王明亮　楊宇杰　馬　權(quán)

圖／譚超

60年來(lái)，空軍緊緊圍繞“在生產(chǎn)力水平相對(duì)落后的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化空軍”和“在綜合實(shí)力相對(duì)劣勢(shì)條件下抗衡強(qiáng)敵”這兩個(gè)實(shí)踐主題，積極探索，不懈努力，克服重重困難，取得了舉世矚目的建設(shè)成就，贏得了保衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)空的勝利，為空軍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，值得新一代空軍人吸納、傳承。

寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化空軍。人民空軍黨締造，人民空軍忠于黨，這是空軍60年歷史最根本、最珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。在60年發(fā)展歷程中，正是有毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡錦濤主席對(duì)空軍建設(shè)的重視、關(guān)懷和指導(dǎo)，正是有黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，正是有空軍黨委和全體將士對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)軍委總部的戰(zhàn)略決策的堅(jiān)決貫徹，人民空軍才可能克服艱難困苦，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人，取得建設(shè)和作戰(zhàn)的顯著成就。地空導(dǎo)彈“英雄營(yíng)”營(yíng)長(zhǎng)岳振華在介紹作戰(zhàn)指揮體會(huì)時(shí)說(shuō)：“對(duì)黨負(fù)責(zé)。打勝了對(duì)黨負(fù)責(zé)，打不勝也對(duì)黨負(fù)責(zé)，這是劉亞樓司令員教給我定下決心的依據(jù)?！睂?duì)黨負(fù)責(zé)，履行職責(zé)，是人民空軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新世紀(jì)新階段空軍建設(shè)發(fā)展必須堅(jiān)持的政治品格和職業(yè)操守。

遵循軍種屬性規(guī)律建設(shè)現(xiàn)代化空軍。在60年歷史中，我們?cè)趯?shí)踐中不斷深化對(duì)空軍屬性和基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷探索空軍建設(shè)方法，有力推動(dòng)了空軍建設(shè)健康有序發(fā)展。實(shí)踐表明：空軍是長(zhǎng)于進(jìn)攻、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略軍種，與國(guó)家安全利益發(fā)展高度鍥合?？哲娊ㄔO(shè)和運(yùn)用必須突出進(jìn)攻性、遠(yuǎn)程性和戰(zhàn)略性，以確保空軍作戰(zhàn)潛能最大程度發(fā)揮，全面滿足國(guó)家安全和發(fā)展對(duì)空天安全的戰(zhàn)略需求。

統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化空軍。60年發(fā)展告訴我們：空軍是大工業(yè)的產(chǎn)物，是技術(shù)含量最高、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的軍種，建設(shè)發(fā)展必然要求各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧，在任何時(shí)候、任何條件下，空軍建設(shè)都必須堅(jiān)持領(lǐng)域平衡原則，以武器裝備為重心，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)思想、科技、教育、作風(fēng)、管理和文化建設(shè)，切實(shí)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，確保戰(zhàn)斗力扎實(shí)、穩(wěn)定、快速提升。

自主發(fā)展、銳意創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化空軍。人民空軍是靠引進(jìn)裝備建立起來(lái)的，在一定程度上又是靠引進(jìn)裝備實(shí)現(xiàn)跨越的。但始終沒(méi)有放棄自主創(chuàng)新的努力，通過(guò)仿制和自主設(shè)計(jì)，不斷提高武器裝備國(guó)產(chǎn)化的程度，發(fā)展中國(guó)特色的理論和戰(zhàn)法，取得了重要突破。曾經(jīng)依賴外援的窘迫和自主創(chuàng)新的成功啟示后人：花錢(qián)可以買(mǎi)來(lái)一支空軍，但絕對(duì)買(mǎi)不來(lái)一支能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的空軍，更買(mǎi)不來(lái)一支現(xiàn)代化大國(guó)空軍!新世紀(jì)新階段空軍建設(shè)發(fā)展必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的路，堅(jiān)決把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化空軍。人民空軍是人民解放軍序列中最年輕的軍種，但在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中與世界最強(qiáng)大的美國(guó)空軍殊死較量，在長(zhǎng)期的國(guó)土防空作戰(zhàn)和全面建設(shè)中迭創(chuàng)佳績(jī)，贏得了黨中央的信任，取得了其他軍種的了解，獲得了全國(guó)人民的贊譽(yù)，爭(zhēng)取到了良好的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：有作為，才能有發(fā)展，大作為，才能大發(fā)展。新世紀(jì)新階段空軍建設(shè)發(fā)展，必須積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成好軍委總部賦予的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不負(fù)人民重托，以新的作為贏得新的信任、新的贊譽(yù)和新的發(fā)展空間。

把握空天時(shí)代

信息時(shí)代與空天時(shí)代同步到來(lái)——這是我們對(duì)時(shí)代的基本判斷。隨著高新技術(shù)發(fā)展邁向更高級(jí)階段，信息、航空、航天三大資源相互支撐、交互發(fā)展，正加速融和成一種新質(zhì)利益、新質(zhì)能量和新質(zhì)權(quán)力，空天文明已初顯雛形。在這個(gè)時(shí)代的基本特征是：

