溫淑紅　趙志剛

摘要:新形勢下如何發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織的政治核心作用,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的工作是科研單位基層黨組織面臨的一個(gè)新課題,黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是黨的領(lǐng)導(dǎo)在科研單位基層的具體體現(xiàn),是其他任何組織都無法替代的。

關(guān)鍵詞:基層黨組織;政治核心;戰(zhàn)斗堡壘

中圖分類號:D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)24-0054-03

隨著科研體制創(chuàng)新的不斷深入,一些應(yīng)用型的科研院所先后按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,一部分改制為公益性科研單位,一部分改制為科研型企業(yè)?？蒲袉挝凰枷胝喂ぷ鞯闹饕獙ο笫强萍既藛T,作為高級腦力勞動者的科研人員群體,一般都具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神,有較高的成就需求和榮譽(yù)需求,思想活躍,參與意識十分強(qiáng)烈;價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化,注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn);心理上敏感,自尊心強(qiáng)。隨著科技體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,科研單位體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化,面對新形勢、新任務(wù),科研單位基層黨組織必須與時(shí)俱進(jìn),從實(shí)際出發(fā),正確認(rèn)識基層黨組織的政治核心作用,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,積極探索科技創(chuàng)新條件下的思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索科研單位基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新思路、開辟新途徑,探索新辦法,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),通過開展各種形式的活動,使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動中提高思想政治認(rèn)識,學(xué)習(xí)和更新文化知識和專業(yè)知識,自覺做科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者,科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者,進(jìn)一步推動科研工作的全面和諧發(fā)展和進(jìn)步。

一、新形勢下加強(qiáng)基層黨組織政治核心作用的必要性

面對在多年改革過程中,科研單位的體制、機(jī)制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,從相對封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系和“大鍋飯”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,轉(zhuǎn)向“穩(wěn)住一頭,放開一片”,調(diào)整科研結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展;加快創(chuàng)新體系建設(shè),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和科技體制改革的不斷深化,科研單位以市場需求為導(dǎo)向,面向市場進(jìn)行科學(xué)研究,同時(shí),為了加速科研成果轉(zhuǎn)化和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的短缺,加大了科技開發(fā)的力度。機(jī)制和體制的變化,必然帶來單位職工利益格局的大調(diào)整?？蒲腥藛T面臨全員聘用、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、分配制度等方面的改革,科研單位未來的走向、職工身份的置換、未來的社會保障等問題成為干部、職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),特別是農(nóng)業(yè)科研單位由于事業(yè)費(fèi)不足,申請科研項(xiàng)目困難,科研人員需要自己跑研究項(xiàng)目,爭取研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大了工作的壓力和危機(jī)感。面對市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及對切身利益的牽動,職工的思想觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,心理失衡的情況時(shí)有發(fā)生,部分科技人員思想上產(chǎn)生了誤區(qū),出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)輕政治,由此帶來了基層黨組織在新形勢下工作面臨著一些前所未有的新情況和新問題。

二、創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑

面對新形勢、新情況,科研單位基層黨織的思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,還必須在內(nèi)容、形式、方式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),要在增強(qiáng)時(shí)代感和加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性上下工夫,牢牢把握以人為本這一根本理念,注入更多的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。把充分尊重人作為思想政治工作的根本態(tài)度,把精心培育人作為思想政治工作的首要任務(wù),把真誠服務(wù)人作為思想政治工作的重要職責(zé),把善于激勵(lì)人作為思想政治工作的有效手段,把真心關(guān)愛人作為思想政治工作的根本目的。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)傳承現(xiàn)實(shí)使命。思想政治工作的對象是人,而人是有思想的,思想是行為的先導(dǎo)和動力,有了正確的思想才能有正確的行為,有了積極的思想才能有積極的行為?？蒲袉挝换鶎狱h組織,一是要對職工及青年黨員灌輸“讓學(xué)習(xí)提升自己”的發(fā)展理念;二是要在黨員中積極開展構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部的活動;三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀因時(shí)制宜地對職工和黨員進(jìn)行形勢教育和價(jià)值觀教育。其次,用厚重歷史傳承現(xiàn)實(shí)使命。加強(qiáng)榜樣示范,抓好典型建設(shè),大力弘揚(yáng)正氣、表彰先進(jìn)模范、先進(jìn)人物、先進(jìn)典型事跡,用身邊的事教育身邊的人,廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物,弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想和模范事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物的骨干、帶頭、橋梁作用和他們的影響力、感召力,以先進(jìn)模范人物為榜樣,樹立樂于犧牲的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新開放的創(chuàng)新精神、任勞任怨的無私精神、崇高理想的時(shí)代精神,使廣大干部職工的思想得到陶冶。再次,應(yīng)緊緊圍繞科研院所出成果、出人才、出效益的中心工作任務(wù),圍繞中心、服務(wù)中心、保證中心。教育職工增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感,把干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“中心”任務(wù)上來;最后,進(jìn)一步加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作精神,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,激勵(lì)廣大科研人員為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

