王炳山

摘 要:由于長期計劃經(jīng)濟的消極慣性作用以及企業(yè)的先天性不足等因素,我國建筑施工企業(yè)在工程項目成本管理方面還處于一種初級、粗放、經(jīng)驗型管理的層次上。對我國建筑工程項目成本管理現(xiàn)狀做了詳細的分析,認(rèn)清了建筑工程項目成本管理的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:建筑;工程項目;成本管理

中圖分類號:F275.3文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0190-01

1 國內(nèi)建筑工程項目成本管理現(xiàn)狀

當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面,存在著制度不完善,管理水平不高等問題,造成成本支出大,效益低下等不良局面。具體表現(xiàn)在以下幾個主要方面。

1.1 成本管理意識不強

在建筑項目成本管理中,公司級管什么,項目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做,但實際經(jīng)常是干了后算,或邊干邊算。雖然項目部都配有預(yù)算人員,但責(zé)任不落實,工作不到位,財務(wù)、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項目經(jīng)濟分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項目盈虧,但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響,成本管理意識不強,缺乏法律意識、責(zé)任意識,把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系,沒有合同觀念、經(jīng)濟意識,或者由于不涉及較大切身利益關(guān)系,有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù),但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況,沒有及時采取措施。

1.2 成本核算留于形式,指導(dǎo)意義不大

一般來說,每個項目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項目沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較,或者沒有棟號、班組成本分解,因此對項目施工指導(dǎo)意義不大。再加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數(shù)人的個人收入沒有直接掛鉤;因此,管理人員對情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況,只要進度跟得上,總體感覺就很良好。另一方面,由于沒有分階段分項目成本控制,沒有分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

1.3 缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)

產(chǎn) 品 成 本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進行.工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)(目標(biāo)成本)十分關(guān)鍵。建筑工程項目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為,它管理的對象只有一個工程項目,隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。但是很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化,有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件以及工期的要求。項目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費、材料費、施工機械費、間接費用等按同比例套算下來,而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規(guī)章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有提及,都是一些空洞的理論性規(guī)定,根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。因為各工程項目之間沒有可比性,結(jié)果到下一個工程項目照樣如此,使目標(biāo)成本永遠停留在目標(biāo)上。

1.4 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制

目前,有些施工企業(yè)因為各部門、每個崗位責(zé)權(quán)利不對應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣。獎罰不到位的做法,不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因為職工所關(guān)心的,就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。

1.5 沒有形成全員參與的整體成本管理觀念

在現(xiàn)行的成本管理模式中,成本管理的要求還沒有滲透到企業(yè)的各個職能部門和層次上。對企業(yè)的職能部門及附屬機構(gòu)而言,成本控制的意識還不強,認(rèn)為這是項目部的事,沒有形成相應(yīng)的約束和激勵機制,其成本支出沒有得到有效地控制,造成管理成本過大、企業(yè)整體效益低下的現(xiàn)象。在項目經(jīng)理部,雖然采取一些加強成本管理的措施,但有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,或一談成本管理就認(rèn)為是財務(wù)部門的事,沒有認(rèn)識到成本管理是全員、全過程的工作。

1.6 沒有建立完整、明確的成本責(zé)任制

建筑企業(yè)原有成本管理模式中,一個完整工程項目的成本管理全過程處于割裂狀態(tài),如成本預(yù)測和成本計劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門:成本控制職能在施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門;成本核算職能在財務(wù)部門。工程項目責(zé)任成本和對責(zé)任成本指標(biāo)的反饋修訂完善以及分析考核等工作尚未落實到具體部門和人員。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分,當(dāng)面臨成本管理產(chǎn)生的具體問題時,就成了“誰都該管,誰都管不了”,或者“誰都有責(zé)任,又誰都負(fù)不了責(zé)任”的狀況,這樣的責(zé)任制是無法得到貫徹落實的。

2 成本管理在建筑工程項目管理中的價值

2.1 成本管理是建筑工程項目管理的核心

成本管理是工程項目各項管理活動、經(jīng)濟效益的綜合反映,沒有成本管理的發(fā)生和運動,各項管理活動也隨之而終。成本管理無時無刻不在制約、影響著各項管理活動,并與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接關(guān)系。因此,建筑工程項目成本管理不僅反映了工程項目管理的中心內(nèi)容,而且反映了建筑工程項目管理的綜合水平和工作質(zhì)量,成為評價建筑工程項目管理效率的客觀公正的標(biāo)尺。離開了成本管理,建筑企業(yè)要取得最大的成本差異,追求低于同行業(yè)平均成本水平的目的是不可能實現(xiàn)的。所以,成本管理既是工程項目管理的起點,也是工程項目管理的終點。

2.2 成本管理是建筑企業(yè)增加盈利的途徑

增加利潤是企業(yè)的目的之一,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力。無論在什么情況下,降低成本都可以增加利潤。在收入不變的情況下,降低成本可使利潤增加;在收入增加的情況下,降低成本可使利潤更快增長;在收入下降的情況下,降低成本可抑制利潤的下降。

2.3 成本管理是建筑企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力、求得生存的主要保障

建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中,外有同業(yè)競爭、政府課稅和經(jīng)濟環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素,內(nèi)有職工改善待遇和所有者要求利潤分配的壓力。建筑企業(yè)用以抵御內(nèi)外壓力的武器,主要是降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計和增加產(chǎn)銷量。其中,降低成本是最主要的。降低成本可以提高企業(yè)價格競爭能力,可以提高安全邊際率使企業(yè)在經(jīng)濟萎縮時繼續(xù)生存下去。成本降低了,才有力量去提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新建設(shè)或是提高職工待遇和增加利潤分配。

2.4 成本管理是建筑企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

在市場競爭中,只有把建筑企業(yè)的成本控制在同類企業(yè)的成本水平之下,才有迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。成本降低了,可以降價去參與投標(biāo),用以擴大生產(chǎn)規(guī)模,規(guī)模擴大后,經(jīng)營基礎(chǔ)穩(wěn)固了,才有力量去尋求新的發(fā)展。

2.5 成本管理是建筑企業(yè)對施工項目進行績效評價的依據(jù)

由于建筑工程項目成本管理體現(xiàn)了項目管理的本質(zhì)特征,代表著項目管理的核心內(nèi)容,因此,建筑工程項目成本管理在項目績效評價中受到特別的重視。同時,建筑工程項目成本管理的水平和結(jié)果,也可使建筑施工企業(yè)從最基本的角度掌握工程項目施工管理的狀況及管理的實際水平,是績效評價中最直觀的依據(jù)、量化評價的素材,成本管理的業(yè)績是項目管理客觀公正的標(biāo)尺,這桿標(biāo)尺將在很長時間內(nèi)處于不可動搖的地位。

此外,建筑工程項目成本管理業(yè)績亦為建筑企業(yè)制定、實施一系列科學(xué)、合理的制度和管理辦法提供依據(jù)。

參考文獻

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