章國平

去年，南昌縣審計局的“雙評”工作在省審計廳、南昌市審計局的有力指導下，在南昌市人民政府和南昌縣人民政府的直接領導下，圍繞《南昌縣審計局2008年民主評議政風行風工作方案》的各項目標和要求，經(jīng)過全局上下的共同努力，全面完成了預定的各項目標和任務，對屬于職責范圍內(nèi)的意見和建議，分別落實到位，整改率和落實到位均達100%，群眾滿意度達98.5%，切實做到了件件在整改，件件有著落，真正達到了糾建并舉，監(jiān)督有力，效能提速，服務提優(yōu)，群眾滿意的預期效果。并在全市“雙評”工作年終考核評比中名列全市審計系統(tǒng)第一名。

一、強化組織領導，嚴密組織實施。局黨組結(jié)合全縣“效能建設整治”活動，從政治和全局的高度，深刻認識其重要意義，增強責任感和緊迫感，強化組織領導，強化工作部署，強化輿論宣傳，強化監(jiān)督檢查，專門成立了“雙評”工作領導小組及辦公室，結(jié)合實際制訂了工作實施方案、自查自糾方案，制作了宣傳專欄，并通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體開辟并公布監(jiān)督評議電話、電子郵箱，接受社會各界監(jiān)督。圍繞自查剖析，抓好自糾整改，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，運用多種形式、多渠道，廣泛征求意見，先后召開兩個座談會，走訪服務對象和群眾6批次，發(fā)放征求意見表70份，共收集梳理意見10條。根據(jù)征求到的意見和建議，對照查找在影響政風行風建設方面存在的深層次問題，分析查找原因，研究解決問題的對策和辦法。

二、嚴格自查自糾，找準深層原因。對查找出來的問題，我們逐條排查、解剖、分析，從思想、學習、工作、作風、生活中查找影響政風行風建設的深層次原因。一是服務意識不夠強。二是工作作風不夠扎實。三是工作效能不夠高。為做到立整立改，根據(jù)缺什么、補什么的原則，七、八月份，我局連續(xù)多次利用雙休日，組織干部職工進行業(yè)務培訓，請市局業(yè)務處長講授有關審計專業(yè)知識。干部職工結(jié)合工作實際，鉆研業(yè)務的勁頭足了，從局領導班子成員做起，先后有17名同志，利用業(yè)余時間，總結(jié)自己的工作經(jīng)驗體會，有48篇稿件被《審計與理財》、《南昌審計》等刊物采用。

三、制訂整改措施，強力推進整改。一是明確整改內(nèi)容和整改目標。通過深化機關效能建設和“雙評”自查自糾等活動，激發(fā)干部職工工作熱情，增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，達到了責任意識明顯增強，機關政風行風明顯改進，辦事效率明顯提高，服務環(huán)境明顯優(yōu)化的預期效果，為我縣新一輪又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。二是明確整改措施，按照局黨組分工和業(yè)務科室的職責，落實整改責任人，明確整改完成時限。如，向社會公開招聘兩名具備大學本科學歷的審計專業(yè)審計人員；為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所、縣直內(nèi)審機構(gòu)建設，局領導深入基層做調(diào)查研究，溝通協(xié)調(diào)工作，幫助內(nèi)審人員解決工作中的實際困難和問題，同時專題舉辦了內(nèi)審人員業(yè)務培訓班，有效提高了他們審計監(jiān)督的能力。三是加強組織協(xié)調(diào)和認真督導檢查，對整改中遇到的具體困難和問題，及時研究協(xié)調(diào)解決，促進按期落實整改到位。四是嚴把效能制度完善關。制訂完善了首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度，為最大限度地方便服務對象、最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)、最大限度地提高辦事效率的原則，進一步細化、優(yōu)化、簡化了審計流程。五是開展黨員先鋒審計組活動。對省、市授權項目和本縣審計大項目，我局積極推行黨員先鋒審計組活動，集中黨員業(yè)務骨干做到吃苦在一線、奉獻在一線、戰(zhàn)功立在一線，從而在全局起到了明顯的示范和帶頭作用，有力地推動了項目審計工作。六是嚴把服務承諾兌現(xiàn)關，緊密結(jié)合審計職能，面向社會作出服務承諾。做到落實跟蹤問效，落實常抓長效，完善了食堂、辦公室、車輛、出勤、考核等管理制度，制訂了學習制度、工作例會制度、審計“項目會審”制度、審計文化建設、審計廉政建設等制度，以短效整治活動來推動長效機制的建立。

四、以評議促效能、審計成果顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，我局一年來審計查出違規(guī)違紀資金961萬元，繳款上交財政180.8萬元。在服務縣域經(jīng)濟工作大局中，在為縣委、縣政府領導的重大決策服務中，做到有所作為，敢有作為。如：8月19日至22日，我局根據(jù)縣政府主要領導安排，對小蘭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)26項工程的雜砂供應價、未完工程土方、項目工程補貼資金情況進行實地審計調(diào)查，審計人員冒著38度的高溫，深入工地一線，從工程應補資金、合同單價、定額計算單價逐一列表分析，經(jīng)反復核實后，向縣政府寫出了調(diào)查報告，提出5條處理意見和建議，核定最終補貼金額比原方案減少了1 000多萬元，為財政節(jié)省了資金，為社會贏得了聲譽，得到縣委、縣政府的肯定和好評。

（作者單位：南昌縣審計局）