2.積極在優(yōu)秀青年科技人員、管理骨干中發(fā)展黨員。青年科技骨干是先進(jìn)生產(chǎn)力代表最活躍的群體,積極發(fā)展青年科技骨干、學(xué)術(shù)帶頭人加入黨組織,是改善科研單位黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨組織活力的必然途徑。因此,科研單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識在青年科技骨干中發(fā)展黨員對科研單位基層黨組織黨建工作的重要意義,積極創(chuàng)新發(fā)展黨員的工作機(jī)制,注意培養(yǎng)、吸收年輕有為的科技工作者、管理骨干加入到黨組織中來,為科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓歉扇瞬藕秃髠淞α俊?/p>

3.創(chuàng)新基層黨組織的工作方式。以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,就是要始終把人放在首位,注重人的觀念、心理、意趣的變化,充分認(rèn)識人的內(nèi)心世界,高度重視人的精神和物質(zhì)需求問題。為此,作為農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織就必須要在工作方式上有所創(chuàng)新。一是樹立“以人為本”的新觀念,多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的實(shí)事,增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力,重視對黨員的人文關(guān)懷,建立和完善幫扶困難職工和黨員的機(jī)制;二是關(guān)愛困難職工的生活、青年職工的成長、職工子女上學(xué)等特殊群體,通過送溫暖、辦實(shí)事、辦好事、關(guān)心人、鼓舞人、聽建議、求真經(jīng),集中民智定措施,群策群力謀發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系;三是要加強(qiáng)與行政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、共建帶動,促進(jìn)互動發(fā)展的合力優(yōu)勢,把教育和引導(dǎo)與為單位職工辦實(shí)事、辦好事、解決職工工作和生活中的具體問題有機(jī)結(jié)合起來,全面調(diào)動科研人員努力創(chuàng)新參與創(chuàng)新的積極性;四是通過互聯(lián)網(wǎng)交流增強(qiáng)思想政治工作的親和力,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,促進(jìn)了思想政治工作由傳統(tǒng)的單向灌輸向現(xiàn)代的雙向交流轉(zhuǎn)變,由自上而下的“指令型”向民主平等的“自主型”轉(zhuǎn)變;五是以計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)為手段, 增強(qiáng)思想政治工作的生動性和有效性。計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)可以把大量生動的事實(shí)逼真地展現(xiàn)在思想政治工作對象面前,使講道理與擺事實(shí)更好地結(jié)合起來,收到聲形并茂、情理交融之效果。

4.構(gòu)建發(fā)揮基層黨組織作用的平臺體系。緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn),積極尋求滿足職工群眾多層次、多樣性文化和物質(zhì)需求的新方式,積極為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作搭建平臺、拓寬渠道。如:建立黨員服務(wù)中心,開展黨員承諾制、結(jié)對幫扶、黨員義工等活動,使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,能力大小,都力所能及地發(fā)揮作用。搭建好這個(gè)平臺,讓黨組織更好地發(fā)揮推動科研事業(yè)發(fā)展、服務(wù)好干部職工、促進(jìn)科研院所和諧的作用。

5.注重發(fā)揮好四個(gè)方面的作用。推動發(fā)展的作用。促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科研單位基層黨組織要從本單位農(nóng)業(yè)科研工作性質(zhì)的實(shí)際情況出發(fā),圍繞科研體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目爭取、成果轉(zhuǎn)化以及單位在發(fā)展過程中存在的問題做好職工的思想政治工作,圍繞關(guān)系職工切身利益的實(shí)際問題,通過教育、引導(dǎo)、解決問題、工作推動等方法做好職工的思想政治工作,努力營造有利于本單位科學(xué)發(fā)展的良好氛圍,服務(wù)科技人員的作用。以人為本是黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新,科研單位基層黨組織要從本單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,科研人員的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,把科研人員的愿望和要求作為科學(xué)發(fā)展科學(xué)決策的根本依據(jù),把不斷滿足科研人員日益增長的物質(zhì)文化需求,切實(shí)保障科研人員的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益,作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)科研人員的現(xiàn)實(shí)利益又代表科研人員的長遠(yuǎn)利益,既反映大多數(shù)科研人員的普遍愿望又照顧部分科研人員的特殊要求。凝聚人心的作用。共同的理想追求,是凝聚人心的巨大精神力量?？蒲袉挝换鶎狱h組織凝聚人心必須保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好科研人員的利益,使科研人員在現(xiàn)實(shí)生活中不斷得到看得見、摸得著的物質(zhì)利益,享受應(yīng)該享受到的政治待遇、物質(zhì)待遇和精神需求。促進(jìn)和諧的作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的組織者、實(shí)踐者和推動者。科研單位基層黨組織就是要把推動單位發(fā)展、服務(wù)科研人員和凝聚人心有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮促進(jìn)和諧的作用,促進(jìn)社會和諧是新形勢下基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

