張守忠

四道溝鄉(xiāng)是全縣社會(huì)穩(wěn)定工作最差的，差在那里呢?倒不是鄉(xiāng)里沒(méi)做工作，鄉(xiāng)里的社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任追究制度非常嚴(yán)厲，鄉(xiāng)里的社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)也覆蓋的很全面。問(wèn)題出在哪里呢。出在蛤蟆灘村出了個(gè)上訪專業(yè)戶卞少德。因?yàn)槌隽藗€(gè)卞少德，四道溝鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，其實(shí)主要也就是信訪工作已經(jīng)連續(xù)兩年排全縣倒數(shù)第一了?？h里出臺(tái)了規(guī)定，凡是單位信訪工作不過(guò)關(guān)的，年終大目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，同時(shí)干部不得提拔。連續(xù)三年不達(dá)標(biāo)的，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。就地免職是最壞的打算，是誰(shuí)也不愿意看到的結(jié)果。問(wèn)題是，書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)都還想進(jìn)步縣里有不成文的規(guī)定，叫“人過(guò)四十三，檔案不再翻”，意思是一到40多歲，提拔的希望就很渺茫了。四道溝鄉(xiāng)書(shū)記今年42，鄉(xiāng)長(zhǎng)今年也快40了，他們都想再上個(gè)臺(tái)階，弄不上副縣，至少能謀個(gè)縣里哪個(gè)大局的局長(zhǎng)干干呀。現(xiàn)在眼睜睜的。大船就要在陰溝里翻船，你說(shuō)愁人不愁人。卞少德毫無(wú)疑問(wèn)的，成為四道溝鄉(xiāng)的“鄉(xiāng)愁”。

說(shuō)起卞少德，在四道溝鄉(xiāng)，甚至半個(gè)縣沒(méi)有人不知道的。不是現(xiàn)在才知道。是十幾年前就聞名了。為什么呢，是因?yàn)樗麖?qiáng)奸了村里的幼女。村里比他晚一輩的小學(xué)生卞小花，下湖挑豬菜路過(guò)他家門口。他把人家的菜筐搶上他家里屋，卞小花跟去要。就被卞少德拖上床強(qiáng)奸了。卞少德坐了八年牢才被放出來(lái)。八年期間，別的沒(méi)有學(xué)到什么，法律知識(shí)倒是學(xué)了不少。不知道你信不信，《刑法》和《治安管理處罰條例》他居然能全文背出來(lái)。這一點(diǎn)確實(shí)讓人難以置信。就是專業(yè)律師恐怕也做不到，何況卞少德只有小學(xué)文化呢。一開(kāi)始，村里人不相信，村電工三喜子不知道從哪里找來(lái)了一本《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》，上面登有《刑法》的全文。三喜子就拿著書(shū)和他打賭。說(shuō)我照書(shū)考考你，你要答對(duì)了，我輸一包紅杉樹(shù)給你，答錯(cuò)了，你輸一包給我。卞少德正躺在村小賣部旁邊摳著眼屎，一聽(tīng)說(shuō)要讓他背《刑法》，馬上就來(lái)了精神。說(shuō)，行行，我贏了你不許反悔。旁邊看熱鬧的也跟著起哄，嚷嚷道，誰(shuí)也不許反悔。誰(shuí)要反悔了誰(shuí)就是王八。三喜子就找了個(gè)簡(jiǎn)單一點(diǎn)的。問(wèn)：“刑法第十九條是什么?”只見(jiàn)卞少德清清嗓子，不緊不慢地回答道：“又聾又啞的人或者盲人犯罪?？梢詮妮p、減輕或者免除處罰?！比沧影€(gè)字對(duì)照，居然絲毫不差。他只好從小賣店里拿了一包煙扔給了卞少德。三喜子不大服氣，又故意找一個(gè)長(zhǎng)一點(diǎn)的想難住他。他翻到第二百四十條，是有關(guān)拐賣婦女兒童的，內(nèi)容有八大點(diǎn)，他手沾唾沫大致數(shù)了數(shù)，大約有二百六七十個(gè)字，估計(jì)這一回可以把剛才的那包煙贏回來(lái)了。沒(méi)想到三喜子提問(wèn)一結(jié)束，卞少德就很流暢的仍然一字不差的回答出來(lái)了。卞少德接過(guò)第二包香煙，喜得合不攏嘴。說(shuō)，誰(shuí)不服氣就接著問(wèn)。有兩三個(gè)好事的就真的接過(guò)三喜子遞過(guò)來(lái)的書(shū)，也提了一些問(wèn)題，有《刑法》上的，也有《治安管理?xiàng)l例》上的，甚至還有人哪壺不開(kāi)提哪壺，問(wèn)他有關(guān)強(qiáng)奸的法律，他也大獲全勝。那天，卞少德一共贏了七包紅杉樹(shù)，此事被當(dāng)時(shí)正在旁邊修鞋的補(bǔ)鞋匠走村串戶一宣傳。立刻在全鄉(xiāng)家喻戶曉了。卞少德再次成為全村，乃至全鄉(xiāng)的新聞人物。

