李 磊
中圖分類號(hào):F246文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2009)06-056-02
當(dāng)前,受國際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行趨勢依然,各國政府采取的各種應(yīng)對措施,也由于政策的“遲滯效應(yīng)”或藥不對癥,成效乏善可陳。全球各地企業(yè)、勞工飽受煎熬,眾多企業(yè)減產(chǎn)、倒閉,大批勞工降薪、失業(yè),勞資矛盾大量涌現(xiàn),紛繁蕪雜,千頭萬緒,勞資博弈日趨激烈。而梳理勞資博弈脈絡(luò),分析勞資博弈成因,探究勞資博弈對策,將有助于勞資博弈難題的緩解、解決,實(shí)現(xiàn)共贏。
一、金融危機(jī)下企業(yè)勞資博弈的現(xiàn)狀
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)演變至今,恐慌悲觀情緒蔓延,世界各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低,大批企業(yè)吃盡苦頭,眾多勞工下崗失業(yè),勞資雙方博弈不斷加劇。
1.大批企業(yè)不堪重創(chuàng)、經(jīng)營困難、舉步維艱
金融危機(jī)最直接危害企業(yè)的是造成企業(yè)籌資困難。危機(jī)時(shí),信譽(yù)差的企業(yè)不及時(shí)返還貸款,導(dǎo)致銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)增大、資金儲(chǔ)備緊張,不得不提高貸款利率、壓縮貸款規(guī)模,進(jìn)而使企業(yè)因周轉(zhuǎn)資金不足而出現(xiàn)限產(chǎn)、減產(chǎn),資金鏈的斷裂,最終造成大批企業(yè)朝不保夕,甚至死掉。比如,金融危機(jī)導(dǎo)致美國著名的SGA制衣公司資金鏈斷裂,不得不停業(yè),然后SGA香港辦事處停業(yè),由此延伸到深圳一條產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,導(dǎo)致深圳SGA衣服加工廠登峰旅游制品公司艱難維持運(yùn)轉(zhuǎn),緊接著引發(fā)登峰旅游制品公司的數(shù)十家供貨商癱瘓、減產(chǎn)、停業(yè)。像SGA制衣公司一樣,每個(gè)大型企業(yè)陷入困境,都會(huì)拉著數(shù)十個(gè)、上百個(gè)供貨商跌入深淵。從國內(nèi)來看,先是珠江三角洲告急,自從去年10月15日東莞市的全球最大玩具制造商合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉開始,珠三角上千家鞋廠破產(chǎn),萬余臺(tái)資、港資工廠關(guān)門。緊接著是長江三角洲告急,據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計(jì),浙江全省超過1200家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。再后來波及到中西部地區(qū),煤炭大省山西,煤炭、焦炭、冶金等主要工業(yè)品價(jià)格快速下跌,全省中小企業(yè)已有8000多家停產(chǎn)、半停產(chǎn),約占總數(shù)的10%。而以資源型產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支撐的甘肅省,由于有色金屬、鋼材、石油價(jià)格持續(xù)暴跌,金川、酒鋼、白銀、蘭州石化等大型企業(yè)利潤紛紛大幅下滑,有的已虧損上百億元,大批企業(yè)舉步維艱。
2.眾多勞工降薪、輪崗、轉(zhuǎn)崗、失業(yè)、生計(jì)艱辛
