王海波　張　偉

5月1日,新修訂的《消防法》正式生效實(shí)施。新《消防法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會(huì)的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等是企業(yè)貫徹落實(shí)新《消防法》的重中之重。

中鋁洛陽銅業(yè)有限責(zé)任公司鋁鎂板帶廠是我國“一五”期間興建的156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程之一，1954年開始籌建，1965年全面投產(chǎn)。現(xiàn)已成為以鋁鎂加工為主的綜合性企業(yè)，擁有成套的熔鑄、壓延、精整、熱處理、表面處理等鋁鎂及其合金板帶材生產(chǎn)設(shè)備，主導(dǎo)產(chǎn)品包括：1系、3系、5系、6系鋁合金板帶材和M2M、AZ40M、AZ41M、AZ31B、Mg99.00等鎂合金板帶材，廣泛應(yīng)用于航空航天、建筑化工、造船業(yè)、電子家電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。廠區(qū)設(shè)置有鋁鎂板帶材成品庫、輔助材料庫。為確保消防安全，鋁鎂板帶廠確定1400軋機(jī)現(xiàn)場和成品庫為公司級(jí)重點(diǎn)防火部位；確定板材車間主電室、1400軋機(jī)主電室為公司級(jí)生產(chǎn)要害部位；確定材料庫等6個(gè)部位為公司級(jí)一級(jí)防火部位。2007-2008年，我廠連續(xù)榮獲公司消防安全先進(jìn)單位稱號(hào)，并連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)火警火災(zāi)事故為零。我廠在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《消防法》的工作中，注重落實(shí)消防安全責(zé)任、強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查、做好應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整編制工作，實(shí)現(xiàn)消防工作責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

注重落實(shí)消防安全責(zé)任

消防崗位責(zé)任落實(shí)不到位、規(guī)章制度陳舊不健全是最大的消防安全隱患。新修訂的《消防法》進(jìn)一步明確了要落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任。

我廠是公司級(jí)重點(diǎn)防火單位，我廠的1400mm軋機(jī)是主打年產(chǎn)量重要的關(guān)鍵設(shè)備。生產(chǎn)工藝采用全油潤滑，煤油成分為98％，椰油醇2％，軋制所用油量約40t，工作油溫30℃～45℃，軋機(jī)生產(chǎn)時(shí)，地下室機(jī)電設(shè)備將軋制油經(jīng)管道溝輸送噴灑到軋機(jī)輥縫部位，軋制油匯集在軋機(jī)底部集油槽，通過管道返回地下室形成油路循環(huán)。軋機(jī)距油地下室約24m，電纜、油管經(jīng)主管道溝將主電室、軋機(jī)本體、地下室連成一體，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果十分嚴(yán)重。2005年5月26日2時(shí)03分，帶材車間1400mm軋機(jī)本體起火，軋機(jī)在軋制鋁板帶卷過程中突然斷帶，造成鋁板帶材堆積、摩擦起火。在起火事故發(fā)生前，廠安委會(huì)專門召開過1400mm軋機(jī)防火研討會(huì)，主題是軋機(jī)原始設(shè)計(jì)滅火缺陷，瓶組缺項(xiàng)，CO2滅火瓶組已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢期等諸多問題。相關(guān)措施正在落實(shí)過程中發(fā)生了這起火災(zāi)事故，大火瞬間包圍了軋機(jī)，現(xiàn)場工作人員慌亂中啟動(dòng)了軋機(jī)一次滅火，未將火勢壓??；工作人員又啟動(dòng)二次滅火，二次滅火程序比一次復(fù)雜，需要人工轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)向閥，人員操作不熟練，延誤時(shí)機(jī)，最后在洛陽市消防支隊(duì)的支援下，大火終被撲滅。但大火已吞噬了軋機(jī)，軋機(jī)被燒得面目全非。這起火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30多萬，致使停工停產(chǎn)達(dá)15天之久。

我廠自建廠以來，損失30萬元以上的火災(zāi)曾發(fā)生過3起，每次火災(zāi)的起火原因都因油霧自燃起火。但是，滅火過程中所暴露出的問題基本是同出一轍。反映出投入不足，責(zé)任不明，預(yù)案不嚴(yán)密，撲救應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不暢等諸多問題。結(jié)合新《消防法》，我廠分析了存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行消防安全與生產(chǎn)并網(wǎng)考核機(jī)制，明確各級(jí)人員消防安全責(zé)任。廠長與公司主管領(lǐng)導(dǎo)及所屬車間主任、車間主任與所屬班組長逐級(jí)簽訂年度消防安全管理責(zé)任書，以消防法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程為依據(jù)，規(guī)定各崗位工種消防責(zé)任，以制度的形式把消防安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位，定期檢查考核。

我廠以車間科室為單位實(shí)行全員消防和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工按照規(guī)定繳納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，車間主任、安全員和專兼職消防員分別繳納500元、300元安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；發(fā)生安全事故依據(jù)責(zé)任的主次，扣罰抵押金；安全無事故，全年無火情，按照抵押金的2～3倍金額返還員工個(gè)人，年終考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)消防管理與安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

