張海英　路連舉

提要本文從大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),探討大連體育產(chǎn)業(yè)自身存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足,為大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:大連體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策研究

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》(中發(fā)[2002]8號(hào))明確指出要 “大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),積極培育體育市場(chǎng),為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來(lái),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面快速發(fā)展階段,體育市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、體育領(lǐng)域得到不斷豐富,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)其美好前景已有所展現(xiàn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大連,在實(shí)現(xiàn)“大大連”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)程中,大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使體育產(chǎn)業(yè)能夠跟上大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,以促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

隨著大連城市的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度日益提高,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)展規(guī)模逐漸增大。體育產(chǎn)業(yè)已逐步成為一個(gè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)。尤其自九十年代以來(lái),大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,體育工作也有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。然而,最近幾年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言速度有些減緩,對(duì)“體育產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展性產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),如何經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等一系列綜合實(shí)踐,是值得我們深究的課題。許多人士從國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的需要角度認(rèn)為,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從大連實(shí)際情況來(lái)看,體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),大連的體育產(chǎn)業(yè)能否領(lǐng)先于其他產(chǎn)業(yè),能否樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃,利用自身的資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)與支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式、可持續(xù)性發(fā)展,這是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、深入探討的問(wèn)題。

一、大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

(一)大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著《全民健身計(jì)劃》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的貫徹實(shí)施,大連群眾體育和競(jìng)技體育取得了顯著的成績(jī);同時(shí),在體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面也做出一定的努力,大連體育產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段,以體育健身與娛樂(lè)、競(jìng)賽體育、體育旅游、技術(shù)培訓(xùn)、體育用品、體育彩票為主體的體育產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,對(duì)大連經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到明顯的促進(jìn)作用。體育產(chǎn)業(yè)中主體產(chǎn)業(yè)體系已初步形成,市場(chǎng)逐漸發(fā)育,基本框架已經(jīng)輪廓清晰。在經(jīng)濟(jì)效益上呈現(xiàn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)大于體育主體產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。目前,體育彩票是各類體育產(chǎn)業(yè)中籌資最多、效益最好的項(xiàng)目。而且隨著人們生活水平的提高,以及假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,休閑體育悄然興起。除傳統(tǒng)體育活動(dòng)外,休閑與戶外體育活動(dòng),如滑雪、登山、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、蹦極、攀巖、滑板、潛水、釣魚(yú)、野營(yíng)、健美操等日益贏得人們的青睞,同時(shí)也拉動(dòng)了體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)中,健身娛樂(lè)業(yè)一枝獨(dú)秀。對(duì)體育服務(wù)業(yè)所做的調(diào)查中,健身娛樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均占到體育服務(wù)業(yè)總指標(biāo)的50%以上,充分體現(xiàn)了國(guó)家實(shí)施“全民健身計(jì)劃”這一跨世紀(jì)宏偉事業(yè)的成果。