6. 主動發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、保證、激勵(lì)和協(xié)調(diào)機(jī)制?？蒲袉挝稽h的基層組織必須切實(shí)承擔(dān)起思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與行政領(lǐng)導(dǎo)密切配合,緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際,主動發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、保證、激勵(lì)和協(xié)調(diào)作用,為增強(qiáng)黨組織的凝聚力提供強(qiáng)有力的思想政治保證。在思想和行動上,破除“三種意識”,自覺實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是破除無所作為的思想意識,把以往一切要依上級的具體指示行動轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)黨的總要求,從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地自主開展工作;二是破除因循守舊的思想意識,把以往只做過去曾經(jīng)做過的事轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),勇于開拓創(chuàng)新,對有利于黨的事業(yè)發(fā)展的事情,就敢試、敢闖;三是破除消極等待的思想意識,把以往凡事要等上級部署后再做轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮主觀能動性,不等不靠,主動出擊,忠于職守,開拓進(jìn)取,自覺履行黨組織的職能,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,為科研事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供思想政治保證。

三、基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新舉措

新形勢對科研單位基層黨組織的思想政治工作提出了新的更高的要求。緊緊圍繞充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用這一主題,加強(qiáng)和改進(jìn)科研單位基層黨組織的政治核心作用應(yīng)做好以下幾方面工作:

1.規(guī)范科研單位基層黨組織參與重大問題決策的權(quán)責(zé)和途徑。充分發(fā)揮科研單位基層黨組織的政治核心作用,是堅(jiān)持黨對科研單位政治領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。一是要圍繞并服務(wù)于科技體制創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮黨組織的政治核心作用,通過黨組織富有成效的工作贏得行政領(lǐng)導(dǎo)的支持與依靠;二是圍繞黨管干部原則發(fā)揮黨組織的政治核心作用,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,與院(所)長共同做好干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作;三是圍繞進(jìn)一步健全黨的組織生活制度發(fā)揮黨組織的政治核心作用,加強(qiáng)對黨員和干部的管理監(jiān)督。通過黨的工作與行政工作同步規(guī)劃、同步延伸,使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子真正做到同心同德,同步共舞,在最大程度上體現(xiàn)廣大科研人員的利益。

2.堅(jiān)持黨管干部的原則,積極推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的科研和管理干部隊(duì)伍,是科研單位黨政組織的共同責(zé)任,也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。黨組織的主要職責(zé):一是貫徹干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對任人唯親;二是做好中層以上管理人員和優(yōu)秀人才的推薦、考察及任用工作;三是對各級管理人員負(fù)有教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督的責(zé)任;四是協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)本單位人事制度的改革。培養(yǎng)、引進(jìn)、留住高層次科研人才是科研單位發(fā)展的關(guān)鍵?？蒲袉挝稽h組織開展黨建工作要緊緊圍繞本單位的人才戰(zhàn)略來開展,要通過深入細(xì)致和切實(shí)有效的思想政治工作,穩(wěn)住人心,留住人才,保持科研隊(duì)伍的穩(wěn)定,為科研單位在新體制下有效運(yùn)作和快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先要解放思想、更新觀念,把人才放在事關(guān)科研單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來謀劃、來決策,樹立以人為本、以人為先,人力資源是第一資源的思想;其次要因地制宜,出臺一些培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才的政策和管理辦法;再次要傾注滿腔熱情,對拔尖人才要高看一眼,厚愛一份,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,善于發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到尊重人、理解人、關(guān)心人,用感情留人,加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.創(chuàng)新組織建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)自身建設(shè)是黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織基礎(chǔ)。黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對黨員的先進(jìn)性教育,在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,健全黨的組織生活和民主生活會制度,從支部抓起,從黨員做起,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.建立健全黨建工作責(zé)任制,確定黨委參與決策、保證監(jiān)督、黨管干部原則的具體內(nèi)容、程序、方法和措施,形成一種機(jī)制、一套制度,這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的保證。

總之,科研單位基層黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)新形勢的要求、本單位的發(fā)展情況以及職工隊(duì)伍思想狀況的變化,樹立新觀念,分析新問題,研究新形勢下基層黨組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律,特別是要注重機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,積極實(shí)踐,不斷探索有效途徑,才能增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和科技體制改革不斷深化的要求;才能為提高科研單位綜合實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的組織保證、思想保證、精神動力和智力支持;才能充分體現(xiàn)黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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作者簡介:溫淑紅(1971- ),女,寧夏銀川人,寧夏農(nóng)林科學(xué)院荒漠化治理研究所辦公室副主任,政工師。