劉　珣

摘要:民辦高校是完善教育多元化的主要力量,是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,在發(fā)展大眾化的我國高等教育進程中發(fā)揮著有力的作用。目前,民辦高校一方面要把握大眾化高等教育帶來的機遇發(fā)展;另一方面也要面對民辦高校自身帶來的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗不足、體制不完善、資金緊張等問題的挑戰(zhàn)。文章強調(diào)民辦高校應(yīng)將現(xiàn)代管理科學-戰(zhàn)略管理運用到自身的管理中去, 找準定位、應(yīng)立足區(qū)域,采取有特色的管理模式,這樣才能使民辦高校在新時期中保持持續(xù)有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略目標;戰(zhàn)略環(huán)境;戰(zhàn)略規(guī)劃

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)10-0101-02

戰(zhàn)略是組織為實現(xiàn)其宗旨和長遠發(fā)展方向所選擇的目標、行動方針、資源分配計劃和方案的一個比較寬泛方法。在新的經(jīng)濟和環(huán)境下,我國的高等教育業(yè)有了大的發(fā)展,,高等院校的生存環(huán)境也發(fā)生了巨大變化,民辦高校作為教育體制的重要組成部分,是高等教育體制完善的有力補充。 但民辦高校在我國才剛剛起步,民辦高校如何能在目前激烈的高等教育環(huán)境下求得長期的生存和發(fā)展,對戰(zhàn)略管理的引進、重視和開展就顯得非常重要。民辦高校實施戰(zhàn)略管理, 是自身“目標管理”的深化,文章以我?！笔∥ㄒ坏囊凰究泼褶k高校為例,對民辦高校發(fā)展進行戰(zhàn)略管理分析。

1民辦高校發(fā)展的戰(zhàn)略背景

目前,教育多元化使高等教育體制結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化,高校的辦學自主權(quán)逐漸擴張,民辦高校在數(shù)量和規(guī)模上都有了空前的發(fā)展。然而與公辦院校相比, 民辦高校有資金緊缺、管理及科研水平不高、師資力量不足、定位不明確等自身發(fā)展的局限性。民辦高校作為高等教育的有效補充,怎樣生存、怎樣發(fā)展就顯得尤為重要。特別是我國民辦高校還處在初級階段,與國外已經(jīng)發(fā)展成熟的教育體制還有很大的差距。所以民辦高校想發(fā)展就必須要實施科學的管理,在此基礎(chǔ)上實施科學的戰(zhàn)略管理對民辦高校的發(fā)展而言尤為重要。

2民辦高校戰(zhàn)略管理過程的制定

根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的方式,對民辦高校的戰(zhàn)略管理過程可作如下概括:

2.1制定戰(zhàn)略目標(即學校的定位)

戰(zhàn)略管理首要任務(wù)在于戰(zhàn)略目標的制定。民辦高校作為一個教育機構(gòu), 其主要任務(wù)還是培養(yǎng)人才,解決在校學生的就業(yè)問題,也是為民辦高校帶來更加廣泛的生源的基礎(chǔ),但民辦高校本身的特殊性又決定了民辦高校還要注重成本效益原則。因此如何讓民辦高校能夠獲得資金的自由,又能獲得優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng),這就需要進行戰(zhàn)略分析?？傮w來說,應(yīng)根據(jù)市場的需求分析來確定民辦高校的學生培養(yǎng)定位,同時還應(yīng)該考慮民辦高校生源情況, 國家及地方教育發(fā)展政策,競爭對手情況等各項環(huán)境因素。通過戰(zhàn)略分析確定民辦高校的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等。以我校為例,我校將學校定位于堅持育人為本,德育為先,以能力和素質(zhì)培養(yǎng)為主的應(yīng)用型本科院校。

2.2外部環(huán)境分析

①外部機會。首先,高等教育大眾化為民辦高校的發(fā)展提供了的空間。到2010年,我國高等教育各類在學學生的規(guī)模將達到3 000萬左右,高等教育毛入學率將達到25%以上。早在2004年,公辦全日制本科院校均規(guī)模已達14 000人左右,?？茖W校校均規(guī)模8 000人左右,整個公辦全日制普通高校均辦學規(guī)模已經(jīng)達到10 000余人。高等教育規(guī)模的擴張給民辦高校的發(fā)展提供了大量的機會,同時由于經(jīng)濟的發(fā)展民間資金的充沛,也使得民辦高校因其特殊模式迅速獲得發(fā)展。其次,民辦高校的發(fā)展普遍得到了投資方和地方政府的支持。許多地方政府認識到,民辦高校的發(fā)展對提高本地高等教育入學率、優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提高人才水平等的都有著大量的好處,因此,在土地使用、校園規(guī)劃、資金貸款、人才引進等方面給以極大的政策支持。

