邵祥東

摘要:結(jié)合農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征,針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題表現(xiàn),產(chǎn)權(quán)流失形式,從提高自主創(chuàng)新能力、淡化成果鑒定、增強(qiáng)專利意識(shí)、強(qiáng)化科枝合同審核環(huán)節(jié)、樹(shù)立“院所有枝術(shù)資產(chǎn)”觀念和解決好人員分流中的公有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題等方面,提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策建議,旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù);對(duì)策

中圖分類號(hào):F306文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)20-0186-02

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán),它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果,并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。內(nèi)容涉及到科技活動(dòng)的許多領(lǐng)域,從科學(xué)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、科技成果、專利與非專利技術(shù)到科學(xué)論著、論文、高技術(shù)產(chǎn)品的商標(biāo)及名譽(yù)等,是寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,是所有資產(chǎn)中重要的、有機(jī)的組成部分,是人才、技術(shù)、成果、信息等科技優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)院?？萍紝?shí)力與水平的重要標(biāo)志。其內(nèi)容主要包括植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)專利權(quán)、農(nóng)業(yè)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)、農(nóng)業(yè)科技著作權(quán)和農(nóng)業(yè)科學(xué)成果及公共技術(shù)權(quán)等方面。

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征

受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征的影響,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般特征外,還具有易擴(kuò)散性、權(quán)利主體的難以控制性、產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不確定性等特征。

1.易擴(kuò)散性。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究新成果、新技術(shù)的示范推廣多在田間進(jìn)行,所以較易被他人非法竊取和流失。

2.產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)自然和經(jīng)濟(jì)的交互過(guò)程,在這樣一個(gè)過(guò)程中形成的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以用一定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。

3.權(quán)利主體的難以控制性。受生產(chǎn)分散性特點(diǎn)的影響,在農(nóng)業(yè)的一些權(quán)利范圍內(nèi),權(quán)利主體往往難以控制,如地理標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、發(fā)明權(quán)和植物新品種權(quán)等。

二、農(nóng)業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題表現(xiàn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織后,農(nóng)業(yè)科研也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),科學(xué)技術(shù)的價(jià)值與使用價(jià)值日益受到社會(huì)的重視。同時(shí),隨著我國(guó)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和技術(shù)合同法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的實(shí)施和日臻完善,涉及農(nóng)業(yè)院?？蒲袉挝恢R(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛矛盾也日益增多,主要表現(xiàn)在:

1.從過(guò)去比較多的技術(shù)鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等署名方面的榮譽(yù)權(quán)爭(zhēng)執(zhí),擴(kuò)展到產(chǎn)權(quán)歸屬、完成期限、技術(shù)指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)賠償方面的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)執(zhí);

2.從過(guò)去比較多的行政性調(diào)解,擴(kuò)展到仲裁機(jī)構(gòu)和訴諸法庭的直接受理;

3.從過(guò)去比較多的發(fā)生在技術(shù)合同簽訂執(zhí)行過(guò)程中的矛盾,擴(kuò)展到赤裸裸地假冒院校科研單位名字,竊取成果,公開(kāi)仿制等多種形式的直接侵權(quán);

4.從過(guò)去比較多的外單位侵權(quán),擴(kuò)展到單位內(nèi)部、人員調(diào)動(dòng)、離職和退休,組建公司或聯(lián)辦企業(yè)等人員流動(dòng)中公有資產(chǎn)的流失;

5.糾紛數(shù)量顯著增加,其結(jié)果嚴(yán)重沖擊了院?？蒲泄ぷ鞯恼Ｖ刃?嚴(yán)重挫傷了廣大科技人員的創(chuàng)造積極性,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)院校單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止無(wú)形資產(chǎn)的流失,應(yīng)引起廣大科技人員和科技管理人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、農(nóng)業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失形式

1.科技人員的工作調(diào)動(dòng)造成的產(chǎn)權(quán)流失。特別是掌握關(guān)鍵技術(shù)和育種資源的單位科研骨干流動(dòng),一些人員將課題組共同研究的、屬于單位所有(持有)的職務(wù)成果在工作調(diào)動(dòng)中自行處置或帶走,嚴(yán)重者甚至下海自立門戶,個(gè)人創(chuàng)辦科技企業(yè),利用已有成果和業(yè)務(wù)渠道與單位競(jìng)爭(zhēng)。

