仲　維

突如其來的甲型H1N1流感疫情再度暴露出中國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)固有的風(fēng)險(xiǎn)高、價(jià)格波動大等農(nóng)業(yè)安全方面的隱患。

5月8日,據(jù)國家農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì),中國豬肉市場價(jià)已經(jīng)連續(xù)下跌12周,加上受甲型H1N1流感疫情的影響,多個省份豬肉價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出了藍(lán)色預(yù)警。中國一些城市的豬肉價(jià)格甚至跌到了五塊多錢一斤(僅相當(dāng)于2008年同期價(jià)格的一半),和一棵大白菜的價(jià)錢差不多。

飄忽不定的中國“豬周期”

這要放在兩年前幾乎是不可想象的。2007年的5月,中國豬肉價(jià)格同比上漲43.1%,達(dá)到歷史最高位,吃肉甚至成了不少家庭的負(fù)擔(dān)。造成肉價(jià)飆升的源頭是在2004年和2005年——當(dāng)時肉價(jià)過低、飼料成本太高,“豬賤傷農(nóng)”,許多農(nóng)戶放棄養(yǎng)豬,大量宰殺母豬;2006年又爆發(fā)了豬藍(lán)耳病疫情,導(dǎo)致豬肉供應(yīng)量銳減,價(jià)格飛漲,這就是所謂的中國“豬周期”。

2007年8月31日,為了平抑豬肉價(jià)格,保障豬肉市場供應(yīng),國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》。此后一年,財(cái)政部再次出臺10項(xiàng)扶持生豬養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策,包括能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、疫病防疫補(bǔ)助、支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及免稅等。中國養(yǎng)豬生產(chǎn)開始進(jìn)入“大躍進(jìn)”。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消息,2008年豬肉產(chǎn)量4615萬噸,比上一年增長7.6%,生豬年末存欄46264萬頭,比上一年增長5.2%,生豬出欄60960萬頭,比上一年增長7.9%,2009年年初,可繁殖母豬存欄達(dá)5010萬頭,比國家發(fā)改委等六部委制定的“防止生豬價(jià)格過度下跌預(yù)案”中確定的生豬存欄4.1億頭,可繁殖母豬4100萬頭的指標(biāo)高出一大截。到2009年3月底,全國能繁母豬存欄達(dá)4942萬頭,明顯出現(xiàn)潛在的生豬出欄產(chǎn)能過剩。

而現(xiàn)在,受全球金融危機(jī)影響,市場需求卻逐步減弱。首先是一些生豬主產(chǎn)區(qū),生豬主要“外調(diào)”到沿海地區(qū),但金融危機(jī)下,中國東南沿海外貿(mào)出口企業(yè)大量倒閉,出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,導(dǎo)致外調(diào)需求下降,大量生豬只能在產(chǎn)地消化,而產(chǎn)區(qū)的消化能力相對有限。其次,食品安全問題。從瘦肉精事件到甲型H1N1流感,使消費(fèi)者對豬肉消費(fèi)信心下降,助推了生豬價(jià)格的下滑速度。近期的豬流感事件無疑雪上加霜。盡管后來世衛(wèi)組織給豬“正名”,并更名為甲型H1N1流感,市場稍有回暖,但在持續(xù)走弱的經(jīng)濟(jì)形勢下,加上逐漸轉(zhuǎn)暖的天氣,豬肉需求令人堪憂。

與此同時,飼料用糧價(jià)格卻不斷走高。玉米,山東德州糧商收購價(jià)4月底在每噸1540-1560元之間,比年初上漲160元/噸,南方則達(dá)到每噸1700-1750元;大豆,中國東北大豆油脂加工企業(yè)的全軍覆沒,加之阿根廷大豆產(chǎn)量縮減,本就一路“跟漲不跟跌”的豆粕價(jià)格更加堅(jiān)挺。養(yǎng)殖成本的高漲進(jìn)一步擠壓了養(yǎng)殖利潤。據(jù)統(tǒng)計(jì),豬糧比由年初的9.33∶1跌至目前的5.81∶1,已經(jīng)跌破6.32∶1的盈虧平衡點(diǎn)。按目前價(jià)格計(jì)算,賣一頭豬要虧損60-100元。中國生豬養(yǎng)殖似乎又回到了2004、2005年的那一波“豬周期”的低谷。

