葉顯峰

摘要 通過參加以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,總結(jié)了對(duì)以色列農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì),并在節(jié)水灌溉、有害生物綜合防治、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面為安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 以色列;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);啟示;安徽省

中圖分類號(hào) F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0363-01

為期10d的以色列莫沙夫國際培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容主要有:以色列的農(nóng)業(yè)及主要模式、溫室及果園的節(jié)水灌溉簡介、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分析和預(yù)算、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏包裝技術(shù)的實(shí)踐和調(diào)查、植物保護(hù)綜合防治技術(shù),露地作物節(jié)水灌溉和肥水混灌技術(shù)及設(shè)備、以色列綜合防治有害生物的實(shí)踐及推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用、綜合防治與有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)益蟲的生產(chǎn)及不育昆蟲技術(shù)等。通過培訓(xùn)加深了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了交流合作,現(xiàn)將以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示總結(jié)如下。

1 對(duì)以色列農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1.1 以色列農(nóng)業(yè)是一種高科技集成式農(nóng)業(yè)

以色列農(nóng)業(yè)技術(shù)是化學(xué)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)以及電子信息技術(shù)的統(tǒng)一。比如,以色列由電子信息處理的滴灌和噴灌技術(shù),居世界領(lǐng)先地位,并采用自控灌溉技術(shù)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。這種自控體系可提供農(nóng)田所需溫度、蒸發(fā)量、濕度、施肥量等信息,并對(duì)作物所需水、肥和農(nóng)藥及時(shí)進(jìn)行遙控供應(yīng)。以色列農(nóng)業(yè)高科技集成還表現(xiàn)在沙漠改造、優(yōu)良農(nóng)畜品種培育、太陽能利用、農(nóng)畜產(chǎn)品的高產(chǎn)與農(nóng)畜高速繁殖和病蟲害防治、林業(yè)種苗的培育等各個(gè)領(lǐng)域。

1.2 完善的農(nóng)業(yè)組織是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保證

以色列目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式主要是基布茲和莫沙夫,這2種形式提供80%新鮮農(nóng)產(chǎn)品。基布茲是一種高度合作化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,其土地屬于向國家租用土地,租期49年,生產(chǎn)資料公有,生產(chǎn)、分配與社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)都由基布茲集體負(fù)責(zé)組織?；计潈?nèi)部實(shí)行民主管理,社內(nèi)各種事務(wù)由成員投票決定。成員各盡所能,各取所需,基布茲在平等的基礎(chǔ)上,向成員提供住房、食物、衣服、教育和車輛等。以色列有270個(gè)基布茲,每個(gè)人數(shù)50～2 000人不等,人們?cè)谄降?、公有自愿的原則下,實(shí)行各盡所能、各取所需,衣食住行全包干。經(jīng)營范圍擴(kuò)大到工業(yè)和服務(wù)業(yè)。莫沙夫是一種社區(qū)合作組織,由獨(dú)立家庭農(nóng)場組成的綜合的村級(jí)合作組織,成員大多由個(gè)體農(nóng)民組成。莫沙夫承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn),是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體,將小農(nóng)戶聯(lián)合在一起,所有成員必須利用合作社服務(wù),實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,生產(chǎn)與銷售集約化程度高。莫沙夫現(xiàn)在有410個(gè),另有42個(gè)具有基布茲特點(diǎn)。每個(gè)莫沙夫有農(nóng)戶60～100戶,各個(gè)家庭農(nóng)場獨(dú)立,房屋、田地、收入歸農(nóng)戶所有。正是由于組織性較強(qiáng)的基布茲與莫沙夫,才使得以色列農(nóng)業(yè)科技很容易得以推廣,農(nóng)業(yè)市場化程度較高,農(nóng)產(chǎn)品市場較為活躍,競爭力較強(qiáng),效益較高。

