趙永剛　王　非

近日，隨著《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》經(jīng)國務院批復，繼成渝經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)之后，我國西部又一個重要的增長極呼之欲出。

同在古代絲綢之路上，陜西號稱“八百里秦川”，甘肅號稱“隴上小江南”，因為一個宏偉的構(gòu)想，兩個區(qū)域七城一區(qū)將締結(jié)紐帶，攜手發(fā)展，締造出中國西部又一個重要的增長極。

甘肅天水和陜西關(guān)中地區(qū)，現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結(jié)合在一起。隨著《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的完成，天水與關(guān)中地區(qū)有望躋身“國家級經(jīng)濟區(qū)”。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，本刊記者采訪了咸陽市市長莊長興。

記者：《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》將成為西部開發(fā)的新引擎。請問莊市長，您對此有何感想?

莊長興：關(guān)中和天水，地緣相通，人緣相親，文緣相承，自古就是一體。從現(xiàn)實發(fā)展看，兩地經(jīng)濟更是具有很強的同一性和互補性，合作共建的空間十分廣闊。因此，我認為：設立關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)，既是順應區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮、打造繼成渝和北部灣之后中國西部第三大經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新之舉，也是關(guān)中、天水兩地深化互動交流、推進合作共建、謀求互惠多贏的發(fā)展之舉。我們相信，隨著《規(guī)劃》的實施，必將為包括咸陽在內(nèi)的七市一區(qū)在更寬領域、更高層次參與區(qū)域競爭，加快經(jīng)濟發(fā)展，提供千載難逢的歷史機遇。作為關(guān)中第二大城市和關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)核心城市之一的咸陽，我們對《規(guī)劃》的實施充滿信心!

記者：您認為在關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)中，成陽具有哪些發(fā)展優(yōu)勢?成陽市委、市政府將怎樣發(fā)揮這些優(yōu)勢，提升咸陽區(qū)域經(jīng)濟實力?

莊長興：我們的優(yōu)勢概括起來有四條：一是區(qū)位交通優(yōu)越。咸陽自古就被譽為“關(guān)中白菜心”，毗鄰西部特大城市西安，轄區(qū)內(nèi)1市2區(qū)5縣均屬陜西省規(guī)劃建設的西安都市圈范圍。國內(nèi)六大航空港之一的西安咸陽國際機場坐落于城區(qū)東北，共有9條高速公路、6條鐵路從周邊通過，交通條件順暢便捷。二是各類資源富集。咸陽擁有豐富的煤炭、石灰石、地熱水，是關(guān)中地區(qū)的能源接續(xù)地。同時，我們還擁有高品質(zhì)的蘋果、畜牧、蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)特色資源和周、秦、漢、唐等底蘊豐厚的歷史人文資源。三是產(chǎn)業(yè)基礎較好。經(jīng)過多年努力，我們逐步培育形成了以能源化工、電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等為龍頭的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。近年來，我們圍繞把咸陽打造成西部投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市這一目標，在搞好硬環(huán)境建設的同時，創(chuàng)新服務舉措，提升行政效能，力求把審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位、收費降到位，致力打造西部地區(qū)審批最少、收費最少、耗時最少城市。

今后，我們將依托自身發(fā)展優(yōu)勢，按照“一主導三帶動六突破”的總體思路，圍繞實施《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，致力抓好五個方面：一是推進西咸一體。堅持以觀念融合為先導，以基礎對接為突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點，以共建區(qū)建設為載體，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，加快西咸一體化進程，全力打造西安都市圈咸陽核心區(qū)。二是堅持項目帶動。通過爭取投資、招商引資、銀行融資和社會投資等多種渠道，促進項目建設取得更大突破，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。三是打造發(fā)展平臺。在抓好高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能化基地等四個市級重點園區(qū)的同時，支持各縣市區(qū)培育建設工業(yè)園區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展打造聚集平臺。四是增強縣域?qū)嵙?。按照“東進、西聯(lián)、北強、中富”的縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，建立財政激勵機制，加大對新農(nóng)村建設、縣域工業(yè)、城鎮(zhèn)建設以及社會事業(yè)等方面的支持力度，提高縣域經(jīng)濟活力。五是加快改善民生。以實施民生八大工程為載體，把更多的補助資金、更多的適用項目、更多的優(yōu)惠政策向農(nóng)村地區(qū)、向城鎮(zhèn)失業(yè)人群、向所有低收入群體傾斜，力爭我市民生改善工作走在西部地區(qū)前列，社會公共服務趕上全國平均水平。

記者：您認為，包括咸陽在內(nèi)的七市一區(qū)怎樣才能更好地融入關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)之中實現(xiàn)共贏發(fā)展?

莊長興：對這個問題，我們有五點建議：一是聯(lián)手爭取政策支持。在《規(guī)劃》框架之內(nèi)，各市區(qū)聯(lián)手爭取國家對關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)的項目、資金、土地、技術(shù)等方面的傾斜和支持。二是加強基礎設施對接。重點做好以公路、鐵路為主的交通基礎設施對接，以基礎設施的大連接，推動區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。三是推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補。按照“各具特色、錯位發(fā)展”的原則，加強與關(guān)中各市和天水在裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、文物旅游等方面的產(chǎn)業(yè)合作，形成分工合理、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局。四是實施渭河流域同治。加強區(qū)域合作治理，突出節(jié)水、治污、調(diào)水、清淤，建設綠色產(chǎn)業(yè)基地，爭取十年內(nèi)渭河干流水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃標準，把關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)建成綠色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。五是建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制。成立關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，實行各市高層聯(lián)席會議制度，推進關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。