李　敏

提要項(xiàng)目成本管理是確保施工企業(yè)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文從項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期、項(xiàng)目施工期、項(xiàng)目收尾期等四個(gè)階段闡述施工企業(yè)如何做好項(xiàng)目成本管理工作,并簡(jiǎn)要闡述項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循的一般原則。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);項(xiàng)目成本管理;效益最大化

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如何加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理,滿足企業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,是施工企業(yè)管理者所面臨的一個(gè)重要課題。項(xiàng)目管理的好不好,成本管理是關(guān)鍵,它直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,決定著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,做好項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得市場(chǎng)的根本。筆者結(jié)合工作實(shí)際,探討基于施工企業(yè)效益最大化的項(xiàng)目成本管理問(wèn)題。

一、做好投標(biāo)階段的資信審查等基礎(chǔ)工作,努力降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

1、建立建設(shè)單位資信檔案管理制度。這項(xiàng)制度的基礎(chǔ)工作是要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行資信調(diào)查和評(píng)價(jià),目的是掌握建設(shè)單位的履約能力。調(diào)查和評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括:建設(shè)單位的級(jí)別、信譽(yù)、管理水平;對(duì)工期和工程質(zhì)量的要求、資金的到位情況、資金的支付方式;項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保函或履約保證金、預(yù)留質(zhì)保金比例,等等。

2、編制標(biāo)書時(shí)要考慮全面,留有余地。標(biāo)書的標(biāo)志內(nèi)容要涵蓋施工全過(guò)程,注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。在不提高總報(bào)價(jià)的前提下,可采用不平衡報(bào)價(jià)法,但決不能高估冒算。對(duì)早期完成的單項(xiàng)工程和預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的分項(xiàng)工程可適當(dāng)調(diào)增單價(jià);對(duì)后期完成的單項(xiàng)工程和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量會(huì)減少的分項(xiàng)工程可適當(dāng)調(diào)減單價(jià),目的是增加收入、降低施工成本。在制訂投標(biāo)方案時(shí),應(yīng)充分考慮不可預(yù)見的因素,將其編入標(biāo)書中,為施工方案設(shè)計(jì)和調(diào)整概預(yù)算打下基礎(chǔ)。

3、及時(shí)簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同。施工企業(yè)中標(biāo)后,對(duì)于業(yè)主,施工企業(yè)要按照招標(biāo)文件中的承諾認(rèn)真履行,又要對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,本著平等協(xié)商的原則,通過(guò)合同談判、充分溝通意見,達(dá)成比較合理的合同條款。對(duì)于欲合作的勞務(wù)隊(duì)伍和材料供應(yīng)商,也要進(jìn)行充分的溝通,本著平等互利的原則,達(dá)成合理的合同條款,一定要做到先簽合同后施工或后供貨,避免出現(xiàn)被對(duì)方牽著鼻子走的被動(dòng)局面。

二、做好施工過(guò)程中的成本控制工作

1、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。不同的施工組織設(shè)計(jì)使用不同的施工方法、施工機(jī)械、施工工藝,就會(huì)產(chǎn)生不同的工期,相應(yīng)的成本投入也會(huì)不同,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也就會(huì)不同。因此,施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化是控制工程成本的有效手段,是施工過(guò)程中成本控制的重要工作。因此,在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、難易復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、人員和設(shè)備等資源配置情況,還要充分考慮施工的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性的相互關(guān)系,制定出多個(gè)施工方案,然后進(jìn)行對(duì)照比較,選擇技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案,最大限度地降低工程成本,均衡的安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。

2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合作隊(duì)伍的管理。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合作隊(duì)伍的管理,首先要建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、履約能力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍,不具備相應(yīng)的資質(zhì)和履約能力的單位,堅(jiān)決不準(zhǔn)入圍。其次,要強(qiáng)化對(duì)合作隊(duì)伍的過(guò)程控制,加強(qiáng)對(duì)崗前的技能、安全培訓(xùn)和考核工作,拓展對(duì)合作隊(duì)伍的監(jiān)控范圍,確保合作隊(duì)伍的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、操作流程、施工等都處于項(xiàng)目部的監(jiān)控之中。另外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算工作,并堅(jiān)持農(nóng)民工工資代付制度。要把好結(jié)算關(guān),防止應(yīng)扣款項(xiàng)的遺漏、流失。同時(shí),應(yīng)建立農(nóng)民工工資保證金支付和代付制度,為農(nóng)民工工資的及時(shí)發(fā)放提供資金保障。簽訂勞務(wù)承包合同時(shí),就要在合同中明確必須繳納一定金額的保證金,專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。在過(guò)程中,項(xiàng)目部每月要到現(xiàn)場(chǎng)代付農(nóng)民工工資,確保農(nóng)民工真正將工資拿到手中。

3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管控。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要是指項(xiàng)目日常管理發(fā)生的費(fèi)用,主要包括項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)用、車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)用等等。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管控最有效的方法就是精簡(jiǎn)管理人員,組織精干高效的管理團(tuán)隊(duì),壓縮非生產(chǎn)性開支。對(duì)于項(xiàng)目駐地建設(shè)應(yīng)按照“合理規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用”的原則,避免高標(biāo)準(zhǔn)、高投入。項(xiàng)目部應(yīng)制定完善的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,將各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、具體控制措施都在辦法中明確,并在過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。如,在招待費(fèi)用要堅(jiān)持審批制度,先請(qǐng)示,然后按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)辦理,一事一批,一事一報(bào);辦公用品統(tǒng)一采購(gòu),按標(biāo)準(zhǔn)登記發(fā)放,對(duì)于大型的辦公用具要建立管理臺(tái)賬,項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)回收,避免流失;電話費(fèi)可以采用包干的辦法,便于總額控制,超支自負(fù);辦公用車輛應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修,定期核算油耗等方式控制。只有在日常管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管控,才能避免出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超支的現(xiàn)象。

