國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

本刊訊為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，3月30日，國務(wù)院辦公廳就進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對象范圍是各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、石油、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位；商(市)場、公共娛樂場所等人員密集場所；鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

《通知》要求地方各級人民政府要統(tǒng)一組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，著重做好“三個(gè)結(jié)合”，即：安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合。狠抓重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

《通知》要求“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。

國務(wù)院安委辦印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

本刊訊為貫徹國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》精神，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，4月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)分進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾(4月底以前)；加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(5～9月)；深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果(10～12月)3個(gè)步驟進(jìn)行。

《方案》要求安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)由省級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。加大事故調(diào)查處理工作力度，充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督?！斗桨浮芬蟾鞯芈鋵?shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

國務(wù)院安委辦印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

本刊訊為貫徹國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》精神，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，4月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》從綜合內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容兩方面規(guī)定了各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的重點(diǎn)和要求。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分3個(gè)階段展開：細(xì)化方案，自查自糾(4月底以前)；督促檢查，全面推進(jìn)(5～9月)；深化治理，鞏固成果(10～12月)。

《方案》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要標(biāo)本兼治，重在治本，各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，形成合力。同時(shí)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”組委會(huì)會(huì)議在京召開

本刊訊4月8日，全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”組委會(huì)會(huì)議在京召開，審議并通過了全國安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)方案。

2009年是全國舉辦的第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第11次“安全生產(chǎn)萬里行”。2009年的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的主題是“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”?！鞍踩a(chǎn)月”由中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央6單位共同主辦，“安全生產(chǎn)萬里行”除上述部門外，還與福建省、江西省、浙江省政府共同主辦。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)分為全國性活動(dòng)和區(qū)域性活動(dòng)。全國性活動(dòng)由全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)組織指導(dǎo)，開展宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩a(chǎn)萬里行”、全國職工安全文藝匯演、“安全伴我行”演講比賽、安全發(fā)展高層論壇、全國職業(yè)安全健康知識(shí)競賽、“安康杯”競賽和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗等活動(dòng)。區(qū)域性活動(dòng)包括各地、各行業(yè)、各單位活動(dòng)以及地方媒體的宣傳活動(dòng)等。“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的時(shí)間為6月6-26日，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，突出安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推動(dòng)各地、各部門加大綜合治理的力度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

國家安全監(jiān)管總局局長、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”組委會(huì)主任駱琳出席會(huì)議并講話。駱琳指出，“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”要圍繞安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的深入開展，扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作。各地、各有關(guān)部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和方法，把活動(dòng)開展得既有聲有色又富有成效。

國務(wù)院安委辦印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

本刊訊為貫徹國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》精神，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，4月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》要求各地的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，大力開展職業(yè)培訓(xùn)；加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理會(huì)在成都召開

本刊訊(記者楊璇)4月10-11日，全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議在四川省成都市召開。會(huì)議貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，安排部署2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

國家安監(jiān)總局黨組書記、局長駱琳出席會(huì)議并致辭，總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)作了工作報(bào)告。

駱琳指出，近年來，全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了顯著成績，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)普遍建立，應(yīng)急救援體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善，應(yīng)急預(yù)案管理工作不斷加強(qiáng)，在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和各類災(zāi)害搶險(xiǎn)中發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢，起到了重要作用。

駱琳要求，各地各部門要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作總布局，堅(jiān)持安全發(fā)展，以人為本；落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)對；堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)行防救結(jié)合；不斷加大投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；努力健全法制，推進(jìn)依法管理，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作上臺(tái)階、上水平。

王德學(xué)指出，2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要工作目標(biāo)是：加快地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%的省(區(qū)、市)、70%以上的市(地)以及重點(diǎn)縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；國家陸地搜尋與救護(hù)基地項(xiàng)目、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目完成可行性研究和初步設(shè)計(jì)進(jìn)入實(shí)施階段，國家級礦山救援基地項(xiàng)目爭取立項(xiàng)，?；肪仍厍捌诠ぷ魅〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展；力爭《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)實(shí)施，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化，整體應(yīng)急能力明顯提高。

國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍總參謀部和武警總部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，全國各省安監(jiān)局、煤監(jiān)局應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分市(地)和中央企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

全國職業(yè)安全健康監(jiān)管現(xiàn)場會(huì)召開

本刊訊(記者袁春賢 韓穎)3月26-27日，全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會(huì)在遼寧省大連市召開。這是2008年新一輪機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院批準(zhǔn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司以來召開的首次全國會(huì)議，會(huì)議部署了全國職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管工作。