綁在生豬鏈上的“螞蚱”

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的4月CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)和PPI(工業(yè)品出廠價(jià))顯示,4月CPI同比下降1.5%,降幅比上月擴(kuò)大0.3個百分點(diǎn),其中食品價(jià)格下降1.3%。從月環(huán)比看,4月份CPI比3月份下降0.2%,其中食品價(jià)格下降0.8%。食品價(jià)格的下降,主要受肉類尤其是豬肉價(jià)格的影響,4月肉禽及其制品價(jià)格下降了13.5%,其中豬肉價(jià)格下降28.6%。

這輪行情下跌,分析人士指出,豬肉價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其是飼料價(jià)格)將受到打擊。由于生豬的養(yǎng)殖周期明顯超過禽類,恢復(fù)起來將比禽類的時間周期更長,因此農(nóng)產(chǎn)品市場,尤其是豆粕等飼料性產(chǎn)品所遭受的打擊將是長期性的。從子行業(yè)來看,飼料、農(nóng)業(yè)綜合、種植業(yè)首當(dāng)其沖。

5月6日,新希望集團(tuán)董事長劉永好通過媒體呼吁公眾多吃豬肉,幫助農(nóng)民,幫助自己的企業(yè)發(fā)展?！拔覀兊囊恍┮?guī)模化養(yǎng)豬場剛剛建立起來,剛剛有豬要銷售,突然價(jià)格大跌了,這個壓力特別大?！彼f,新希望集團(tuán)作為地震災(zāi)區(qū)的一個企業(yè),一個從事農(nóng)牧業(yè)的企業(yè),將代表養(yǎng)豬農(nóng)民,感謝消費(fèi)者,感謝那些用多吃豬肉的方式來幫助農(nóng)民朋友和幫助相關(guān)企業(yè)的人。

而在2007年的那一波生豬大漲行情中,許多社會資金也紛紛進(jìn)了“豬圈”。當(dāng)時,中糧集團(tuán)宣布,在未來5年內(nèi)將投資97億元,在湖北建成存欄50萬頭的母豬養(yǎng)殖基地,形成1000萬頭的國家生豬現(xiàn)代化健康養(yǎng)殖示范區(qū);泰國正大集團(tuán)與江蘇省農(nóng)墾集團(tuán),以合資經(jīng)營方式設(shè)立江蘇正大蘇墾豬業(yè),計(jì)劃用5年左右時間,形成年出欄100萬頭生豬及屠宰和加工能力;網(wǎng)易也決定進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè),年出欄生豬將達(dá)到100萬頭……

國際知名投行高盛到中國養(yǎng)豬也被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。2008年8月5日,《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道:“高盛近期斥資2億-3億美元,在中國生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購了十余家專業(yè)養(yǎng)豬場?！眻?bào)道稱,以高盛為代表的國際私募基金(PE)滲透的不僅是中國養(yǎng)殖業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈,更涉及中國農(nóng)業(yè)上下游各個領(lǐng)域。

后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),其實(shí)在中國瘋狂收購豬場的并非高盛,而是一家總部位于南昌的艾格非國際集團(tuán)(下稱“艾格非”)。2008年,艾格非利用在納斯達(dá)克上市融資的1億美元,在江西、福建、廣西、上海等地迅速收購了近40家豬場。有意思的是,艾格非之所以能順利上市,不僅在于它有十多年豬預(yù)混飼料的生產(chǎn)和銷售經(jīng)驗(yàn),更得益于中國2007年飆漲的豬肉價(jià)格和政府補(bǔ)貼,令海外投資者普遍看好中國的養(yǎng)豬業(yè)……而現(xiàn)在艾格非的30多家豬場面臨虧損的壓力。

