楊平娃

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視，把沼氣池建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

洪洞縣自2005年在興唐寺鄉(xiāng)興唐寺村開展沼氣試點(diǎn)以來(lái)，承建了2005年亞行貸款沼氣項(xiàng)目和2007年、2008年新農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，目前全縣擁有沼氣池46534個(gè)，90％以上已投料使用。沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段，以其日趨成熟的技術(shù)和科學(xué)實(shí)用的模式。實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。

1、上下聯(lián)動(dòng)，組建工作體系

全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都把沼氣建設(shè)作為“為民辦實(shí)事”之一，擺在突出位置，實(shí)行“行政首長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制?？h上成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)沼氣工程的實(shí)施，監(jiān)督。技術(shù)培訓(xùn)等，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)主抓，任務(wù)逐漸分解。具體落實(shí)到村、到戶，責(zé)任到人。從施工建池到安全使用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一購(gòu)配建材。項(xiàng)目實(shí)施村與施工簽訂施工合同，明確雙方責(zé)任，保安全、保進(jìn)度、保質(zhì)量。各級(jí)都建立沼氣建設(shè)考核機(jī)制，為工程順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、宣傳指導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍

面對(duì)農(nóng)村沼氣建議的艱巨任務(wù)，縣政府和縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行任務(wù)分解和宣傳指導(dǎo)。先后總結(jié)推廣了秦壁村沼氣建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，組織5批共200人次實(shí)地參觀學(xué)習(xí)?？h、鄉(xiāng)、村充分利用板紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等平臺(tái)，開展全方位、立體式的宣傳發(fā)動(dòng)，向農(nóng)民宣傳沼氣建設(shè)的重大意義和好處。同時(shí)，將農(nóng)村沼氣與實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理的“四化四改”工程結(jié)合起來(lái)，同規(guī)劃，同落實(shí)?？h政府還協(xié)調(diào)縣上宣傳、科技、廣電等有關(guān)協(xié)作部門通力協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成有效推動(dòng)沼氣建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3、資金扶持，提供物質(zhì)援助

縣政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和山西省關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法，嚴(yán)格加強(qiáng)沼氣資金的管理使用。設(shè)定了項(xiàng)目資金專戶，做到專人管理，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，不截留不挪用。

4、加大培訓(xùn)，注重技術(shù)服務(wù)

為確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“尊重科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)施工、規(guī)范管理、安全運(yùn)行、保障服務(wù)”的要求，我們堅(jiān)持全方位、多層次地抓好對(duì)沼氣生產(chǎn)技工，技術(shù)管理人員和農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和教育。首先，組織61名技術(shù)人員參加了市級(jí)沼氣技工培訓(xùn)班，其中31人獲及初級(jí)證書，有7人獲得高級(jí)資職證書。其次，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)沼氣用戶逐村進(jìn)行了沼氣知識(shí)培訓(xùn)。發(fā)放宣傳4000余份。培訓(xùn)形式采用教室培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)村入戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)提問，現(xiàn)場(chǎng)解答，培訓(xùn)學(xué)習(xí)針對(duì)性很強(qiáng)，收到良好效果。同時(shí)，做到《戶用沼氣技術(shù)500問》、《沼氣戶用手冊(cè)》、《沼氣管理信息》、《安全使用須知》四入戶，使沼氣用戶基本掌握了沼氣建設(shè)和使用的相關(guān)知識(shí)，提供了扎實(shí)的技術(shù)保證。

5、建立網(wǎng)點(diǎn)，確保定期受益

農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工程施工，管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理服務(wù)是關(guān)鍵。搞好管理服務(wù)，既是沼氣工程發(fā)揮效益的需要，更是促進(jìn)沼氣建設(shè)健康發(fā)展的前提。去年，我縣按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立了4個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。配備了板面、配件等，形成了農(nóng)民自我管理，自我服務(wù)的管理機(jī)制，滿足了農(nóng)民對(duì)沼氣日常管理，沼氣配件供應(yīng)及維修服務(wù)的要求，使農(nóng)民想建有人指導(dǎo)，想學(xué)有人培訓(xùn)，常見故障有人維修，真正做到了為農(nóng)民排憂解難。服務(wù)上門，方便群眾。

6、強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展

在沼氣建設(shè)中，我們按上級(jí)規(guī)定要求，在可研、立項(xiàng)、批復(fù)、建設(shè)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范運(yùn)作，確保做到文檔齊全，管理規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)局組建了三個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行半月一統(tǒng)計(jì)，一月一匯總通報(bào)制度。加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格實(shí)行“沼氣生產(chǎn)工”就業(yè)準(zhǔn)入制度，杜絕無(wú)證施工。沼氣建設(shè)施工實(shí)行合同管理，施工隊(duì)對(duì)項(xiàng)目村包建設(shè)、包質(zhì)量、包服務(wù)，真正做到了建一池。成一池，用一池。通過采取一系列的行政推動(dòng)和保障措施，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。