王占西

摘要：文章從公路工程監(jiān)理的作用、當前工程監(jiān)理中存在的主要問題、加強工程質(zhì)量監(jiān)理的方法等方面，對完善監(jiān)理體制，發(fā)揮監(jiān)理在工程進度、質(zhì)量和費用中的重要作用進行了探討。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)理

一、公路工程監(jiān)理的作用

公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位3方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，我國公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點。

二、公路工程監(jiān)理常見問題及分析

(一)監(jiān)理單位的體制問題

目前，我國監(jiān)理單位所有制形式有國有企業(yè)、股份制企業(yè)、私人企業(yè)，內(nèi)部人員組成復(fù)雜。

(二)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當競爭

工程施工招標實行的是合理低價中標，相當多工程監(jiān)理招標的評標辦法也是合理低價法，在監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭時，監(jiān)理報價對中標所產(chǎn)生的影響過大，導(dǎo)致監(jiān)理投標時普遍報價過低，監(jiān)理單位中標后，難以用高薪聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人員，只好靠降低監(jiān)理人員的素質(zhì)來降低成本。

(三)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

從事監(jiān)理工作的人員，就整體素質(zhì)而言，仍然不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要：現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家。

(四)部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差

到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經(jīng)?？陕牭浆F(xiàn)場監(jiān)理人員的回答“施工單位還沒有報驗”或在監(jiān)理驗收抽檢時才發(fā)現(xiàn)問題，說明在施工之前，沒有對模板進行檢驗或檢驗不到位。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題，究其責任主要應(yīng)由施工方承擔，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關(guān)系。

三、加強工程質(zhì)量監(jiān)理的方法

(一)明確質(zhì)量監(jiān)理分工，責任到人

讓持有證件的有豐富工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師負責審批、審查及現(xiàn)場巡視、旁站工作，讓剛從學(xué)校畢業(yè)參加監(jiān)理工作時間短的監(jiān)理員進行試驗檢測及抽檢工作。

(二)落實質(zhì)量監(jiān)理的程序

審批分項、分部工程的開工申請；工序自檢；工序檢查；中間交工；中間計量。從以上工作程序可看出，質(zhì)量監(jiān)理重要的兩個環(huán)節(jié)是開工審批和中間驗收確認。目前普遍存在的問題是監(jiān)理工序檢查、中間驗收的抽檢資料真實性差和施工現(xiàn)場各工序質(zhì)量監(jiān)管不到位。造成了工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序出現(xiàn)質(zhì)量問題，其主要責任應(yīng)由施工單位承擔，但與現(xiàn)場監(jiān)理巡視、旁站不到位或業(yè)務(wù)能力差有著直接的關(guān)系。

(三)明確質(zhì)量監(jiān)理工作重點

事先監(jiān)理。由符合監(jiān)理服務(wù)合同要求的監(jiān)理工程師審批施工測量放線，審批工程原材料與混合料，審查施工組織及人員配備，審查施工機械設(shè)備，審查施工方案及主要工藝。審批分項、分部工程的開工申請，驗收結(jié)構(gòu)、配件或設(shè)備等。主動監(jiān)理、事中監(jiān)理暨現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場監(jiān)督主要通過監(jiān)理工程師巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對每道工序的巡視應(yīng)不少于1次。應(yīng)重點巡視在建的分項、分部工程是否已批準開工；質(zhì)量、安全、環(huán)保、試驗檢測等人員及特殊工種技工是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機械設(shè)備以及采用的施工方法與工藝是否與監(jiān)理工程師批準使用的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否到位；施工單位是否按規(guī)定的檢測試驗項目、頻率、方法和設(shè)備進行了質(zhì)量自檢，儀器是否按期標定。每次巡視后監(jiān)理工程師應(yīng)將巡視的主要過程、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和處理結(jié)果等如實記錄在監(jiān)理日記或巡視記錄上。當天未處理的，應(yīng)在處理后及時補記。巡視中對需要抽樣試驗的，應(yīng)及時安排并應(yīng)查驗施工單位的自檢資料。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并監(jiān)督施工單位落實改正，問題嚴重的下返工指令或停工指令。旁站監(jiān)理針對的是關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位，對于試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程，應(yīng)視工程情況安排專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員進行該工序或該部位施工全過程旁站。旁站監(jiān)理人員應(yīng)如實準確地做好旁站記錄和監(jiān)理日記，保存原始資料。旁站工序或項目施工完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位自檢資料和工程實體進行檢查驗收。若合格，在工序交驗單上簽字認可，一份交施工單位，另一份監(jiān)理留存；若不合格，在工序交驗單上指出問題、簽署意見后退回施工單位，待其改正并經(jīng)自檢合格后再重新提交工序交驗單。未經(jīng)監(jiān)理認可的不得進行下道工序施工。

(四)加強對工程實體的檢測

把監(jiān)理單位的監(jiān)理員都充實到試驗檢測隊伍中，抽查試驗檢查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的質(zhì)量與被監(jiān)理批準的樣品質(zhì)量的符合性和工程質(zhì)量與合同要求的符合性。試驗數(shù)據(jù)應(yīng)保證科學(xué)、準確、嚴謹，以指導(dǎo)工程施工，保證工程質(zhì)量得到有效控制和監(jiān)督。采集準確可靠的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析和判斷，進而制訂切實可行的方案，發(fā)布準確可靠的指令，是監(jiān)理工程師工作的有效方法。