卞少德勞改滿期回家時(shí)。她老婆早已跟人家跑了。他老婆把兒子大財(cái)留給了公公婆婆撫養(yǎng)，兒子已經(jīng)11歲了，才上二年級(jí)。卞少德回到家里，從爹媽那里領(lǐng)回了兒子。也從爹媽那里收回了自己的五畝責(zé)任田。要是安心種地，手里有幾畝地種著。應(yīng)該說(shuō)生活還是沒(méi)有問(wèn)題的。卞少德偏偏改不了好吃懶做的本性。莊稼收不過(guò)人家，日子也過(guò)得有上頓沒(méi)下頓的。卞少德夜里趴在自家搖搖欲墜的舊茅草屋里，絞盡腦汁想著不用出苦力又能發(fā)財(cái)致富的夢(mèng)。一天他去村小賣部里去賒鹽，看到電視里正在播放著國(guó)家出臺(tái)信訪條例的新聞，他深受啟發(fā)。他感覺(jué)到目前國(guó)家要抓上訪問(wèn)題了。國(guó)家越重視什么問(wèn)題，說(shuō)明什么問(wèn)題已經(jīng)很嚴(yán)重了。就比如國(guó)家設(shè)立“婦女”節(jié)，一方面是重視婦女，另一方面也正說(shuō)明婦女問(wèn)題很多。憑自己八年勞改的經(jīng)驗(yàn)，他敏銳地感覺(jué)到了上訪也是一條出路?？伤麤](méi)有什么可以上訪的。他就尋找機(jī)會(huì)，也在積累知識(shí)。他從鄉(xiāng)里的新華書(shū)店買了本《信訪條例》。不僅認(rèn)真背誦，還進(jìn)行了一番認(rèn)真的研究。事情也湊巧，一次他在村委會(huì)主任卞正兵家開(kāi)的臺(tái)球桌上搗臺(tái)球，一塊錢一把。那天他手氣不好，一共輸了11把給卞正兵老婆。卞正兵老婆向他要錢，他不想給，說(shuō)記賬。卞正兵老婆不愿意。兩人就吵起來(lái)，越吵越兇，兩人還動(dòng)手廝打起來(lái)。卞正兵正在村部處理事情，聽(tīng)說(shuō)卞少德正和自己老婆打架。就騎上電瓶車趕到家里，二話沒(méi)說(shuō)，上去就把卞少德按倒地上，狠狠地揍了一頓。卞少德鼻子被打淌了血，褲腿也被撕成了幾片，要說(shuō)在農(nóng)村這也沒(méi)有什么太不了的事情。就是個(gè)治安案件，不論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，頂多陪個(gè)禮道個(gè)歉，實(shí)在不行再花十來(lái)塊錢賠條褲子也就拉倒了。卞少德不。他終于找到了上訪的理由，他想乘機(jī)大干一番。被打的當(dāng)天夜里，他就帶著兒子，連夜爬火車趕到了省里。第二天一上班，他就舉著“村干部欺壓百姓為非作歹”的自布標(biāo)語(yǔ)跪倒在省政府門前喊冤。這下事情鬧大了，不管事情是否屬實(shí)，這叫越級(jí)上訪，且影響惡劣。省里要扣市里的信訪分，市里要扣縣里的信訪分，縣里不僅要扣鄉(xiāng)里的分，還要扣除信訪保證金。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)把電話打到市里，市里把電話打到了縣里。縣里直接把電話打給了鄉(xiāng)黨委書(shū)記，并要求立即去車把人帶回來(lái)，盡快上報(bào)處理結(jié)果，做好穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)書(shū)記嚇得屁滾尿流，安排紀(jì)委書(shū)記立即去了省城。紀(jì)委書(shū)記好說(shuō)歹說(shuō)。連哄帶騙，好不容易才把卞少德弄上面包車，連飯都沒(méi)敢在省城吃就直接開(kāi)回來(lái)了。卞少德這么一告，還真有收獲?，F(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都怕上訪，為了穩(wěn)住卞少德，鄉(xiāng)里決定不惜代價(jià)花錢買平安。村委會(huì)主任卞正兵不僅向他賠禮道歉，賠償醫(yī)藥、誤工、服裝、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用800塊，還受到了鄉(xiāng)里的通報(bào)批評(píng)。卞少德在寫(xiě)下不去北京上訪的保證書(shū)后，被安排在村部看大門，每月給補(bǔ)助150塊。兒子上小學(xué)，書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)全免等。卞少德首戰(zhàn)告捷，再次名聞全鄉(xiāng)。蛤蟆灘村從此變成了鄉(xiāng)里的信訪重點(diǎn)村。

