高來(lái)夫

戰(zhàn)斗力是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，是我們履行使命、確保打贏的根本。軍人履行職責(zé)滲透在戰(zhàn)斗力建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程，因此，軍人履行職責(zé)的好壞，對(duì)于戰(zhàn)斗力建設(shè)具有決定性的影響。通過(guò)開(kāi)展預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪教育，嚴(yán)明法規(guī)紀(jì)律，對(duì)維護(hù)部隊(duì)秩序，確保部隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力戰(zhàn)斗力有著重大意義。

軍人違反職責(zé)犯罪的立法目的，就是維護(hù)戰(zhàn)斗力、鞏固戰(zhàn)斗力、提高戰(zhàn)斗力，為戰(zhàn)斗力建設(shè)提供可靠的法律保障。從軍人違反職責(zé)罪所包括的內(nèi)容看，它涵蓋了部隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)、戰(zhàn)備值勤、演習(xí)訓(xùn)練、裝備管理、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)以及軍內(nèi)外關(guān)系等戰(zhàn)斗力生成提高的方方面面。每一名官兵都是戰(zhàn)斗力建設(shè)的一分子，每一個(gè)戰(zhàn)位都是戰(zhàn)斗力建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)，每一項(xiàng)職責(zé)都是戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要保證。在一定意義上講，誰(shuí)違反了軍人職責(zé)，誰(shuí)就損害了戰(zhàn)斗力，誰(shuí)就將受到軍法的嚴(yán)懲!我們進(jìn)行預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪教育，就是要運(yùn)用軍人違反職責(zé)罪這個(gè)法律武器的規(guī)范約束、懲治威懾和教育警示功能，引導(dǎo)官兵大力發(fā)揚(yáng)我軍聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神、提高履職本領(lǐng)、忠誠(chéng)踐行使命，為鞏固提高戰(zhàn)斗力提供重要保證。

預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪關(guān)鍵是在培育戰(zhàn)斗精神、提高履職本領(lǐng)上下工夫、見(jiàn)成效，切實(shí)打牢履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。戰(zhàn)斗精神不強(qiáng)、履職本領(lǐng)不高，都可能導(dǎo)致發(fā)生違反軍人職責(zé)的犯罪行為，最終必然影響到戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮。軍人違反職責(zé)犯罪的31種罪，其中有12種就是由于戰(zhàn)斗精神不強(qiáng)而直接導(dǎo)致的。運(yùn)用軍人違反職責(zé)罪這個(gè)法律武器強(qiáng)化官兵戰(zhàn)斗精神和履職本領(lǐng)，要做到：明法理、知底線、懂方法。明法理，就是要充分認(rèn)識(shí)軍人違反職責(zé)罪的立法目的和意義，深刻理解職責(zé)重要性、犯罪危害性、處罰嚴(yán)厲性，增強(qiáng)運(yùn)用法律武器規(guī)范自身行為、加強(qiáng)部隊(duì)管理、促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的自覺(jué)性。知底線，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)軍人違反職責(zé)罪的具體法律規(guī)定，知道什么事情可以做、什么事情不能做，知道違反職責(zé)犯罪的嚴(yán)重后果，明確行為底線，把握履職要求，強(qiáng)化戰(zhàn)斗意志，做到嚴(yán)格依法訓(xùn)練、依法值勤、依法管裝、依法帶兵、依法作戰(zhàn)。懂方法，就是要全面掌握預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪的方法、措施，根據(jù)軍人違反職責(zé)犯罪的各種可能情形，分析特點(diǎn)，把握趨勢(shì)，研究具體對(duì)策，運(yùn)用科學(xué)方法，增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。歸結(jié)起來(lái)，是要提高兩個(gè)能力：一個(gè)是運(yùn)用法律武器規(guī)范約束自我行為的能力，一個(gè)是運(yùn)用科學(xué)方法深入開(kāi)展預(yù)防工作的能力。

當(dāng)前，隨著我軍使命職能的拓展，完成多樣化軍事任務(wù)，既包括戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，也包括反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突、聯(lián)合演習(xí)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，大多具有急、難、險(xiǎn)、重的綜合特征，具有指揮協(xié)同復(fù)雜、功用武器裝備頻繁和社會(huì)接觸廣泛等顯著特點(diǎn)，如果防范不力，極易發(fā)生各種違反職責(zé)犯罪，給任務(wù)完成帶來(lái)嚴(yán)重影響。近年來(lái)，四總部先后頒布了《軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，為我們進(jìn)一步做好預(yù)防軍人違反職責(zé)犯罪工作，提供了基本遵循和制度保障。我們要根據(jù)部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的背景、時(shí)機(jī)和特點(diǎn)，突出預(yù)防工作重點(diǎn)，提高預(yù)防工作的針對(duì)性實(shí)效性，引導(dǎo)官兵嚴(yán)格遵紀(jì)守法、正確履職盡責(zé)，防止違反職責(zé)犯罪，為勝利完成各項(xiàng)任務(wù)提供重要保證。

責(zé)任編輯／王通化實(shí)習(xí)編輯／柏長(zhǎng)均