2008年“養(yǎng)豬大躍進(jìn)”中,曾經(jīng)一度高調(diào)進(jìn)軍養(yǎng)豬業(yè)的中國的房地產(chǎn)商們,現(xiàn)如今更是左右為難。蘇有靜是首批踏入“豬倌”行列的南京開發(fā)商之一。他把從房地產(chǎn)業(yè)中掙來的2000多萬元,全砸在養(yǎng)豬事業(yè)上。2008年3月份,蘇有靜投資的南京最大的“金大象生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”正式開建,豬舍面積2.35萬平方米,每年可出欄生豬3.5萬頭。可現(xiàn)在已經(jīng)建好的新豬圈里,卻一頭豬也沒有。據(jù)蘇有靜的介紹,由于目前豬肉價(jià)格直線下滑,“我們南京市現(xiàn)在目前有很多家新建的豬場不敢進(jìn)豬,還有些豬場現(xiàn)在都賣種豬”。

如何降低養(yǎng)豬行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

目前,中國市場上的生豬價(jià)格已經(jīng)跌至成本價(jià)格,毛利只有4%-5%左右,整個養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)——上游飼料企業(yè)、中間的養(yǎng)殖戶、下游的屠宰等無一不陷入困境。原因何在?

分析認(rèn)為,“新型H1N1病毒對消費(fèi)產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用”,但很多企業(yè)針對H1N1疫情已采取了應(yīng)急預(yù)案,“中國人口眾多,消費(fèi)習(xí)慣短時期內(nèi)也難以改變,這種需求的剛性決定了疫情不會對消費(fèi)產(chǎn)生長期的抑制作用”,中國畜牧業(yè)協(xié)會養(yǎng)豬業(yè)分會副秘書長、中國農(nóng)科院畜牧所養(yǎng)豬室主任王立賢表示。

關(guān)鍵還在于,中國養(yǎng)豬業(yè)主體大多是分散的小農(nóng)戶(約為40%);倉促上陣的大型養(yǎng)豬企業(yè)又缺乏整合市場的力量,市場呈現(xiàn)出“散沙式”狀況,難逃暴漲暴跌的怪圈?！爸袊酿B(yǎng)豬業(yè)一定是大規(guī)劃、集約化、科學(xué)化的這種養(yǎng)豬的模式,這種模式的進(jìn)入以后,當(dāng)比重占到一定的尺度,相對地說這種養(yǎng)豬大起大落的情況才會有所改變?！?/p>

此外,非市場因素也是一種隱患?！按蟛糠逐B(yǎng)殖戶之所以還在堅(jiān)持,主要是因?yàn)橥度肓舜罅康呢?cái)力、物力及人力,一時難于抽身,另外就是希望有朝一日,生豬價(jià)格能夠回升,或政府及社會能夠給予支持幫助。”而為保護(hù)養(yǎng)殖戶利益,維護(hù)生豬生產(chǎn)的信心,2009年年初,中國財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合發(fā)布了應(yīng)急預(yù)案,防止生豬價(jià)格過度下跌。對此,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院副教授黃瑞華認(rèn)為,政府應(yīng)該改變原先的補(bǔ)貼模式,“不要再把資金補(bǔ)貼給新建豬場,過度熱情鼓勵養(yǎng)豬,只會導(dǎo)致母豬數(shù)量的非正常增長,埋下豬肉價(jià)格快速走入下一個谷底的禍根”。

潮起潮落中的“政府之手”

無獨(dú)有偶,對2007年的豬肉上漲行情中的政府出手,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙曉指出,這確實(shí)“對價(jià)格起到平抑的作用,至少不會再出現(xiàn)大幅度上漲的局面”。但正是政府“有形之手”的推動,令中國養(yǎng)豬積極性激增,王立賢表示,“2008年上半年大量補(bǔ)欄的母豬的第一窩仔豬,以及2007年5月份開始補(bǔ)欄母豬的第二窩仔豬重疊上市,生豬供應(yīng)量增大導(dǎo)致現(xiàn)在價(jià)格大幅下滑”。