會(huì)上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長楊元元結(jié)合近期發(fā)生的職業(yè)病危害事故案例，分析了當(dāng)前職業(yè)安全健康的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)調(diào)了做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性，并提出今后一個(gè)時(shí)期要全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，通過打造兩支隊(duì)伍，為職業(yè)安全健康監(jiān)管提供有效的組織保障。一支隊(duì)伍是從上到下的政府職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，另一支隊(duì)伍是企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍。建立“三項(xiàng)制度”，為開展職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法提供有效手段。一是嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)制度，二是建立并實(shí)施作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，三是實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度。構(gòu)筑“四大體系”，夯實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作。一是建立并完善職業(yè)安全健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐體系，三是建立宣傳教育培訓(xùn)體系，四是建立信息與裝備保障體系。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞如何做好職業(yè)安全健康工作以及《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定(討論稿)》等進(jìn)行了討論，參觀考察了華能國際電力股份有限公司大連電廠和大連華銳重工鑄鋼股份有限公司生產(chǎn)車間，考察了兩家企業(yè)在職業(yè)病防治方面的工作。

在會(huì)上，河北省、四川省、北京市、大連市、蘇州市安監(jiān)局和中石油天然氣集團(tuán)公司的代表就開展職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法分別進(jìn)行了交流。

全國31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和5個(gè)計(jì)劃單列市安監(jiān)部門，43家中央企業(yè)職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)，6個(gè)職業(yè)衛(wèi)生科研單位，以及大連市所轄各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一季度全國道路交通安全形勢總體平穩(wěn)

本刊訊2009年以來，全國公安機(jī)關(guān)交通管理部門深入開展嚴(yán)重交通違法行為集中整治，確保了全國道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。

一季度，全國共發(fā)生道路交通事故5萬2661起，造成1萬5646人死亡、6萬3102人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2億元，同比分別下降16.4%、4.3%、14.1%和25%。發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故9起，同比減少1起。全國共發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故51萬3516起，同比下降7.7％。

楊元元調(diào)研職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

本刊訊(記者韓穎)2009年4月9日下午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長楊元元來到中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)支撐體系調(diào)研。

楊元元聽取了安科院院長劉鐵民關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)、國內(nèi)外職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作概況和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作建議等情況的匯報(bào)。楊元元對安科院近年來在職業(yè)安全衛(wèi)生科研和技術(shù)開發(fā)等方面開展的工作給予了積極的評價(jià)。楊元元要求，一是要加快職業(yè)安全健康監(jiān)管有關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，為政府開展職業(yè)安全健康執(zhí)法提供支持；二是要做好職業(yè)危害申報(bào)管理系統(tǒng)等軟件的開發(fā)、推廣和普及工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化的監(jiān)管；三是要加強(qiáng)國際交流與溝通，積極學(xué)習(xí)歐美等西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出適合中國國情監(jiān)管模式的有關(guān)建議。

楊元元還考察了中日合作項(xiàng)目呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室。

全國工傷保險(xiǎn)工作座談會(huì)召開

本刊訊(記者林靜)4月14日，全國工傷保險(xiǎn)工作座談會(huì)在湖南長沙召開。會(huì)上總結(jié)了2008年工傷保險(xiǎn)工作，探討了2009年工傷保險(xiǎn)工作的思路和任務(wù)。

2008年，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增長，年底的參保人數(shù)已達(dá)到13787萬人，比2007年增加1614萬人。其中企業(yè)參保人數(shù)為12199萬人；農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到4942萬人，比2007年增加962萬人，自2007年下達(dá)擴(kuò)面指標(biāo)以來，已連續(xù)2年超額完成任務(wù)，參保人數(shù)相當(dāng)于有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的70%，成為農(nóng)民工參加人數(shù)最多的險(xiǎn)種；21萬多戶高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的1909萬人參加了工傷保險(xiǎn)，其中農(nóng)民工占一半以上。全年工傷保險(xiǎn)待遇支出為126.9億元，比2007年增加38.9億元；工傷保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)首次突破100萬人，達(dá)到118萬人；各地普遍對工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，使工傷職工待遇水平有所提高。針對四川地震災(zāi)區(qū)出現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)巨大資金缺口，調(diào)用全國社會(huì)保障基金6.8億元給予補(bǔ)償。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，24個(gè)省出臺(tái)了降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的措施。

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義出席會(huì)議并作發(fā)言。胡曉義指出，2009年工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作有6項(xiàng)，一是以實(shí)施“平安計(jì)劃”二期為重點(diǎn)，全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；二是加快解決“老工傷”問題工作進(jìn)程；三是著力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的市級統(tǒng)籌工作；四是積極穩(wěn)妥地開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作；五是認(rèn)真落實(shí)工傷保險(xiǎn)應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施；六是進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

來自全國各省市自治區(qū)直轄市人力資源和社會(huì)保障部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議并考察了湖南省工傷康復(fù)中心。

特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)換屆大會(huì)在京召開

本刊訊(記者韓穎)4月9日，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)換屆大會(huì)在北京召開。會(huì)議總結(jié)了第3屆安全技術(shù)委員會(huì)的工作并進(jìn)行換屆，同時(shí)審議新的委員會(huì)章程，討論了第4屆委員會(huì)的工作。

會(huì)上，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均回顧了特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)自2003年12月成立以來5年間的工作后指出，安全技術(shù)委員會(huì)為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做出了突出貢獻(xiàn)。劉平均指出，要做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作必須堅(jiān)持“科技興檢”的發(fā)展理念，不斷依靠科技進(jìn)步，繼續(xù)充分發(fā)揮特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)的作用。