1.3 重視農(nóng)業(yè)科研及推廣應(yīng)用是以色列農(nóng)業(yè)成功的重要因素

以色列高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為支撐的。以色列政府十分重視科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步,每年用于科學(xué)研究的費(fèi)用占國民生產(chǎn)總值的比例居世界前列。政府每年投入農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)上億美元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%,高素質(zhì)的農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代社會(huì)的基本保證。通過科研、推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的緊密協(xié)作,使得以色列農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各農(nóng)業(yè)推廣中心按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃,與基布茲和莫沙夫都保持緊密協(xié)作,舉辦培訓(xùn)班,使得一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速推廣開來。

2 以色列農(nóng)業(yè)對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新勢(shì)在必行

安徽省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率逐步提高,培育良種、化肥應(yīng)用、植保防控等都取得了長足進(jìn)步。但各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展仍需在傳統(tǒng)技術(shù)方法上突破,主要是化學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,電子信息與生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用仍很少。目前,全國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率約40%,與發(fā)達(dá)國家的60%～70%相比,相距甚遠(yuǎn)。從以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,高科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須下大力氣抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用,加強(qiáng)電子信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,從而加強(qiáng)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),保障“耕者有其田”

目前,安徽省已建立各類合作組織6 000多個(gè)(其中依法登記的合作社2 000多個(gè)),平均3個(gè)村才攤到1個(gè),覆蓋農(nóng)戶面不到10%,發(fā)揮作用好的不足1/3,大多數(shù)仍屬于初創(chuàng)階段,在運(yùn)行上仍不能做到統(tǒng)購統(tǒng)銷,對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)難以發(fā)揮作用,技術(shù)服務(wù)也不完善,對(duì)農(nóng)民的吸引力不大。與國外及國內(nèi)先進(jìn)省份比,差距還很大。安徽省發(fā)展農(nóng)民合作社時(shí),可以嘗試在土地流轉(zhuǎn)方面學(xué)習(xí)基布茲模式,形成土地高度集約化、農(nóng)民緊密合作、靈活高效的集體農(nóng)莊模式。這種模式既能保證了農(nóng)民耕者有其田,防止農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中失去土地的風(fēng)險(xiǎn),從而發(fā)揮土地的規(guī)模效益,保障農(nóng)村的相對(duì)穩(wěn)定。

2.3 大力發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系的作用

公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)事業(yè)不僅不能削弱,而且必須得到加強(qiáng)。目前,最重要的是發(fā)揮現(xiàn)有體系的職能與作用。根據(jù)以色列等國的經(jīng)驗(yàn),國家與省級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)技術(shù)管理與協(xié)調(diào),在編制上可參考公務(wù)員對(duì)待,縣級(jí)以下按照全額事業(yè)對(duì)待。在工作機(jī)制上,可分片包干,也可按專業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作。同時(shí),大力完善農(nóng)民合作社的專業(yè)服務(wù)組織,使得公益性農(nóng)技推廣事業(yè)與農(nóng)民群眾之間有聯(lián)系的橋梁,并通過這個(gè)橋梁,使得政策、信息與技術(shù)迅速推廣下去。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的質(zhì)量管理

近年來,全社會(huì)對(duì)食品安全的重視程度越來越高。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)和自律意識(shí);同時(shí),學(xué)習(xí)以色列對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理,建立全程控制制度,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的長效機(jī)制。

2.5 加強(qiáng)中以合作,推進(jìn)節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展

當(dāng)前,安徽省正在全力以赴建設(shè)淮河糧食主功能區(qū),而淮河以北大約有1/4的耕地的土壤是沙姜黑土,易旱易澇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,這方面與以色列旱作農(nóng)業(yè)有很多相似點(diǎn)。除此以外,在溫室栽培、梨樹、蘋果蜜蜂授粉等方面,安徽省與以色列農(nóng)業(yè)部門合作的前景也十分廣泛。必須加強(qiáng)對(duì)安徽省科研、推廣人員與以方的合作與交流,增加以方對(duì)安徽省科研與推廣人員的技術(shù)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)滴水灌溉的應(yīng)用。