——空天成為國(guó)家戰(zhàn)略利益。陸地是國(guó)家傳統(tǒng)和永恒的利益，海洋是國(guó)家不斷增長(zhǎng)的利益，航空航天空間正在加速發(fā)展為國(guó)家的新型利益。它優(yōu)先吸納和廣泛融匯技術(shù)革命成果，成為積蓄和釋放能量的戰(zhàn)略高地，向民族國(guó)家提供豐厚的財(cái)富、強(qiáng)盛的能量和自傲的尊嚴(yán)，更賦予民族國(guó)家掌握自身命運(yùn)或主宰他人命運(yùn)的權(quán)力。對(duì)空天的控制，正成為決定全球財(cái)富流向、利益分配和權(quán)力配置的關(guān)鍵要素。

——國(guó)家安全和發(fā)展面臨的主要威脅來(lái)自空天。能量在垂直空間的聚合使現(xiàn)代空天襲擊成為國(guó)家面臨的“第一禍源”：第一具有高發(fā)性，成為國(guó)家之間武力對(duì)抗首選和主用手段；第二具有致命性，可摧毀一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)力，動(dòng)搖政權(quán)基礎(chǔ)，甚至直接斬殺國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人物；第三具有不對(duì)稱性，由于迅猛、精準(zhǔn)、隱身而難以防范和抵御；第四具有戰(zhàn)略性，不僅影響空天態(tài)勢(shì)，更將在陸地、海洋利益紛爭(zhēng)或政策沖突中發(fā)揮“仲裁”作用，杜黑所言“在空中被打敗等于戰(zhàn)爭(zhēng)失敗”，在今天已成現(xiàn)實(shí)。

——空天成為國(guó)家走向世界的戰(zhàn)略通道。國(guó)家通過(guò)空天對(duì)外投送力量和意志，保衛(wèi)國(guó)家利益拓展，已成為越來(lái)越多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。印度的阿瓊·蘇布拉馬尼亞姆空軍準(zhǔn)將在《空中力量的戰(zhàn)略地位——印度空軍未來(lái)如何思考、訓(xùn)練和作戰(zhàn)》一文中這樣寫(xiě)道：“印度正逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)擁有全球能源利益和市場(chǎng)的潛在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，我們只有通過(guò)相互協(xié)作的聯(lián)合作戰(zhàn)才能在世界各地的潛在熱點(diǎn)地區(qū)實(shí)施迅速、精準(zhǔn)和具有決定性的干涉，而空中力量就是作為進(jìn)一步實(shí)施陸上或海上干預(yù)的一個(gè)跳板?！彼寡?，對(duì)我們不無(wú)借鑒。

——空天成為國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，中國(guó)GDP總量已躍居世界第三，預(yù)計(jì)到2020年，這一數(shù)字將達(dá)到5萬(wàn)億美元，超過(guò)英、法兩國(guó)之和。中國(guó)正加速由一個(gè)發(fā)展中大國(guó)發(fā)展為一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)，國(guó)家利益不斷向世界拓展。為促進(jìn)和維護(hù)國(guó)家利益拓展，中華民族必須打造能夠有效瞰制國(guó)家戰(zhàn)略利稅區(qū)域的戰(zhàn)略高地，構(gòu)建立體化的安全和發(fā)展框架，以頂端安全為支柱，促進(jìn)國(guó)家的繁榮、穩(wěn)定和安全。

積極經(jīng)略空天

當(dāng)前，空天領(lǐng)域正進(jìn)行著有史以來(lái)最深刻的變革，人民空軍和國(guó)家航空航天事業(yè)同樣處在創(chuàng)建以來(lái)最深刻的轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中?？仗祛I(lǐng)域戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，國(guó)家利益拓展對(duì)開(kāi)發(fā)和利用空天提出了新的更高的需求，中華民族必須密切關(guān)注、緊緊抓住人類利益和力量重心在不同地理空間轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)，及時(shí)搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，確立“經(jīng)略空天”的戰(zhàn)略思想，一如20世紀(jì)80年代開(kāi)始的“經(jīng)略海洋”，積極自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)文明的轉(zhuǎn)進(jìn)。

經(jīng)略空天，就是：統(tǒng)一建設(shè)、管理、保衛(wèi)、控制和運(yùn)用與國(guó)家戰(zhàn)略利益相關(guān)的航空航天空間，維護(hù)國(guó)家安全，支撐國(guó)家發(fā)展。

筑牢空天防御盾牌。構(gòu)建強(qiáng)大的防空反導(dǎo)體系，有效抵御敵人從空天發(fā)起的襲擾、挑釁和攻擊，確保領(lǐng)空絕對(duì)不受侵犯。

進(jìn)入、開(kāi)發(fā)和利用太空。積極發(fā)展航天事業(yè)，和平開(kāi)發(fā)太空，保護(hù)我航天資產(chǎn)安全，保證我享有利用太空的合法權(quán)益。