5月11日,在生豬生產(chǎn)逼近年初國家發(fā)改委、財(cái)政部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》所設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)的形勢下,中國政府再度出手——國務(wù)院公布了《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》(下稱《意見》)再次提出,抓緊落實(shí)已出臺的生豬和奶牛良種凍精補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎勵等扶持政策,保護(hù)養(yǎng)殖戶利益,維護(hù)生豬生產(chǎn)的信心。

《意見》提出要加強(qiáng)市場調(diào)控,認(rèn)真執(zhí)行《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》,適時啟動相應(yīng)的調(diào)控措施,如增加部分中央建設(shè)投資支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大社會冰鮮冷凍儲藏能力等?！皢宇A(yù)案對于調(diào)控價(jià)格有一定的作用,但是調(diào)控的是價(jià)格,無法控制總量。根本的還是要及時分布行業(yè)信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化,調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模?！?/p>

政府該不該出手,尺度該如何把握?中國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國和消費(fèi)國,養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)年度產(chǎn)值600多億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值近50%,是一個非常龐大的產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民增收的重要來源。黃瑞華認(rèn)為,“這個行業(yè)生產(chǎn)周期長,市場波動大,養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較差,需要國家長期繼續(xù)加大投入。”“目前這種情況下,假如說把資金直接用在他們身上,是雪中送炭。而不是對每平方米的建筑面積來進(jìn)行補(bǔ)助……在任何時候我覺得這都是不合理的。”有專家直言,如果補(bǔ)貼政策變成淘汰1頭母豬補(bǔ)助200元,適當(dāng)淘汰部分母豬,效果可能更好一些。

但這是否意味著,政府出手只有“漲也補(bǔ)貼,降也補(bǔ)貼”這一招?這“漲也補(bǔ)貼,降也補(bǔ)貼”是否將會造成中國生豬養(yǎng)殖業(yè)陷入“豬周期”的惡性循環(huán)中?

養(yǎng)豬事關(guān)國家安全的大事

在中國CPI的構(gòu)成中,食品占到三成多,而豬肉的權(quán)重則占到一成多。這意味著,中國生豬養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位很重要——豬肉價(jià)格大幅度上漲,將直接導(dǎo)致通脹壓力的增加。它不僅是一個龐大的社會產(chǎn)業(yè)鏈,更由于其以農(nóng)村散戶養(yǎng)殖為主,關(guān)乎中國廣大農(nóng)民增收致富的大事。2008年7月31日,圍繞農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)品市場補(bǔ)貼與市場開放問題長達(dá)7年之久的多哈談判再次破裂,農(nóng)業(yè)成了各國死保的底線。

國際著名投資大師羅杰斯干脆說:“在中國最有投資價(jià)值的就是農(nóng)產(chǎn)品?！碑?dāng)中國媒體仍以奇怪的眼光報(bào)道“大學(xué)生回家養(yǎng)豬”的新聞時,世界著名的投資銀行已經(jīng)開始深入到中國農(nóng)村養(yǎng)豬。國際資本憑借金融自由化規(guī)則,以“養(yǎng)豬”為切入口,不斷增加對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的直接投資,大舉進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

通過建立專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,投資農(nóng)產(chǎn)品深加工,以及代理出口市場,提高中國農(nóng)業(yè)對國際資本的依賴程度?？梢韵胂?從品種的引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品的加工,到設(shè)備的開發(fā)和出口渠道的建立,一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都離不開國際資本,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必將受制于人。有人預(yù)計(jì),中國加入WTO后的15-30年,貿(mào)易自由化將終結(jié)中國農(nóng)業(yè)長期自給自足的形象。

而國際資本的逐利性,又會令它在這個產(chǎn)業(yè)崩潰的前夜立刻撤離,留下的唯有“一地雞毛”。

新希望集團(tuán)副總裁王航表示,“近兩年來,我國的生豬產(chǎn)業(yè)正在從‘千家萬戶養(yǎng)殖、‘后院養(yǎng)殖向?qū)I(yè)戶養(yǎng)殖與合作社養(yǎng)殖演變。”目前,專業(yè)戶養(yǎng)殖與合作社養(yǎng)殖已經(jīng)迅速占到了全國養(yǎng)殖量的40%,并在以加速度推進(jìn)?！暗矫髂?規(guī)模養(yǎng)殖會超過50%,這為國際資本的并購進(jìn)入提供了很好的機(jī)會?！?/p>

