàn)實(shí)生活中,即使社會(huì)與國(guó)家為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)化的外部環(huán)境,也不可能根除由于每個(gè)人自身?xiàng)l件的差異而導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均等。因此,公平應(yīng)該是內(nèi)涵豐富的經(jīng)濟(jì)范疇,不能進(jìn)行簡(jiǎn)單化的理解與界定。公平至少包含三層含義:權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等、收入合理。其中權(quán)利平等是指每個(gè)勞動(dòng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有同等的生存與發(fā)展權(quán)利;機(jī)會(huì)均等是指每一個(gè)勞動(dòng)者享有參與一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀求經(jīng)濟(jì)利益的相同條件和資格;收入合理是指每一個(gè)社會(huì)成員獲得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)與其支付的勞動(dòng)代價(jià)相符,收入的分配應(yīng)保證全體勞動(dòng)者基本生活需要的滿足與相對(duì)合理的收入差距。

效率問題在我國(guó)理論界已取得相對(duì)一致的認(rèn)識(shí),一般認(rèn)為效率即資源的有效配置與各種生產(chǎn)要素的合理利用,它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的多少、投入產(chǎn)出比例大小以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢。提高效率,是各種社會(huì)活動(dòng)永恒的價(jià)值追求。

公平與效率同為人類社會(huì)活動(dòng)追求的價(jià)值目標(biāo),那么二者是什么關(guān)系?西方學(xué)者認(rèn)為,公平與效率二者不可兼得,是不能同時(shí)獲得的“二律背反”式的目標(biāo)。的確,我們不能否認(rèn),公平與效率確實(shí)存在著對(duì)立性:在特定的時(shí)空背景之下,兩者難以兩全,為了達(dá)到公平目標(biāo),就必須犧牲某種程度的效率;為了達(dá)到效率目標(biāo),就必須犧牲某種范圍的公平。這就是我們長(zhǎng)期以來(lái),有時(shí)公平優(yōu)先,有時(shí)效率優(yōu)先的理由。這只是問題的一個(gè)方面,公平和效率還有另一層關(guān)系,即二者不僅具有對(duì)立性,還具有統(tǒng)一性,二者存在正反同向的相互作用。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)是提高效率的社會(huì)條件和重要?jiǎng)恿?而效率的提高則是社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的物資條件,二者互為條件,相互促進(jìn)。當(dāng)前,公平和效率實(shí)現(xiàn)的最好載體就是按勞分配。按勞分配體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)公平,具體表現(xiàn)為含有差別性的勞動(dòng)的平等和產(chǎn)品分配的平等。這種在起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)既有差別,又是平等的分配制度,相對(duì)于按資分配來(lái)說(shuō),客觀上是最公平的。在按勞分配的機(jī)制下,必然極大地調(diào)動(dòng)人的積極性,直接或間接地推動(dòng)效率的提高。當(dāng)然,收入與效率并不總是正相關(guān)的,收入對(duì)效率的刺激效應(yīng)達(dá)到一定程度后便呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì),甚至出現(xiàn)負(fù)面的效應(yīng)。例如,當(dāng)一部分高收入者的效率達(dá)到頂點(diǎn)后,繼續(xù)對(duì)其增加收入差距就不會(huì)再產(chǎn)生效率;對(duì)一部分低收入者來(lái)說(shuō),當(dāng)他們無(wú)法通過(guò)改變自身?xiàng)l件來(lái)增加收入時(shí)就會(huì)產(chǎn)生消極心理,這時(shí)收入刺激對(duì)他們就會(huì)失去作用,無(wú)法提高其工作效率。因此,按勞分配的收入差距必須保持在合理的范圍之內(nèi),使收入分配和效率成正相關(guān)關(guān)系,這才最有利于社會(huì)的進(jìn)步,也最有利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]程恩富.公平與效率如何兼得.人民網(wǎng).2002年10月15日.