今年麥口的一天夜里，蛤蟆灘村老墳地那塊麥田突然發(fā)生了火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的村民雖然用手機(jī)及時(shí)報(bào)了火警，有兩輛消防車參加了搶救，可還是有六十多畝成熟的麥子被付之一炬。被燒的麥子涉及九家，損失在三萬(wàn)元左右。火災(zāi)當(dāng)天，鄉(xiāng)派出所來(lái)人拍了照，進(jìn)行了認(rèn)真排查，認(rèn)定火災(zāi)是從村電工三喜子家的麥地里燒過(guò)來(lái)的。派出所辦案民警把三喜子弄到所里審問(wèn)了一天一夜，三喜子賭咒發(fā)誓堅(jiān)決不承認(rèn)是他家干的。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況看，火災(zāi)發(fā)生時(shí)三喜子一家都在門口打麥子，確實(shí)沒(méi)有作案時(shí)間，有幾個(gè)人可以作證。派出所也怕辦了冤假錯(cuò)案，就把三喜子給放了。三喜子老婆和兒子又被找去問(wèn)話。還是沒(méi)有找到線索，派出所只好把案子掛了起來(lái)。麥?zhǔn)者^(guò)后，受損失的9家。多次去派出所要結(jié)果，一直沒(méi)有明確答復(fù)。幾家一商量。干脆花點(diǎn)錢雇卞少德去上訪。卞少德也巴不得那幾家找他，真是一拍即合。卞少德這番不再跪街。而是把火災(zāi)情況寫(xiě)成材料，找個(gè)打字社打印整整齊齊的，親自送到了縣公安局、政法委和縣人大?？h里對(duì)涉及農(nóng)民生產(chǎn)的問(wèn)題很重視，責(zé)成鄉(xiāng)里千方百計(jì)做好調(diào)解工作，堅(jiān)決杜絕因?yàn)樘幚聿划?dāng)導(dǎo)致越級(jí)上訪的案件發(fā)生。擔(dān)子落在了鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里也就沒(méi)有了退路。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最后終于達(dá)成了協(xié)議。以救濟(jì)的名義給九家補(bǔ)助損失一萬(wàn)五千元。鄉(xiāng)民政辦出一萬(wàn)，派出所出兩千，村里出兩千，三喜子出一千。三喜子原來(lái)連一千也不想出的，擔(dān)心出了錢派出所就會(huì)賴他，最后是派出所在調(diào)解書(shū)上寫(xiě)上不再追究他家責(zé)任時(shí)，他才本著花錢買平安的心理掏出一千塊錢的。事情處理順利，卞少德輕而易舉地拿到了一千塊錢報(bào)酬，見(jiàn)到人就有點(diǎn)趾高氣揚(yáng)，顯得很是飄飄然了。

就在卞少德為自己的勝利得意忘形的同時(shí)，一個(gè)收拾他的計(jì)劃也正在認(rèn)真地醞釀著。鄉(xiāng)黨委書(shū)記把鄉(xiāng)長(zhǎng)和派出所長(zhǎng)喊到自己的辦公室，商量如何修理卞少德，殺殺他的上訪威風(fēng)。鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)，不如哪天請(qǐng)他喝酒，把他灌差不多了再給他找個(gè)小姐玩玩，然后派出所出面去抓，按照嫖娼處理他一次，讓那小子長(zhǎng)點(diǎn)見(jiàn)識(shí)。派出所長(zhǎng)說(shuō)，這是一條路子。不過(guò)。抓到他后，只能拘留幾天，罰款最多五千元。他又是窮光蛋，罰的再多，實(shí)在拿不出錢來(lái)也沒(méi)有辦法。關(guān)幾天放出來(lái)了，他還會(huì)去上訪。書(shū)記附和說(shuō)，有道理，應(yīng)該想個(gè)一勞永逸的辦法。大家再想想。還是派出所長(zhǎng)頭腦靈活。他說(shuō)，下個(gè)月開(kāi)始就是全國(guó)嚴(yán)打，重點(diǎn)是整治拐賣婦女兒童。卞少德沒(méi)有老婆，不如安排人販子給他送個(gè)老婆，年齡在16周歲以下的，只要他把人家睡了，就可以按照“強(qiáng)奸罪”辦他。書(shū)記一聽(tīng)，不僅喜上眉梢，連連夸獎(jiǎng)?wù)f，還是派出所長(zhǎng)辦法多，不錯(cuò)，不錯(cuò)，就按照你的意見(jiàn)辦。三個(gè)月后，蛤蟆灘村村部的墻上貼了一張布告，內(nèi)容是：“卞少德，男，漢族，小學(xué)文化，現(xiàn)年43歲，住四道溝鄉(xiāng)蛤蟆灘村，有前科，因強(qiáng)奸罪被判有期徒刑4年?！彼牡罍相l(xiāng)從此太平。年底鄉(xiāng)里摘掉了社會(huì)穩(wěn)定工作落后鄉(xiāng)的帽子，黨委書(shū)記調(diào)任縣交通局長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)被提拔坐上了黨委書(shū)記的寶座。