三、做好項(xiàng)目竣工收尾工作

項(xiàng)目主體工程結(jié)束后,繼續(xù)做好項(xiàng)目竣工收尾階段的工作也很重要。項(xiàng)目竣工收尾階段的工作主要包括清理變更索賠、辦理對(duì)業(yè)主和勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算手續(xù)、處理廢舊材料和機(jī)械設(shè)備、及時(shí)回收工程余款和質(zhì)保金以及履約保證金、清理債權(quán)債務(wù)。即使項(xiàng)目前期利潤(rùn)非?？陀^,如果項(xiàng)目竣工收尾階段管理不善,也有可能前功盡棄,造成項(xiàng)目虧損。

1、認(rèn)真做好竣工決算工作。決算工作包括對(duì)業(yè)主的決算工作和對(duì)勞務(wù)隊(duì)的決算工作。在竣工收尾階段,首先,項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目主要部門負(fù)責(zé)人沒有分流之前,著手做好對(duì)勞務(wù)隊(duì)的決算工作。項(xiàng)目部的技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等部門的核算資料應(yīng)進(jìn)行匯總,及時(shí)提交計(jì)劃部門,積極配合計(jì)劃部門做好決算工作。計(jì)劃部門應(yīng)對(duì)工程量、材料消耗數(shù)量、勞務(wù)費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析比較,查找決算的漏項(xiàng),保證決算的正確性和及時(shí)性。在做好對(duì)勞務(wù)隊(duì)的決算工作的同時(shí),項(xiàng)目部各部門還要積極配合業(yè)主做好決算前的工程審計(jì)和工程決算工作。計(jì)劃部門應(yīng)認(rèn)真研究合同條款和招標(biāo)文件,審計(jì)過(guò)程中要據(jù)理力爭(zhēng),盡量減少審減項(xiàng)目,爭(zhēng)取最大數(shù)額的收入。決算時(shí),要完善各項(xiàng)

算手續(xù),為質(zhì)保金的早日收回做好準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)對(duì)下場(chǎng)材料和設(shè)備的回收工作,有計(jì)劃的組織人員分流。項(xiàng)目完工后,會(huì)產(chǎn)生大量的廢舊材料、機(jī)械設(shè)備和小型機(jī)具,項(xiàng)目部要做好下場(chǎng)材料、機(jī)械設(shè)備和小型機(jī)具的回收工作,避免產(chǎn)生丟失浪費(fèi)。對(duì)于已無(wú)利用價(jià)值的廢舊材料和設(shè)備機(jī)具,項(xiàng)目部應(yīng)參照市場(chǎng)價(jià)格及時(shí)處理;對(duì)于可以繼續(xù)使用的材料和設(shè)備機(jī)具,項(xiàng)目部應(yīng)積極聯(lián)系轉(zhuǎn)場(chǎng),第一時(shí)間轉(zhuǎn)入下一項(xiàng)目繼續(xù)使用;若暫時(shí)不能轉(zhuǎn)場(chǎng),應(yīng)將下場(chǎng)材料和設(shè)備機(jī)具集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一存放,指定專門人員進(jìn)行維修、保養(yǎng),并登記造冊(cè),使材料和設(shè)備機(jī)具保持完好狀況,以便下一項(xiàng)目繼續(xù)使用,避免造成效益流失。項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后,還應(yīng)有計(jì)劃地組織項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)場(chǎng)分流。項(xiàng)目主體工程完成后,部分管理人員隨著階段工作的結(jié)束,其工作使命已經(jīng)完成,項(xiàng)目部應(yīng)有計(jì)劃地組織管理人員分流,以降低項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支。但應(yīng)注意人員分流前,應(yīng)將其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行充分交接,以免造成不必要的損失。

3、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理工作,認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù),及時(shí)收回工程余款。工程竣工后,應(yīng)及時(shí)完善與業(yè)主的各項(xiàng)結(jié)算手續(xù),以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。對(duì)于已到期的工程余款,財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極聯(lián)合計(jì)劃合同部門采取靈活有效的方式到業(yè)主單位催款,爭(zhēng)取盡早收回款項(xiàng)。對(duì)于工程質(zhì)量保證金和履約保證金,應(yīng)按照合同約定的到期時(shí)間及時(shí)收回。若不能及時(shí)收回,應(yīng)積極主動(dòng)地催要。在催收應(yīng)收賬款的過(guò)程中應(yīng)考慮成本效益原則,權(quán)衡利弊得失,以免失去與本來(lái)較好的業(yè)主單位的合作機(jī)會(huì)。但對(duì)惡意拖欠工程款的建設(shè)單位,在多次催要無(wú)果的情況下,可以考慮使用法律手段追討欠款,保護(hù)自身的合法權(quán)益。

施工企業(yè)要取得理想的效益最大化,做好項(xiàng)目成本管理工作是基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)工作做好了,才能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)循環(huán)過(guò)程:計(jì)劃—組織—控制,這三個(gè)環(huán)節(jié)在項(xiàng)目成本管理中環(huán)環(huán)相扣、無(wú)限循環(huán),促使成本管理工作向更高更深水平發(fā)展。成本管理工作中的一切活動(dòng)都應(yīng)遵循這一規(guī)律,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng),求得生存與發(fā)展。

(作者單位:中鐵十四局集團(tuán)三公司)

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