2.科技人員退休造成的產(chǎn)權(quán)流失。這些人長(zhǎng)期甚至終生工作在院?？萍紞徫簧?積累了豐富的科技知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。他們退休后,往往成為相關(guān)企業(yè)及民營(yíng)個(gè)體科技實(shí)業(yè)競(jìng)相聘請(qǐng)的專家顧問(wèn)。導(dǎo)致科研單位多年積累的技術(shù)財(cái)富的流失。

3.不同形式的合作造成的產(chǎn)權(quán)流失。院校單位之間的合作研究,育種材料交換、技術(shù)資料交流,包括未公開(kāi)的技術(shù)訣竅,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的流失。

4.技術(shù)資料保管不善造成的產(chǎn)權(quán)流失。對(duì)新技術(shù)資料保管不善,導(dǎo)致丟失或被人竊取,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)流失。

5.各種參觀、檢查造成的產(chǎn)權(quán)流失。特別是農(nóng)作物種子生產(chǎn)在田間,被以各種名目參觀檢查的人隨手竊走,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)流失。

6.業(yè)余兼職不規(guī)范造成的產(chǎn)權(quán)流失。不規(guī)范的業(yè)余兼職往往將單位的技術(shù)資產(chǎn)通過(guò)一種隱秘的方式流向社會(huì)?？萍既藛T外出擔(dān)任顧問(wèn),承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù),或利用自己掌握的技術(shù)成果經(jīng)商辦實(shí)體等,將屬于單位的技術(shù)成果以各種不正常方式轉(zhuǎn)移社會(huì),導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

7.內(nèi)部人員分流管理不當(dāng)造成的產(chǎn)權(quán)流失。突出現(xiàn)象是利用單位技術(shù)資產(chǎn)組建的一批公司。由單位任命的公司領(lǐng)導(dǎo)和科技人員將屬于單位的技術(shù)成果有意無(wú)意轉(zhuǎn)變?yōu)楣尽八小?、課題組“所有”,甚至個(gè)人所有,未經(jīng)核定和審批,未作為單位投入而直接進(jìn)入公司,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清。更有甚者,在職人員私自創(chuàng)辦公司,明修棧道,暗渡陳倉(cāng),隱秘地將屬于單位的品種、成果轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

8.技術(shù)價(jià)格嚴(yán)重背離技術(shù)價(jià)值造成的產(chǎn)權(quán)流失。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下技術(shù)成果無(wú)償使用、“一平二調(diào)”的影響,致使技術(shù)價(jià)格嚴(yán)重背離技術(shù)價(jià)值,即“技術(shù)不值錢”,嚴(yán)重影響了科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)院校技術(shù)資產(chǎn)以無(wú)償或低價(jià)形式嚴(yán)重流失。

此外,還有專利申請(qǐng)不及時(shí)、保密不當(dāng)、合同管理不規(guī)范、非法使用院所名或院所譽(yù)等造成的產(chǎn)權(quán)流失。

四、農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策建議

依照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)農(nóng)業(yè)研究的特殊性及與科技成果的應(yīng)用涉及國(guó)家、公眾的利益和可控性小、可專利性較差、不能像其他工業(yè)技術(shù)成果一樣,進(jìn)行相同保護(hù)的特性,為有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)科研院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán),并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的物質(zhì)財(cái)富,其對(duì)策建議有:

1.提高自主創(chuàng)新能力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供首要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的最終目的是使獲取的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,進(jìn)入市場(chǎng)。所以,課題立項(xiàng)前,必須了解我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題和國(guó)外最新科技發(fā)展方向,掌握科技、經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)信息,有目的地選擇科研課題,注意創(chuàng)新和改進(jìn),在開(kāi)題之前進(jìn)行查新研究,避免與他人研究重復(fù),提高研究成果的可專利性,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供必要基礎(chǔ)。