②外部威脅。首先,無論高等教育怎么樣發(fā)展,公辦院校的辦學實力、辦學水平和辦學條件的優(yōu)勢不言而喻。其次,獨立學院的發(fā)展壯大,在高等教育體系中仍將處于教育的補充地位,最后,高職院校,規(guī)模的擴大、品牌的提升和特色的形成,都從某種程度上擠壓民辦高校的空間。

2.3內(nèi)部現(xiàn)象分析

①內(nèi)部優(yōu)勢。民辦高校填補了高等學校分類體系的空白。在公辦院校紛紛向研究型大學轉(zhuǎn)變時,出現(xiàn)了教學型大學的空擋;因此,將民辦高校定位于應(yīng)用型為主體的教學型高校發(fā)展空間很大。同時,民辦高?？梢允谟璞究频奈膽{與學位,民辦的運營機制又可以發(fā)揮民辦高校培養(yǎng)人才的成本優(yōu)勢。所以,民辦高校享有品牌與成本的雙重優(yōu)勢,這都成為民辦高校發(fā)展的強有力保證。

②內(nèi)部劣勢。由于許多民辦高校實行的是股份制、提出的是公司經(jīng)營的觀念;出資人又非教育部門,制度約束及理念限制較少,管理體制不太合理,并且過多的與經(jīng)濟效益掛鉤而忽視了教學質(zhì)量。同時,師資隊伍構(gòu)成比較不合理。民辦高校為了節(jié)約成本,自主師資數(shù)量少,臨時聘用的教師多,尤其是年輕教師和退休教師多,并且采用的基本是“計件工資制”,雇傭關(guān)系強,教師歸屬感差,流動性大,這就很難保證民辦高校的有效發(fā)展。

2.4戰(zhàn)略規(guī)劃

在對民辦高校管理進行了內(nèi)外環(huán)境分析之后, 下一步的工作便是進行戰(zhàn)略規(guī)劃。民辦高校戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)是將戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇的結(jié)果進一步體現(xiàn)在民辦高校的專業(yè)整合、特色制定、資源配置上。

①專業(yè)整合。一般來說高校由若干院、系組成, 而每個院、系下面又包括不同的專業(yè)。對于民辦高校而言有著其特殊性,既要考慮成本因素,又要注重專業(yè)的發(fā)展和學校的發(fā)展,培養(yǎng)有利于社會的人。因此,在規(guī)劃專業(yè)時要考慮相關(guān)因素的影響?？傮w來說,要注重專業(yè)廣度及其關(guān)聯(lián)性的影響。專業(yè)的廣度指民辦高校院、系的數(shù)目?？梢猿浞掷妹褶k高校業(yè)已形成的規(guī)模、能力和各種資源,尤其是綜合性較強的民辦高校,制定并規(guī)劃符合自己特色的專業(yè),并充分利用其現(xiàn)有資源增強競爭力, 分散風險, 以滿足不同行業(yè)的人才需求。以我校為例:我校以生物類為主,因此我校專門針對生物類特點在市場營銷里增加了生物營銷。利用我校工程類專業(yè)較多的優(yōu)勢,申報了針對工程類學科的質(zhì)量管理專業(yè)。這種設(shè)置有利民辦高校取得有利的競爭地位,同時也有利于降低成本。

②特色制定。特色戰(zhàn)略主要是將民辦高校辦學成功的關(guān)鍵因素予以強化和突出。不同民辦高校辦學成功的關(guān)鍵因素是不完全相同的,民辦高校必須辦出自己的特色和品牌,這樣才能夠在競爭激勵的高等教育行業(yè)里占有一席之地。以我校為例:我校非常注意形象的宜傳和塑造, 努力打造自己的名專業(yè)—生物專業(yè), 并成為全國第一所以生物類命名的高等院校。同時,在專業(yè)設(shè)置上也別具一格,突出工程類的特征。不但形成了自己的優(yōu)勢專業(yè),在人才培養(yǎng)上也針對市場需求不斷調(diào)整人才模式的培養(yǎng)。這樣不但增強民辦高校的競爭優(yōu)勢, 也使民辦高校取得了成功的發(fā)展。