金融危機(jī)對勞工沖擊明顯,在冶金業(yè),中鋁河南分公司普通職工降薪幅度為20%,但由于沒有獎(jiǎng)金可拿,職工實(shí)際收入平均只有1200元左右,較過去降低了40%。河南濟(jì)鋼在金融危機(jī)前職工月均收入1500元,金融危機(jī)后職工收入下降30%左右。在電力行業(yè),國電集團(tuán)旗下的太原第一熱電廠日前正式宣布全員降薪,收入降幅最大的達(dá)到70%,華能集團(tuán)員工工資下調(diào)平均幅度約30%。在航空業(yè),東方航空公司地勤人員的獎(jiǎng)金降低一半。在有色金屬業(yè),河南豫光金鉛集團(tuán)采取了限產(chǎn)、工人輪崗等措施,人員的收入從1400元左右下降到不足千元。在煤炭行業(yè),山西潞寶集團(tuán)、高平牛山煤礦、新莊煤礦、常平集團(tuán),均出現(xiàn)降薪、輪崗、取消獎(jiǎng)金情況。在食品加工行業(yè),商丘市面粉協(xié)會(huì)下轄27家面粉企業(yè),原來每家面粉廠實(shí)行三班制生產(chǎn),日均生產(chǎn)面粉300噸左右,主要銷往東北、成都、上海、廣州,金融危機(jī)后,東北、廣州的銷量下降,企業(yè)改為一班制生產(chǎn),縮減員工近1 3。周口蓮花味精股份有限公司,原有員工10959人,金融危機(jī)后裁員2000人。大批勞工收入下降,甚至失業(yè),生計(jì)艱辛。
3.勞資雙方激烈博弈
隨著金融危機(jī)的影響持續(xù)加深、擴(kuò)散,一些企業(yè)為渡過難關(guān),開始在員工頭上打起了小算盤,通過進(jìn)行員工輪崗、轉(zhuǎn)崗、無薪無限期休假、裁員來縮減開支。另外,“你有張良計(jì),我有過墻梯”,勞動(dòng)者也不愿意成為待宰的羔羊,大量員工通過突擊懷孕、充電、跳槽、惡補(bǔ)勞動(dòng)法,用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,規(guī)避失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),由此,企業(yè)和勞工激烈的博弈逐步展開。09年勞資糾紛在08年集中爆發(fā)的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)暴漲態(tài)勢,僅是09年第一季度,北京海淀法院新受理的勞動(dòng)爭議案件就達(dá)到1365件,同比去年增長892件,增長幅度達(dá)188.6%。第一季度勞動(dòng)爭議案件的收案量已經(jīng)超過了2006年全年的收案量,勞動(dòng)爭議案件占全部民事案件的比例從2006年的8%上升到2009年第一季度的20%,全國勞動(dòng)爭議的數(shù)量增長可見一斑。當(dāng)然,也有不少企業(yè)或個(gè)人采取了更為激烈的博弈方式,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,最有名的當(dāng)屬“3.12”廣州番禺一珠寶廠工人殺死兩名人事主管后跳樓自殺的案例,雙方以沒有贏家的方式結(jié)束了他們的博弈。
二、金融危機(jī)下企業(yè)勞資博弈的分析
1.勞資博弈的基本假定
金融危機(jī)下的勞資博弈可以看作是非合作博弈。為便于分析,在不影響結(jié)論的前提下,我們先作如下基本假設(shè):一是在這個(gè)博弈過程中存在兩個(gè)博弈參與者:勞工和企業(yè),且二者都是具有理性的經(jīng)濟(jì)人。二是勞工工作的根本目的是為了有個(gè)穩(wěn)定的工作做并獲取報(bào)酬,企業(yè)招聘勞工的目的是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利潤。三是勞動(dòng)合同法是為了保護(hù)勞資雙方的公平權(quán)益。四是假定企業(yè)得以延續(xù)、勞工得以生存時(shí),雙方收益均為基數(shù)1。
2.勞資博弈模型的建立
根據(jù)上述假設(shè),我們可以建立企業(yè)與勞工的非合作博弈模型。勞資糾紛時(shí),企業(yè)選擇的策略也有兩個(gè):裁員(適用于勞工部分失業(yè)或全部失業(yè))和降薪(適用于勞工輪崗、轉(zhuǎn)崗、直接降薪等情況);勞工采取的策略有:起訴和不起訴。勞資雙方的策略選擇及各自收益如下表所示。
從表中可以看出,勞資雙方可以組成4種不同結(jié)果,分別對應(yīng)企業(yè)降薪時(shí),勞工不起訴企業(yè),勞工得到較低的工資,正常生活得以保證,收益為1,企業(yè)得到生存延續(xù)的資本,收益為1;勞工起訴企業(yè),勞工得到賠償,獲得短期收益為2,企業(yè)所得利潤全部用于支付賠償,收益為0。
企業(yè)裁員時(shí),勞工不起訴企業(yè),自己失去工作,需要支付失業(yè)到重新找到工作期間的生活成本,自己長期積累的成長資歷(晉升機(jī)會(huì)、熟練工種)全部作廢,收益為-4,企業(yè)則保持較低利潤,收益為2;勞工起訴企業(yè),勞工生活成本得到一定賠償,但自己長期積累的成長資歷作廢,整體收益為-3,企業(yè)賠償后,只能維持正常經(jīng)營,收益為1。
