后媛萍

摘要：企業(yè)農(nóng)民工多數(shù)來自農(nóng)村，文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)較淡薄。企業(yè)必須加大對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)力度。從制度上規(guī)范農(nóng)民工上崗條件和安全意識(shí)，建立專門的農(nóng)民工培訓(xùn)教育機(jī)制，讓農(nóng)民工掌握更多的事故預(yù)防知識(shí)和技能。才能從根本上解決農(nóng)民工的安全問題。

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；農(nóng)民工；企業(yè)安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145(2009)09-0196-02

企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，對(duì)確保企業(yè)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)具有十分重要的意義。企業(yè)農(nóng)民工安全教育，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，樹立安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，自覺預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，以保證安全生產(chǎn)，安全施工，提高工效，保證質(zhì)量。

一、企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)技能教育。安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力，掌握崗位操作基本安全知識(shí)，了解勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)基本權(quán)利和基本義務(wù)，了解違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，了解事故處理原則和急救措施，了解特種作業(yè)安全管理，了解職業(yè)危害及其預(yù)防。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，是解決“應(yīng)會(huì)”問題，即使農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到“應(yīng)會(huì)”，這是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施可以通過“案例”模擬教學(xué)、“事故演練”、“事故模擬試驗(yàn)”等把課堂前移現(xiàn)場，使農(nóng)民工身臨其境，充當(dāng)真正的實(shí)踐者，讓農(nóng)民工在做中學(xué)、學(xué)中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)別指導(dǎo)和督促，反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，以達(dá)到熟練的要求。

2．一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是企業(yè)內(nèi)部普及性教育，是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有：作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。

3．專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有：特種作業(yè)；機(jī)械設(shè)備；電、氣、焊安全技術(shù)；防火防爆知識(shí)；職業(yè)危害等安全技術(shù)知識(shí)。

4．安全生產(chǎn)意識(shí)教育。通過安全生產(chǎn)意識(shí)教育，制造一個(gè)“安全第一，預(yù)防為主”的氛圍，潛移默化地影響農(nóng)民工，使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等。不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應(yīng)及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動(dòng)的表現(xiàn)形式來追溯其根源，以理服人，使其心服口服，形成安全習(xí)慣，從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。

5．事故案例教育。通過實(shí)際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹，讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，使農(nóng)民工從案例中吸取教育，避免同類事故的發(fā)生。

二、企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要方式

1．抓好崗前培訓(xùn)。對(duì)新招雇來的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗、交換工種農(nóng)民工，要進(jìn)行企業(yè)級(jí)、作業(yè)層、班組級(jí)三級(jí)安全教育和崗前教育，做好對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)交底工作，未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)教育是農(nóng)民工在到崗之前進(jìn)行的基礎(chǔ)教育，主要講解本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、狀況，安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，重點(diǎn)講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律和重大傷亡教訓(xùn)。作業(yè)層教育重點(diǎn)講解本作業(yè)層的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)。班組教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)，工作性質(zhì)，安全操作規(guī)程，崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，各種安全用具和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)，事故的搶救，報(bào)告知識(shí)等。

2．適時(shí)安全教育。就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即工作任務(wù)緊時(shí)間短趕任務(wù)，往往不注意安全。要抓緊安全教育；工作任務(wù)接近收尾時(shí)，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業(yè)環(huán)境條件好時(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要進(jìn)行適時(shí)安全教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要進(jìn)行節(jié)日安全教育，使之做到警鐘長鳴。

3．違章教育。企業(yè)對(duì)由于違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或已造成事故的企業(yè)從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工，要進(jìn)行違章糾正教育，務(wù)必使受教育者充分認(rèn)識(shí)到自己的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法的形式擴(kuò)大教育面。

4．教育要有針對(duì)性。根據(jù)農(nóng)民工文化程度低，對(duì)安全法規(guī)不容易理解的特點(diǎn)，要采取直觀易懂教育方式，在農(nóng)民工生活居住地、作業(yè)現(xiàn)場等地方張貼懸掛一些安全知識(shí)宣傳畫，企業(yè)還可以根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，把生產(chǎn)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范等要求制作成宣傳畫冊(cè)、掛圖、錄像片，讓農(nóng)民工觀看，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育效果。

5．經(jīng)常性安全教育?，F(xiàn)在農(nóng)民工的流動(dòng)性較大。企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場會(huì)、分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、節(jié)日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。在開展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要使農(nóng)民工掌握事故發(fā)生的規(guī)律，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。

三、企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重點(diǎn)事故預(yù)防

長期以來，存在這樣一種怪現(xiàn)象：事故發(fā)生后，各級(jí)人員對(duì)事故非常關(guān)心，立即組織進(jìn)行調(diào)查，查找原因分析責(zé)任，該處理誰就處理誰，該教育誰就教育誰，但事隔不久，類似事故卻又發(fā)生。其原因在于過分強(qiáng)調(diào)“事后處理”，而忽視了“超前預(yù)防”和抓“源頭教育”。抓好安全工作必須突出“超前預(yù)防”，在“防”字上下工夫，根據(jù)事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實(shí)的程度、安全獎(jiǎng)罰的力度人手，抓好安全生產(chǎn)工作的全過程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時(shí)，了解企業(yè)農(nóng)民工對(duì)安全知識(shí)的掌握情況，模擬出幾個(gè)安全隱患，由企業(yè)農(nóng)民工自行整改，更好地提高農(nóng)民工的應(yīng)付突發(fā)事件能力，進(jìn)一步提高安全教育的效果。同時(shí)，要在組織形式、監(jiān)督體制等方面進(jìn)行完善，逐步提高農(nóng)民工的安全意識(shí)。

其次，安全制度要落到實(shí)處。各種規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓(xùn)換來的，是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩?？煽傆腥苏J(rèn)為企業(yè)制訂的規(guī)章制度只是約束的枷鎖，只能約束企業(yè)員工，企業(yè)管理者往往是苦口婆心，但到農(nóng)民工那里就依然我行我素，其原因是安全規(guī)章制度的覆蓋面和企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)“全員性”的理解不夠，安全規(guī)章制度沒有層層落實(shí)，沒有讓企業(yè)農(nóng)民工真正受到教育，感受到安全意識(shí)對(duì)農(nóng)民工本人的重要性，要使每個(gè)農(nóng)民工都感受到安全生產(chǎn)的壓力。

再次，對(duì)農(nóng)民工安全教育要有獎(jiǎng)罰。在平時(shí)管理過程中。對(duì)安全規(guī)章制度遵守得好的農(nóng)民工要獎(jiǎng)，做得差的要罰。出現(xiàn)小錯(cuò)要批評(píng)，小差錯(cuò)小細(xì)節(jié)都要及時(shí)糾正，不能等到事故發(fā)生了再來“秋后算總賬”那就晚了。

安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。企業(yè)是安全責(zé)任的主體，企業(yè)農(nóng)民工是企業(yè)從業(yè)人員的一部分，安全預(yù)防也要把農(nóng)民工作為“源頭”，把“防線前移”，抓好對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，讓民工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防患意識(shí)。