錢　冶

6月3日，《中國文物報》刊出了“2008年度文物拍賣許可證年審臺格企業(yè)及其聘用高級文物博物專業(yè)職稱人員公示名單”，引起很多讀者的關(guān)注。對此事，國家文物局博物館與社會文物司司長宋新潮特別接受了本刊記者的采訪，針對有關(guān)問題回答了記者的提問。以下是答問內(nèi)容：

問：2008年度全國共有多少家拍賣企業(yè)?整體情況如何?答：截止2008年12月31日，全國取得文物拍賣資質(zhì)的企業(yè)共有260家?？偟膩碚f，我國文物拍賣發(fā)展勢頭良好，絕大多數(shù)企業(yè)能夠依法經(jīng)營，不斷努力提高業(yè)務(wù)和管理水平，同時，由于文物拍賣企業(yè)良莠不齊，個別企業(yè)法律意識淡漠，文物拍賣活動中仍不時出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。對此，國家文物局將加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，對違規(guī)企業(yè)依法查處，為文物拍賣市場持續(xù)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

問：2008年度審核通過186家，共有多少家中報?與上一年度棚比有哪些變化?

答：此次年審，根據(jù)國家文物局通知要求，共有209家文物拍賣企業(yè)按時報送了審核材料，經(jīng)過國家文物局委托專業(yè)機構(gòu)認真審核，有186家企業(yè)獲得通過，保留了文物拍賣資質(zhì)。對未能及時報送年審材料的企業(yè)，國家史物局將組織開展第二批審核工作。此次是國家文物局首次開展年審工作，今后，將不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好相關(guān)工作。

問：未獲審核通過的有多少家?主要原因是什么?答：經(jīng)初審未獲得通過的企業(yè)有23家，審核機構(gòu)已要求這些企業(yè)對存在的問題進行說明，并限期提供相關(guān)證明材料。審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題是企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營行為、未按規(guī)定聘用文物拍賣專業(yè)人員以及申報材料不全等。今后，國家文物局將繼續(xù)依法開展年審工作，希望文物拍賣企業(yè)重視此項工作，把年審作為提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的動力，規(guī)范經(jīng)營，規(guī)范管理，促進企業(yè)全面發(fā)展。

問：中報年審按照什么程序進行?

答：此次年審，國家文物局制定了詳細的工作計劃，按照以下程序開展了文物拍賣年審工作：

(1)國家文物局2008年12月10日發(fā)布年審工作通知；

(2)文物拍賣企業(yè)在2009年3月31日前向企業(yè)所在地的省級文物行政部門報送年審材料；

(3)省級文物行政部門在2009年4月15日前將文物拍賣企業(yè)的年審材料和初審意見報國家文物局審核；

(4)國家文物局委托專業(yè)機構(gòu)對年審材料進行審核，最終決定企業(yè)年審是否通過，并通過媒體和國家文物局網(wǎng)站向社會公布年審結(jié)果。

今后，國家文物局將繼續(xù)按照上述程序開展文物拍賣企業(yè)年審工作。

問：年審的作用、意義是什么?

答：我國文物拍賣僅有20多年的歷史，目前仍處于發(fā)展初期，既面臨著令人期待的發(fā)展機遇，也出現(xiàn)不少問題，如文物拍賣企業(yè)多，規(guī)模小，效益差，管理水平以及從業(yè)人員素質(zhì)不高等等。多年以來，國家文物局一直重視文物拍賣工作，經(jīng)過認真準(zhǔn)備，開展了此次年審工作，目的有兩個，一是摸清情況，依法管理，鼓勵文物拍賣企業(yè)做大、做強；二是對不再具備開展文物拍賣條件的企業(yè)要求限期達標(biāo)，對仍未達標(biāo)的企業(yè)撤消其文物拍賣資質(zhì)，逐步凈化和改善文物拍賣市場。應(yīng)該說，開展年審使文物拍賣企業(yè)更加重視企業(yè)自身建設(shè)，更加重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

開展文物拍賣年審工作，不僅是相關(guān)法規(guī)的要求，也是促進我國文物拍賣市場發(fā)展的實際需要，對推動我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)健康發(fā)展、促進文物更好地為我國文化大發(fā)展、大繁榮服務(wù)以及豐富公眾的文化生活等都有十分重要的意義。