保持空中威懾。發(fā)展必要的空中進(jìn)攻力量，積蓄強(qiáng)大進(jìn)攻能量，與主要對(duì)手形成“相互確保打擊機(jī)制”，對(duì)敵侵害企圖和行動(dòng)施加有力遏制。

保持對(duì)陸?？臻g國(guó)家利益的有效監(jiān)控。構(gòu)建對(duì)地表空間的監(jiān)控、管理，形成“以空制地”“以空制?！钡膹?qiáng)大威勢(shì)。

在國(guó)家利益拓展空間實(shí)現(xiàn)“合理存在”。擴(kuò)大空天活動(dòng)范圍，在公共空域享有行動(dòng)自由權(quán)，對(duì)周邊主要海上通道保持空天影響。

保持空天力量相對(duì)均衡。加速發(fā)展空天力量，消除或減弱裝備技術(shù)“代差”，遏止空天力量失衡，支撐大國(guó)戰(zhàn)略平衡。

促進(jìn)國(guó)際空天安全合作。恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極參與國(guó)際反恐、國(guó)際維和、國(guó)際人道主義救援、國(guó)際交流與軍事合作，參與和推動(dòng)制定空天交往規(guī)則，履行維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的國(guó)際責(zé)任，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

經(jīng)略空天的核心，就是要牢牢掌握空中主權(quán)和公共空域、航天空間平等共享權(quán)。這是國(guó)家和平發(fā)展的題中之義，是時(shí)代的選擇，民族的意志。

擔(dān)負(fù)擎天重責(zé)

21世紀(jì)頭20年是中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種安全風(fēng)險(xiǎn)加劇的階段。在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，中國(guó)選擇在當(dāng)今國(guó)際體系下走一條獨(dú)立自主、和平發(fā)展的道路，但這條路注定不會(huì)平坦，各種未知的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)將長(zhǎng)期存在。傳統(tǒng)安全威脅依然嚴(yán)峻，非傳統(tǒng)安全威脅日益增大。武裝力量作為“扶天下之?！?、“救天下之禍”、“除天下之憂”和“據(jù)天下之安”的最后手段，在國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

現(xiàn)代空軍具有遠(yuǎn)程奔襲、精確打擊、快速機(jī)動(dòng)、能力類型多樣、運(yùn)用效果可控等優(yōu)勢(shì)，一直是一支備受倚重的作戰(zhàn)力量。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)歷了飛機(jī)衛(wèi)星誕生并迅速全面投入使用的一百年，人類的生存生活方式和思想觀念已發(fā)生巨變，戰(zhàn)爭(zhēng)的信息化和空天化趨勢(shì)日益凸顯。在這個(gè)時(shí)空被大大壓縮、安全概念被重新界定的新世紀(jì)，大國(guó)空軍以爭(zhēng)奪21世紀(jì)空天戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，以和平時(shí)期空軍建設(shè)發(fā)展為手段，展開(kāi)了一場(chǎng)軟性隱形戰(zhàn)略較量。中華民族無(wú)法置身于這場(chǎng)較量之外，承受不起落后必須付出的代價(jià)，人民空軍對(duì)國(guó)家安全和發(fā)展所承擔(dān)著越來(lái)越重要的責(zé)任。

這份責(zé)任主要包括兩個(gè)方面。

第一，加快建設(shè)現(xiàn)代化空軍。人民空軍是經(jīng)略空天的戰(zhàn)略力量。新世紀(jì)新階段空軍建設(shè)發(fā)展，就是要“努力建設(shè)一支與履行我軍歷史使命要求相適應(yīng)的強(qiáng)大的人民空軍”。這支空軍與國(guó)家國(guó)際地位相稱、與維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)、能夠遂行戰(zhàn)略戰(zhàn)役任務(wù)、全面履行我軍歷史使命，空天一體、攻防兼?zhèn)?；?yīng)當(dāng)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、體系化的，是空為主體、網(wǎng)為依托，天為支撐，空天網(wǎng)三位一體的；應(yīng)當(dāng)是革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的，始終不渝地高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供重要的空中力量支撐和堅(jiān)強(qiáng)的空中安全保證。

第二，依托空天維護(hù)國(guó)家安全。就是要在國(guó)家領(lǐng)空、國(guó)家利益相關(guān)區(qū)域塑造態(tài)勢(shì)、控制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，成為國(guó)家軍事力量的支柱、地區(qū)以至于世界戰(zhàn)略穩(wěn)定的制衡力量。

高遠(yuǎn)天空，是國(guó)家戰(zhàn)略利益場(chǎng)，是安全的關(guān)鍵支撐，是發(fā)展的重要依托，更是人民空軍必須堅(jiān)守的使命平臺(tái)和責(zé)任舞臺(tái)。

愿祖國(guó)在21世紀(jì)的天空高歌遠(yuǎn)航!

責(zé)任編輯／王通化實(shí)習(xí)編輯／柏長(zhǎng)均