注重強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查

新《消防法》增加了“監(jiān)督檢查”一章，在內(nèi)容上更加豐富、完善，條文數(shù)量增加了20條。新《消防法》進(jìn)一步完善了消防監(jiān)督管理制度，取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可；加強(qiáng)了對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。我廠在強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查方面，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)并完善本企業(yè)的消防安全管理制度，以實(shí)現(xiàn)徹底消除企業(yè)的火災(zāi)危害，增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力，杜絕或減少重大、特大火災(zāi)發(fā)生為消防安全管理目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡控制在最低限度。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。2008年10月以來，受全球性金融危機(jī)的負(fù)面影響，我廠部分生產(chǎn)設(shè)備處于關(guān)停狀態(tài)，各類安全不穩(wěn)定因素增加，消防安全管理面臨許多新情況新問題。我廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)修訂調(diào)整消防培訓(xùn)計(jì)劃，改變定期定員定點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)的方式，采取分別組織車間、班組員工進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法，利用彈性生產(chǎn)時(shí)間每周集中學(xué)習(xí)1h，計(jì)劃2個(gè)月內(nèi)，落實(shí)新《消防法》全部內(nèi)容的培訓(xùn)教育工作，并出題進(jìn)行答卷。截至2009年3月20日，累計(jì)300余名員工參加了培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)率達(dá)100％。為落實(shí)培訓(xùn)效果，我廠根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，規(guī)定了每季度應(yīng)完成的培訓(xùn)教育內(nèi)容及參加培訓(xùn)的人數(shù)，每次培訓(xùn)采取本人簽名并有答卷的方式。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)新《消防法》，我廠把防火檢查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防獎(jiǎng)懲制度等涉及獎(jiǎng)罰審批的管理制度，結(jié)合工資考核管理實(shí)際，嚴(yán)格主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字手續(xù)，依法規(guī)范明晰操作程序，并針對(duì)隱患整改工作執(zhí)行力不強(qiáng)的實(shí)際情況，依法強(qiáng)化隱患部位的車間領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰力度并納入隱患整改制度管理，提升了制度的可操作性和消防監(jiān)督管理的有效性

四是重點(diǎn)監(jiān)督檢查遵守法規(guī)、遵章守紀(jì)、規(guī)范管理。我廠要求重點(diǎn)防火單位1400mm軋機(jī)部位實(shí)行崗位值班職責(zé)，電鉗工實(shí)行24h三班倒值班，節(jié)假日正常值班。設(shè)備生產(chǎn)時(shí)，要求當(dāng)班電鉗工定時(shí)巡檢現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備，每小時(shí)1次；定時(shí)點(diǎn)檢地下室機(jī)電設(shè)施每40min一次并填寫記錄；機(jī)電設(shè)施每小時(shí)巡檢1次。部位員工分為甲乙丙丁4個(gè)生產(chǎn)班，每班壓延工5人、電鉗工6人、天車工1人，當(dāng)班軋機(jī)班長負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和消防安全，要求做到開機(jī)生產(chǎn)前召開班前安全會(huì)，檢查滅火設(shè)施并填入交接班記錄，每周五開機(jī)生產(chǎn)前清理軋機(jī)本體金屬碎片雜物1次，管道溝每月檢查1次、每季度清理1次，地下室每周檢查清理廢油1次，軋機(jī)油霧過濾網(wǎng)每半年清洗檢查1次。滅火瓶站指定專人維護(hù)保養(yǎng)，要求做到生產(chǎn)前進(jìn)行全面檢查并做記錄，確保設(shè)施處于待命狀態(tài)。

注重應(yīng)急預(yù)案的可操作性

新《消防法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制與落實(shí)提出了更高的要求。我廠在這方面重點(diǎn)抓了以下2項(xiàng)工作。

一是調(diào)整編制應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合以往火災(zāi)事故案例，我廠按照環(huán)境和職業(yè)健康體系標(biāo)準(zhǔn)化要求，依據(jù)新《消防法》調(diào)整細(xì)化突發(fā)火警火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，根據(jù)重點(diǎn)防火和一般防火部位的特點(diǎn)，將單一滅火預(yù)案分解為2類：一是配備自動(dòng)滅火設(shè)施的部位，依據(jù)滅火設(shè)施功能作用和操作程序制定報(bào)警滅火響應(yīng)程序，按照生產(chǎn)作業(yè)班明確指揮、撲救、報(bào)警、救護(hù)、疏散、警戒分工任務(wù)；二是配備一般滅火器材的部位，按照一般火災(zāi)救援程序，根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，明確滅火、指揮、報(bào)警、救護(hù)、疏散、警戒程序任務(wù)。使滅火響應(yīng)程序更加具有時(shí)效性與可操作性，更加貼切車間部位滅火演練實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)情況。

二是強(qiáng)化應(yīng)急演練過程中的不足項(xiàng)。根據(jù)以往火災(zāi)事故案例，我廠注重應(yīng)急演練過程中的不足項(xiàng)，要求演練評(píng)價(jià)目標(biāo)與演練目標(biāo)相一致，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與演練目標(biāo)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則一致，同時(shí)每年滅火演練不少于2次。為檢驗(yàn)滅火系統(tǒng)性能及CO2氣體質(zhì)量，提高員工滅火自救技能，2009年春節(jié)前后，我廠組織職工進(jìn)行了2次滅火演練，噴放70L滅火氣體64瓶，滅火設(shè)施正常，氣體噴放效果良好，演練過程符合預(yù)案程序。

編輯呂楠俊