3.勞資博弈模型的均衡解
表面上看,雙方應(yīng)該互相合作,一個(gè)降薪,一個(gè)不起訴,因?yàn)檫@樣勞資雙方都能得到最好的結(jié)果:都能得到使自己生存延續(xù)的收益。但做決定的同時(shí),雙方都不得不仔細(xì)考慮對方會(huì)采取什么選擇。
精明的勞方是這樣進(jìn)行推理的:假如企業(yè)降薪的話,自己不起訴只會(huì)獲得降低生活標(biāo)準(zhǔn)、維持生計(jì)的收益1;而起訴可以獲得較高的收益2,并且勞方認(rèn)為自己個(gè)人的起訴不會(huì)影響企業(yè)的整體發(fā)展,顯然起訴比不起訴好。假如企業(yè)裁員,自己不起訴,就會(huì)在得不到任何好處的情況下,卷鋪蓋走人,并且自己長期積累的成長資歷全部作廢,還要花費(fèi)自己的積蓄,支付自己失業(yè)期間的生活成本,收益是-4;而起訴則會(huì)使自己遭受大量損失的同時(shí),獲得一定程度的補(bǔ)償,使自己的收益上升為-3,此時(shí),勞工會(huì)選擇起訴來擴(kuò)大自己的收益。顯然這兩種情況,勞方都會(huì)認(rèn)為起訴是最好的。
另一個(gè)方面,企業(yè)這樣推理:企業(yè)也知道自己降薪而不裁員、勞方不起訴對大家都好,這個(gè)時(shí)候,雙方都能得到維持生存延續(xù)的收益1。問題是企業(yè)沒有裁員而選擇降薪了,但勞方中的一員假如生活十分困難,并且他認(rèn)為一個(gè)人的賠償并不會(huì)影響到企業(yè)的整體發(fā)展,偏要起訴。此時(shí),勞方會(huì)得到一份賠償?shù)氖找?但眾多個(gè)體馬上會(huì)群起效仿,紛紛起訴,企業(yè)由此要不停地應(yīng)付訴訟,支付大量賠償,從而,一點(diǎn)收益也不會(huì)剩下,甚至影響企業(yè)發(fā)展,顯然這種依存于眾多勞方個(gè)體的選擇,無法確定其可靠性。而裁員則可以使自己的收益在勞方不起訴的情況下,不僅能維持生存,還能獲得較低利潤2;在勞方起訴的情況下,支付賠償后還能獲得延續(xù)生存的基本收益1。因此,企業(yè)認(rèn)為既然怎樣都無法確定勞方眾多個(gè)體行為的偶然性,因此要找個(gè)最穩(wěn)妥的選擇,也就是無論勞方起訴與否,企業(yè)的最佳選擇都是裁員。
于是雙方最終只會(huì)達(dá)到一方裁員、一方起訴的均衡結(jié)果,也就是非合作的博弈均衡,這對他們個(gè)體來說都是最佳、最穩(wěn)健也最符合他們個(gè)體理性的選擇。但是,此時(shí)勞方的收益很低,而企業(yè)的收益也沒有獲得提高,雙方整體收益也并不高。
三、金融危機(jī)下企業(yè)勞資博弈的共贏
由上述分析,我們得出,金融危機(jī)下,勞資雙方應(yīng)該通過一些途徑達(dá)成一方降薪、一方不起訴的均衡,這時(shí)雙方都能獲得延續(xù)生存的基本收益,實(shí)現(xiàn)了共贏。那么,如何使勞資博弈達(dá)到共贏呢?這就需要雙方通過各種形式確保合作。
1.外力強(qiáng)勢干預(yù),促使雙方合作,確保實(shí)現(xiàn)共贏
面對危機(jī)時(shí),勞資雙方都基于自身利益傾向于不合作,如果有足夠強(qiáng)勢的外力要求他們合作,那么共贏就有可能實(shí)現(xiàn)。而這個(gè)外力肯定非政府莫屬,因?yàn)檎淖畲竽繕?biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,所以,政府最有意愿也最有能力充當(dāng)這個(gè)外力。那么政府如何干預(yù)呢?首先,政府要轉(zhuǎn)變勞資關(guān)系中的角色定位,轉(zhuǎn)變職能,糾正地方政府傾向雇主集團(tuán)利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和追求政績的偏差,剔除權(quán)力對勞資關(guān)系的侵蝕,平衡勞資雙方利益關(guān)系,在尊重市場經(jīng)濟(jì)自由和平等交易原則的基礎(chǔ)上,建立勞資權(quán)益的剛性保護(hù)制度,既重視資本擁有者的競爭力和利益,也重視勞工等弱勢群體權(quán)益的保護(hù),維護(hù)社會(huì)公平。