(二)大連體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。大連這座美麗的海濱城市又有“體育之城”美譽(yù),上世紀(jì)九十年代,是大連體育逐漸步入輝煌的時(shí)代,中國(guó)第一個(gè)足球特區(qū)和“中國(guó)田徑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)都?xì)w屬大連。大連國(guó)際馬拉松賽是經(jīng)國(guó)際田聯(lián)、國(guó)際路跑協(xié)會(huì)備案的國(guó)際馬拉松正規(guī)賽事之一。從1987年舉辦第一屆萬(wàn)人馬拉松比賽到現(xiàn)在,大連馬拉松賽走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨23載,值得肯定和自豪。首先,說(shuō)明大連市委、市政府對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展一貫大力支持和關(guān)懷,在社會(huì)各界大力支持和市民的配合參與下,不僅大連國(guó)際馬拉松比賽成功舉辦了23屆,而且大連的體育也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。大連是足球城、田徑之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng),具有濃厚的群眾體育氛圍和競(jìng)技體育的良好基礎(chǔ),為國(guó)家培養(yǎng)輸送了許多優(yōu)秀體育人才,涌現(xiàn)出許多世界冠軍,為中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展、為振奮民族精神做出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí),通過(guò)舉辦馬拉松這一大型國(guó)際體育賽事這個(gè)舞臺(tái),加強(qiáng)了與國(guó)際交流,促進(jìn)了群眾體育發(fā)展,給城市增添了節(jié)日氣氛,增加了城市的凝聚力。較好的地理優(yōu)勢(shì),適宜發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè);良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體育運(yùn)動(dòng)廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),促進(jìn)體育人口的增加;高校專業(yè)的體育人才基礎(chǔ)、場(chǎng)地設(shè)施等等,為大連市體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(三)制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到體育鍛煉觀念的制約。從整體上看,中國(guó)的學(xué)校體育和青少年體育落后于美國(guó),大連的學(xué)校體育和青年體育也存在同樣的問(wèn)題,這也決定了大連體育產(chǎn)業(yè)與成熟的體育產(chǎn)業(yè)之間存在的距離。青少年的體育觀念沒(méi)有形成,作為體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)對(duì)象就會(huì)受到很大約束。雖然老年人是很重要的體育鍛煉對(duì)象,他們是自身的體育鍛煉者,也是下一代體育鍛煉觀形成的直接影響者,但他們自身體育潛能很小。學(xué)校體育代表體育產(chǎn)業(yè)的未來(lái),在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó),小孩就是玩,從小體育意識(shí)就是強(qiáng)的,大了以后就是體育產(chǎn)業(yè)的支持者和參與者,一代代這么傳下來(lái)的,到老了還是喜歡體育,而我們現(xiàn)在的情況恰恰是青少年體育意識(shí)薄弱,這是一個(gè)綜合社會(huì)原因,不是某一方面的原因。

市場(chǎng)上的差距也是認(rèn)識(shí)上的差異所造成的,如果父母認(rèn)識(shí)不夠,孩子也不會(huì)特別喜歡。比如,大連市國(guó)腳李明,如果父母不喜歡足球運(yùn)動(dòng),也培養(yǎng)不出這樣的運(yùn)動(dòng)員。為了提升青少年的運(yùn)動(dòng)興趣,國(guó)際奧委會(huì)花了很多錢舉辦青年奧運(yùn)會(huì),要求參加的運(yùn)動(dòng)員是14～18歲,但我們卻把這里看作新的金牌競(jìng)技場(chǎng),這也就是認(rèn)識(shí)的不同。

2、作為體育鍛煉場(chǎng)所缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理和相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。大連市在城市規(guī)劃中沒(méi)有給予體育健身設(shè)施足夠的用地定額,致使現(xiàn)有的體育健身娛樂(lè)設(shè)施大多使用數(shù)量有限的租用地,在城市小區(qū)規(guī)劃中缺少體育場(chǎng)地的規(guī)劃與設(shè)計(jì),社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施嚴(yán)重不足。同時(shí),在大連各個(gè)中小學(xué)、大中專院校,體育場(chǎng)地相對(duì)社區(qū)的場(chǎng)館和器材較為充足,但按照人均占有量卻是很低。而且,這些院校的體育場(chǎng)地絕大多數(shù)只是教學(xué)所用,并沒(méi)有向大眾開(kāi)放使用,更沒(méi)有形成學(xué)校體育產(chǎn)業(yè)化。場(chǎng)地和器材問(wèn)題也是困擾大連體育健身娛樂(lè)業(yè)和全民健身事業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題之一。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,體育服務(wù)業(yè)所占比例太低。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),其在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重應(yīng)達(dá)到60～70%。20世紀(jì)九十年代以來(lái),西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的比例均超過(guò)60%。而我國(guó)體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)中所占比重太低,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不夠合理。