③資源配置。資源配置是戰(zhàn)略管理中的一項中心活動,如果不進行戰(zhàn)略管理,很多高校資源的配置往往取決于政治和個人因素。戰(zhàn)略管理能夠使資源按照民辦高校的定位及目標按優(yōu)先順序進行配置。任何一個組織, 其資源總是有限的, 要使有限的資源發(fā)揮最大的效益, 就必須集中使用和合理分配。如我校的很多專業(yè)都會利用學?，F(xiàn)有的優(yōu)勢資源來進行專業(yè)申報和專業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了有效的資源優(yōu)化和資源配置。因此,確定按何種優(yōu)先秩序來分配民辦高校的現(xiàn)有和潛在資源在戰(zhàn)略規(guī)劃中尤為重要。

2.5戰(zhàn)略實施

當民辦高校的戰(zhàn)略目標, 戰(zhàn)略規(guī)劃一經(jīng)確定, 就應(yīng)考慮戰(zhàn)略實施。戰(zhàn)略實施與戰(zhàn)略制定之間有著密切和復(fù)雜的關(guān)系。制定的戰(zhàn)略如果不能有效地實施, 那戰(zhàn)略目標的確定和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定就沒有任何意義了。

①制定具體的戰(zhàn)略實施計劃。針對戰(zhàn)略目標以及戰(zhàn)略規(guī)劃制定行之有效切實可行的戰(zhàn)略實施計劃,并用書面或圖表的形式將其具體化,具體到每一個步驟和時間,確定每個時間段任務(wù)的執(zhí)行,并在執(zhí)行過程中進行有效的控制,進行差異分析,及時調(diào)整。使戰(zhàn)略的實施能有效的完成戰(zhàn)略目標。

②建立有效的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)在很大程度上影響了目標和政策的建立。民辦高校要有效的完成戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃必須構(gòu)建合理有效的組織結(jié)構(gòu), 不同的戰(zhàn)略要求不同的組織機構(gòu)相配套。傳統(tǒng)的公辦高校有著復(fù)雜的組織機構(gòu),因而影響了學術(shù)和教育的創(chuàng)新性和開放性。而民辦高校的靈活的管理機制則避免了這些問題,民辦高?？梢試L試采用能有效激發(fā)創(chuàng)新精神的組織體制,并考慮績效管理來促進戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。

③培育支持戰(zhàn)略目標的校園文化。校園文化是民辦高校價值觀在其辦學思想、辦學風格和人才培養(yǎng)方式上的反映。是民辦高校逐步行成的具有本校特色的價值觀念, 基本信念、管理制度、行為準則、工作作風、人文環(huán)境以及適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。目前很多企業(yè)在對大學生進行招聘時,也會考慮學生畢業(yè)院校的環(huán)境教育背景。因此優(yōu)秀獨特的校園文化也是民辦高校的一種競爭優(yōu)勢。以我校為例,我校為保證戰(zhàn)略目標的實施, 形成了有我校特色的以市場需求為主體,服務(wù)學生的培養(yǎng)氛圍,擺脫了很多高校學生被動的受教育地位。民辦高校應(yīng)形成具有自身特色的價值觀, 在此基礎(chǔ)上, 規(guī)范師生的行為、確定民辦高校形象應(yīng)達到的水平, 并建立一種能發(fā)揮全校師生員工積極性的組織溝通方式和管理模式, 再通過塑造符合本校校園文化特色的典型人物、規(guī)劃民辦高校的各種文化建設(shè)。

2.6戰(zhàn)略評價

進行有效的民辦高校過程控制主要根據(jù)民辦高校戰(zhàn)略目標, 結(jié)合民辦高校的各種資源條件, 對民辦高校應(yīng)該達到的績效設(shè)定控制標準, 如科研項目、學術(shù)論文發(fā)表、教學效果等制定評價標準。這也是戰(zhàn)略管理過程的最后階段,戰(zhàn)略評價是考核戰(zhàn)略管理問題的主要方法。戰(zhàn)略評價主要通過重新審視外部與內(nèi)部因素,度量業(yè)績,采取糾正措施三個活動來獲得有效的評價結(jié)果。民辦高校應(yīng)根據(jù)其自身特色對財務(wù)制度、教學過程、教學質(zhì)量、成本效益等都應(yīng)按設(shè)定的控制標準進行控制與評價,這樣才能有效的確保戰(zhàn)略目標的實施。

3結(jié) 語

戰(zhàn)略管理不僅可以應(yīng)用于企業(yè),在高等教育多元化、民辦高校競爭激烈化的今天,有效的戰(zhàn)略管理對民辦高校的發(fā)展顯得尤為重要。同時,由于民辦高校自身的特點及其局限性也需要戰(zhàn)略管理的科學方法為民辦高校的生存和發(fā)展指明切實的道路。文章結(jié)合自身學校的體會對民辦高校如何進行戰(zhàn)略管理做了一定的分析,為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展提供了一定的借鑒。

參考文獻:

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