其次,政府要完善有關(guān)調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的制度和機(jī)制安排,如有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策(促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)仲裁法等等);完善勞動(dòng)關(guān)系爭議調(diào)解制度;規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場秩序,加快消除戶籍壁壘,打破城鄉(xiāng)二元分割體制,消除勞動(dòng)者身份差別,建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場;建立和完善全民基本社會(huì)保障體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。最終,使勞資雙方一方面擁有相對公平、寬松的環(huán)境,不會(huì)有太大的后顧之憂,走上極端;另一方面,在法律制度的強(qiáng)力威懾下,不合作的成本太高,只有走向合作,從而實(shí)現(xiàn)勞資共贏。
2.內(nèi)部主動(dòng)妥協(xié),達(dá)成合作協(xié)議,確保實(shí)現(xiàn)共贏
危機(jī)時(shí),勞資雙方由于生存的本能,為各自的利益最大化角力,結(jié)果兩敗俱傷。如果雙方能夠通過內(nèi)部妥協(xié),達(dá)成某種合作協(xié)議,避免對抗,也有可能度過危機(jī),實(shí)現(xiàn)共贏。怎樣才能在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)妥協(xié)呢?就是要通過雙方的增進(jìn)理解、平等協(xié)商。首先,危機(jī)時(shí),勞資雙方應(yīng)經(jīng)常性的進(jìn)行溝通,增進(jìn)理解,企業(yè)要講明自己所承受的銷售下滑、資金斷鏈、成本增加等方面的壓力;勞工也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,在特殊的經(jīng)濟(jì)時(shí)期,只有保障企業(yè)生存,才能達(dá)到不失業(yè)的目的。其次,雙方應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上平等協(xié)商。既然雙方已經(jīng)充分理解對方難處,就要在尊重對方利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行平等協(xié)商。企業(yè)可以與勞工協(xié)商通過要求實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、短期休假、輪崗制等靈活用工方式來承諾不裁員;勞工也應(yīng)對企業(yè)的合理要求盡量理解,達(dá)成不裁員協(xié)議后,同意這些降低薪資收入的臨時(shí)性安排。最后,企業(yè)因承諾不裁員減輕了社會(huì)壓力而得到政府和社會(huì)的支持,并且在經(jīng)濟(jì)再次繁榮時(shí),也不會(huì)因喪失有良好訓(xùn)練的人才,再次支付重新雇用、培訓(xùn)新人的大量花費(fèi)。而勞方則會(huì)感恩自己的企業(yè),會(huì)更加忠誠,并保持高昂士氣,專心致志于管理、產(chǎn)品創(chuàng)新,幫助企業(yè)度過難關(guān),最終實(shí)現(xiàn)勞資共贏。
3.勞資融為一體,達(dá)成利益共同體,雙方自發(fā)合作,實(shí)現(xiàn)共贏
確保勞資共贏還有一個(gè)治本之策,就是勞資之間在企業(yè)里形成上下趨同、目標(biāo)一致的利益共同體,共享發(fā)展成果,增加勞資雙方的相互依存度。比如,讓勞動(dòng)者以勞動(dòng)的資格和權(quán)利,成為企業(yè)的投資者或股東;讓勞動(dòng)者直接向企業(yè)投資或以其他方式投入而折算股份的方式,成為企業(yè)的投資者和股東;讓勞動(dòng)者在市場上以間接投資的方式或以委托代理的方式成為企業(yè)的投資者或股東;通過股份合作制的形式,實(shí)現(xiàn)勞資結(jié)合??傊?通過勞動(dòng)者參與投資等方式,使企業(yè)成為勞資雙方價(jià)值實(shí)現(xiàn)的命運(yùn)共同體,面對危機(jī)時(shí),雙方利益一致,自然就會(huì)同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,實(shí)現(xiàn)勞資兩利,利潤共同分享,從而在真正意義上實(shí)現(xiàn)勞資共贏。