4、缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,以及現(xiàn)行管理體制和經(jīng)濟(jì)體制的制約。對(duì)于體育基礎(chǔ)較好的大連,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏具有良好素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。作為大連市體委而言,工作重點(diǎn)放在了競(jìng)技體育及發(fā)展建設(shè)上,至于體育產(chǎn)業(yè)的其他方面,如體育服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)、體育用品生產(chǎn)、大眾體育的開(kāi)展等投入精力較少,因此,具有良好競(jìng)技體育基礎(chǔ)的大連仍缺乏大量的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。

二、大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

(一)制定扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

1、從學(xué)校抓起,制定出臺(tái)相應(yīng)的體育鍛煉制度,培育學(xué)校體育成為培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉觀和使學(xué)生成為良好的體育愛(ài)好者,同時(shí),出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館及體育設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放,合理收費(fèi),鼓勵(lì)學(xué)校體育利用現(xiàn)有資源形成學(xué)校體育服務(wù)產(chǎn)業(yè),如體育培訓(xùn)班、健身、娛樂(lè)等。

2、政府部門(mén)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予必要的政策支持,加強(qiáng)體育市場(chǎng)培育監(jiān)管,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)投資體育健身、娛樂(lè)和休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其要鼓勵(lì)支持大連市體育自主品牌的開(kāi)發(fā),建立特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

(二)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),效益產(chǎn)業(yè)與潛力產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

1、大力調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),優(yōu)先發(fā)展效益產(chǎn)業(yè),將體育發(fā)展融入大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。建議大連市擬優(yōu)先發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)是:體育競(jìng)技、健身娛樂(lè)業(yè)。積極培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),如學(xué)校體育、體育培訓(xùn)咨詢業(yè)等。

2、通過(guò)財(cái)政稅收等一系列政策杠桿,推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了培育大連市體育產(chǎn)業(yè),在稅收政策方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定減免稅、差別稅率、土地使用稅等方面的優(yōu)惠政策,同時(shí)配合優(yōu)惠的水、電、煤等能源使用方面的政策,促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,擴(kuò)大體育服務(wù)業(yè)的總量,優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)建立和完善體育經(jīng)營(yíng)體系,培育體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才,組建民間團(tuán)體。積極建立完善的體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷體系,積極組建體育協(xié)會(huì)組織,如大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)正式成立標(biāo)志著大連市的體育產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展軌道。這個(gè)協(xié)會(huì)首批會(huì)員單位就吸收了大連市32家企業(yè)加盟。協(xié)會(huì)將通過(guò)舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)專業(yè)人才;通過(guò)開(kāi)展多種形式的體育健身活動(dòng),推動(dòng)群眾體育健康發(fā)展,促進(jìn)市民綜合素質(zhì)提高。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,就是要多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理人才。同時(shí),建議積極組建體育鍛煉健身娛樂(lè)組織、民間團(tuán)體和協(xié)會(huì),如釣魚(yú)協(xié)會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等提供專業(yè)性的指導(dǎo),營(yíng)造良好的體育環(huán)境。

(四)加大體育消費(fèi)市場(chǎng)的培育力度和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。繼續(xù)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),積極發(fā)展體育旅游和休閑產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)和引導(dǎo)人們的體育消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)行為。大力發(fā)展體育市場(chǎng)中介組織,培養(yǎng)、完善和健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

大連市體育產(chǎn)業(yè)有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理環(huán)境及較好的政策支持,對(duì)于大連的體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著良好的前景。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展將促進(jìn)居民的消費(fèi)水平帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展,以及體育產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性作用十分明顯。同時(shí),體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),具有很大的潛力和可開(kāi)發(fā)性,也將成為大連市的國(guó)民生產(chǎn)總值提升的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(作者單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]胥凡,劉青健.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2006.2.

[2]郁慶定,金勇偉.2008奧運(yùn)會(huì)與我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)[J].江西社會(huì)科學(xué),2004.9.

[3]鮑曉明.中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京:人民體育出版社,2006.

[4]李明.體育產(chǎn)業(yè)學(xué)導(dǎo)論[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005.

[5]朱建偉等.四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004.5.

[6]周燕,劉志斌.體育產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代城市發(fā)展中的地位和作用.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003.18.4.