除了前述的高盛、艾格非,德意志銀行同樣正在大規(guī)模布局中國的養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)了解,德意志銀行正計(jì)劃為天津?qū)毜霞瘓F(tuán)(下稱“寶迪”)注資6000萬美元。作為一家發(fā)展勢頭很猛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),寶迪計(jì)劃在全國建立十大肉食品工業(yè)園,與雨潤、雙匯三分天下。德意志銀行如果注資成功,就可以大舉進(jìn)入中國大宗肉食品消費(fèi)市場。

盡管有人指出,“由于生豬養(yǎng)殖及加工業(yè)集中度不高,即使大規(guī)?；虼蠓秶氖召徱草p易不會構(gòu)成壟斷?！敝袊叭笕忸惣庸て髽I(yè)占全國的總市場份額僅為3.7%,但是,生豬養(yǎng)殖及消費(fèi)的區(qū)域性,卻足以使其局部地區(qū)獲得價(jià)格上的控制力或影響力。而國際資本可以一手控制國際大宗商品交易中大豆、玉米及豆粕的價(jià)格,同時一手控制中國的生豬養(yǎng)殖企業(yè),從中直接獲取利潤。

“大豆、玉米、豆粕等是農(nóng)業(yè)飼料的主要來源,其價(jià)格直接決定著生豬養(yǎng)殖的成本及豬肉的價(jià)格。而且今年上半年大豆價(jià)格創(chuàng)出新高,全球大豆儲量則創(chuàng)新低的報(bào)道,進(jìn)一步暗示著生豬養(yǎng)殖面臨巨大的獲利機(jī)會。德意志銀行、摩根、高盛等投行,它們的目標(biāo)是參股各種類型的大型農(nóng)業(yè)企業(yè),向中國農(nóng)業(yè)的上游、中游、下游分頭滲透,養(yǎng)豬只是其中的一個環(huán)節(jié)?！薄耙浴B(yǎng)豬為起點(diǎn),向整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸滲透,并借助與資本市場的結(jié)合,打通價(jià)格通道,通過控制產(chǎn)業(yè)鏈來獲取超額利潤與豐厚回報(bào)?！?/p>

2008年,中國糧食進(jìn)出口首次出現(xiàn)逆差?，F(xiàn)在,中國60%的大型大豆加工業(yè)已經(jīng)被外資控制。盡管中國從2008年8月1日開始實(shí)施《反壟斷法》,但由于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度不高,對外資進(jìn)入不能實(shí)行有效的監(jiān)管。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》5月15日報(bào)道,美國農(nóng)業(yè)部在最新的研究報(bào)告里第一次用“進(jìn)退兩難”來形容中國大豆國家收儲所面臨的處境。報(bào)道稱,中國以高于市場的價(jià)格收儲國產(chǎn)大豆,讓價(jià)格低廉的外國大豆得以乘虛而入?，F(xiàn)在,這個世界頭號大豆進(jìn)口國,正處在如何銷售自己高價(jià)庫存大豆和收購國內(nèi)農(nóng)民大豆的“兩難”境地。美國則是中國大豆收儲政策的最大受益者。

隨著中國工業(yè)化、城市化的進(jìn)程,農(nóng)村精銳勞動力人口向城市轉(zhuǎn)移,已經(jīng)使中國從一個自給自足的國家逐步向依賴外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的方向演變。而農(nóng)業(yè)問題或農(nóng)業(yè)危機(jī)會把整個金融系統(tǒng),整個經(jīng)濟(jì)體系一并拉下水。到底拿什么來祈禱中國不發(fā)生因?yàn)檗r(nóng)業(yè)問題而造成整個國家進(jìn)退兩難的局面?