全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員聞世震出席會(huì)議并發(fā)表了講話。聞世震指出，當(dāng)前《特種設(shè)備安全法》已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)起草階段，新一屆安全技術(shù)委員會(huì)的各位委員、顧問要發(fā)揮更大作用，重點(diǎn)關(guān)注、大力支持、積極推動(dòng)《特種設(shè)備安全法》早日出臺(tái)。

第3屆特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)主任委員王秦平在總結(jié)了過去幾年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得的成績后，希望安全技術(shù)委員會(huì)委員能大力支持事故調(diào)查處理工作，完善特種設(shè)備事故調(diào)查處理制度。

第4屆委員會(huì)聘任236名技術(shù)專家為新一屆特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)委員、各專業(yè)分委員會(huì)委員，這些專家委員來自政府部門、高等院校、生產(chǎn)和使用單位、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。委員中有中國工程院院士4名、中國科學(xué)院院士1名。新一屆委員會(huì)設(shè)立了鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和檢驗(yàn)與信息化10個(gè)分委員會(huì)。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于今年5月施行

本刊訊《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，于5月1日起施行。

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》共分7章39條，分別為總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則。

一季度全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定

本刊訊(記者呂楠俊)4月17日，全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了2009年一季度全國安全生產(chǎn)情況和控制考核指標(biāo)落實(shí)情況，安排部署了深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)工作以及二季度全國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

一季度，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.9%和7.6%。一次死亡10人以上的重特大事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降36%和22%。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.2%和12.8%，其中一次死亡10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降75%和23.5%。

駱琳強(qiáng)調(diào)，二季度安全生產(chǎn)要繼續(xù)抓好煤礦安全這個(gè)重中之重；加強(qiáng)金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管；主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合夏季和汛期特點(diǎn)，切實(shí)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等項(xiàng)工作；統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，努力奪取上半年全國安全生產(chǎn)工作的較好成績。上圖為全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議現(xiàn)場。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)

召開五屆一次常務(wù)理事會(huì)

本刊訊(記者曉訥)4月16日，中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)五屆一次常務(wù)理事會(huì)在昆明召開。會(huì)議總結(jié)了2008年協(xié)會(huì)的工作，提出了2009年協(xié)會(huì)的工作任務(wù)；審議了增補(bǔ)和調(diào)整理事議案、協(xié)會(huì)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)并制定有關(guān)辦法的說明、組建安全社區(qū)工作委員會(huì)議案、關(guān)于聘任副秘書長議案。

協(xié)會(huì)理事長張寶明指出協(xié)會(huì)近期的工作重點(diǎn)是：深入開展安全社區(qū)建設(shè)；組織參與工作場所職業(yè)病的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；開展兼職救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)；啟動(dòng)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評選。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長楊元元出席會(huì)議并講話，充分肯定了協(xié)會(huì)的工作，并強(qiáng)調(diào)協(xié)會(huì)要切實(shí)做到為政府、企業(yè)和會(huì)員服務(wù)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)召開年會(huì)

本刊訊(記者張玲)4月15日至17日，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)2008年年會(huì)在云南省昆明市召開，并首次發(fā)布了441個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”。

會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長王樹平作了當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢的分析報(bào)告。2008年全國房屋建筑和市政工程事故總量和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降，分別比2007年下降5.23%和2.27%，全國建筑安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。2009年建筑安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：房屋建筑和市政工程事故死亡人數(shù)比2008年下降2%，有效控制一次死亡3人以上重大事故。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)主任秦春芳向大會(huì)作工作報(bào)告。2008年，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)緊密圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的中心工作，履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的基本職能，開展了施工工地安全誠信評價(jià)等大量工作。2009年，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)將繼續(xù)為政府和施工企業(yè)做好服務(wù)工作。

會(huì)議公布了2008年度建設(shè)工程項(xiàng)目“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”名單，并對由黑龍江四海園建筑工程有限公司承建的齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院留學(xué)生公寓學(xué)生宿舍樓等441個(gè)“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”授牌。

第四屆安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京舉行

本刊訊(記者韓穎)4月13日，第四屆安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京舉行。會(huì)議總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果，交流了規(guī)劃科技工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了2009年安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作。

國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳，國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元、趙鐵錘、王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨，中紀(jì)委駐安監(jiān)總局紀(jì)檢組組長趙岸青出席會(huì)議并為196項(xiàng)優(yōu)秀科技成果(一等獎(jiǎng)17項(xiàng)、二等獎(jiǎng)48項(xiàng)、三等獎(jiǎng)131項(xiàng))、80項(xiàng)優(yōu)秀推廣項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。

國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元指出，今后一個(gè)時(shí)期，要通過綜合分析多發(fā)、易發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故，著力突破制約安全發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，圍繞煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急救援和職業(yè)危害防治等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題開展攻關(guān)，通過科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培養(yǎng)一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的杰出科學(xué)家和學(xué)科帶頭人；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過不斷提高各類生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高生產(chǎn)過程的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的支撐。