2.樹(shù)立“院(校)所有技術(shù)資產(chǎn)”觀念,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)。主要包括四個(gè)方面:一是樹(shù)立具有“無(wú)形”特征的院校所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)同具有“有形”特征院校所有固定資產(chǎn)同等重要、同等價(jià)值的觀念;二是樹(shù)立職務(wù)成果歸院校所有的新觀念,未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn),均不得私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或侵吞,同時(shí)對(duì)非職務(wù)成果的合法權(quán)益,應(yīng)給予積極保護(hù);三是樹(shù)立榮譽(yù)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)同等重要共同維護(hù)的新觀念,其中有兩項(xiàng)內(nèi)容需要重視:(1)不能只重視獎(jiǎng)勵(lì)署名等榮譽(yù)權(quán),忽視應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)撥付、受益分成等經(jīng)濟(jì)利益;(2)榮譽(yù)權(quán)應(yīng)包括院校的榮譽(yù)權(quán)和發(fā)明人或成果完成人的榮譽(yù)權(quán),僅僅理解為個(gè)人榮譽(yù)權(quán)是不完全的,四是樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技成果作為人類智力勞動(dòng)的成果,理應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新觀念,自覺(jué)維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.淡化成果鑒定,增強(qiáng)專利意識(shí)。目前,我國(guó)的成果鑒定仍是以專家鑒定的形式來(lái)肯定,而科研成果對(duì)科研人員的職稱晉升、報(bào)獎(jiǎng)、增資、個(gè)人政治榮譽(yù)、學(xué)術(shù)水平的體現(xiàn)等起著決定作用,再者成果也是衡量科研單位政績(jī)的重要標(biāo)志,作為農(nóng)業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)觀念也較淡薄,對(duì)成果數(shù)量注重的多些,而對(duì)市場(chǎng)效益較輕視。因此,必須改變傳統(tǒng)的思維觀念,控制成果的過(guò)早鑒定公開(kāi),避免使投入巨大的人力、物力、財(cái)力的科研成果無(wú)償公諸于世,使他人受益。如20世紀(jì)70年代我國(guó)發(fā)明的包含有幾十項(xiàng)專利的雜交水稻及制種技術(shù),本可在申請(qǐng)專利后在世界各國(guó)轉(zhuǎn)讓而獲取巨大經(jīng)濟(jì)效益,因幾十篇論文的發(fā)表喪失了相當(dāng)多的新穎性,外國(guó)人只買其中少量的幾項(xiàng)專利即可獲取雜交水稻及制種的全部技術(shù),因此,帶來(lái)的損失是無(wú)法計(jì)算的。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果,如新品種、新技術(shù)均是非工廠化的再生資源,可以大量繁殖、擴(kuò)散,存在著難控性,且保密性極差,所以更要盡快普及專利知識(shí),強(qiáng)化科技人員的專利意識(shí),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理能力。

4.認(rèn)真審核對(duì)外簽訂的各類技術(shù)合同,強(qiáng)化合同審核環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)科研逐漸長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì),技術(shù)開(kāi)發(fā)、承包、轉(zhuǎn)讓等合同的增多,突出存在的問(wèn)題是合同不規(guī)范、不嚴(yán)格,漏洞矛盾甚多,潛在糾紛堪憂?；驹蚴歉骷?jí)審核不嚴(yán),科技人員重視不夠。因此,一是要根本改變一些科技人員存在的“老朋友”、“老關(guān)系”、“絕不會(huì)出問(wèn)題”的君子思想,引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的技術(shù)合同的新特點(diǎn)及嚴(yán)肅性和重要性。二是農(nóng)業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)管理,深化改革是為了放活,而不是放任不管。要對(duì)單位涉外技術(shù)合同的技術(shù)指標(biāo)和完成期限、經(jīng)費(fèi)數(shù)額、成果歸屬、違約責(zé)任和糾紛處理等條文進(jìn)行嚴(yán)格審核。三要盡快建立一支懂技術(shù)、懂法律、會(huì)管理、善公關(guān)的自己的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

5.強(qiáng)化人員管理環(huán)節(jié),認(rèn)真解決人員分流中的公有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題。在現(xiàn)在的社會(huì)情況下,人員流動(dòng)是不可避免的?？蒲腥藛T是技術(shù)成果的載體,不允許也不應(yīng)該將屬于院校的職務(wù)成果化公為私。依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,那種自行帶走技術(shù)成果的做法是與法律相違背的,實(shí)質(zhì)上是一種侵權(quán)行為。應(yīng)該針對(duì)性地制定院校管理辦法,形成制度。如施行簽訂合同或簽訂保證書制度等;對(duì)院校人員分流利用院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)組建的實(shí)體,應(yīng)規(guī)范化管理,將技術(shù)評(píng)估后專利或技術(shù)成果合理作價(jià),作為院校投入;建立健全制度明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順管理體制,扭轉(zhuǎn)混亂現(xiàn)象,保護(hù)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán),并合理回收應(yīng)獲得的利益;必須強(qiáng)調(diào)院校的法人代表是院(校)長(zhǎng),未經(jīng)法人授權(quán),任何個(gè)人、組織不得以院校的名義對(duì)外活動(dòng);加強(qiáng)技術(shù)資料的保密管理,增強(qiáng)法律意識(shí)。

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[責(zé)任編輯 張宇霞]