摘要:現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)包括商品的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。合同作為商品交換環(huán)節(jié)的法律表現(xiàn)形式,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作方法。隨著金融國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)了新的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系較以往更加復(fù)雜,為了更好地解決經(jīng)濟(jì)糾紛,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,更好地發(fā)揮合同管理在現(xiàn)代企業(yè)中的作用就顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);合同管理:整改措施
中圖分類號(hào):F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1145(2009)09-0018-02
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)包括商品的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。合同作為商品交換環(huán)節(jié)的法律表現(xiàn)形式,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作方法。隨著金融國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)了新的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系較以往更加復(fù)雜,為了更好地解決經(jīng)濟(jì)糾紛,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,更好地發(fā)揮合同管理在現(xiàn)代企業(yè)中的作用就顯得尤為重要。
一、合同管理的現(xiàn)狀
我國目前的企業(yè)有大型和中小型之分,其中的大型企業(yè)大部分都是國有企業(yè)。改革開放后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,國有企業(yè)才開始接觸合同,引入合同管理。而中小型企業(yè)受規(guī)模限制,加上一般都是新興企業(yè),合同管理不會(huì)有更多的建樹。因此我國企業(yè)的合同管理處于起步階段,合同管理既不規(guī)范,也沒有模板,合同內(nèi)容過于簡單,漏洞太多,由此引發(fā)糾紛,損失慘重的事例數(shù)不勝數(shù)。
就目前企業(yè)管理而言,合同管理較以往完善不少,但多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的弊端還一定程度地存在,至今合同與合同管理上仍然存在著問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)合同管理體系不健全
不少中小企業(yè)管理者對(duì)合同管理概念尚不明確,因此并沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理處于分散多元狀態(tài)。即各個(gè)業(yè)務(wù)部門分管各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同,這樣合同集中管理力度不夠,作用發(fā)揮就十分有限。
(二)合同管理制度不完善
目前很多企業(yè)都已經(jīng)建立了合同管理制度,如立項(xiàng)審批、授權(quán)委托、合同糾紛等。但大部分都缺乏全面性和規(guī)范性。另外一些企業(yè)在合同管理中未能有效執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,出現(xiàn)“有法不依”、“無法可依”等現(xiàn)象。
(三)對(duì)市場與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏足夠的認(rèn)識(shí)一方面在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場與合同是一對(duì)相互依存不可分割的關(guān)系。合同是市場的產(chǎn)物,市場依靠合同進(jìn)行運(yùn)作,任何將二者割裂開來的認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。有些從業(yè)人員只顧市場運(yùn)作,不注意簽訂配套的合同,為以后的糾紛埋下了隱患。另一方面在企業(yè)管理中,合同管理與合同也是一對(duì)相互依存的關(guān)系。合同的簽訂是合同管理的前提,合同管理是合同簽訂后的必然趨勢(shì)。只管簽合同,而不顧簽訂后的管理工作,顯然是不對(duì)的。將管理中所出現(xiàn)的問題完全歸咎于合同管理本身也是片面的,這些問題直接或間接與合同的簽訂有關(guān)。
二、企業(yè)合同管理的必要性
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。企業(yè)合同管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,是企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法,對(duì)合同訂立和履行行為實(shí)施管理活動(dòng)的過程。根據(jù)合同管理的基本概念可以將其劃分為兩種:一種是指一個(gè)企業(yè)在簽訂和履行合同中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng);另一種是指國家運(yùn)用行政權(quán)力,依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,通過組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等活動(dòng),使合同當(dāng)事人在簽訂、履行、變更、解除合同中,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)行事,以保證合同管理的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其職能和作用。
企業(yè)合同管理是為全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù),行使合同賦予的合法權(quán)利而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng),是企業(yè)用法律的手段管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的重要形式。企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都必須根據(jù)合同來進(jìn)行。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶,同時(shí),也是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源。企業(yè)每年都有一大批合同在訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、解除或終止,這需要企業(yè)加強(qiáng)合同管理,以保證合同在企業(yè)合法、有序的履行,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障企業(yè)的正常經(jīng)營和可持續(xù)健康發(fā)展,從而推動(dòng)依法治企,構(gòu)建和諧社會(huì)。
總之,企業(yè)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要;企業(yè)合同管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要;企業(yè)合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的客觀需要。企業(yè)合同的訂立、履行直接關(guān)系到企業(yè)的利益和信譽(yù),以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,合同管理制度也已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。
三、企業(yè)合同管理的整改建議
合同管理的具體內(nèi)容及合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。
(一)建立并完善合同管理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)在大部分企業(yè)的合同管理工作由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),也有的由財(cái)務(wù)、審計(jì)、供銷兼營,這些都表明對(duì)合同管理工作缺乏足夠的重視。實(shí)踐證明,建立了規(guī)范合同管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),合同管理工作開展的就較好,企業(yè)的其他管理工作也能順利進(jìn)行??茖W(xué)的方法是:把合同分門別類,由專人統(tǒng)一管理,并且各司其職。但是,其又不同于簡單的檔案管理,應(yīng)該圍繞企業(yè)全面提升市場運(yùn)作質(zhì)量、提升產(chǎn)銷及維護(hù)企業(yè)利益的目標(biāo),從宏觀上更好地發(fā)揮其監(jiān)督、管理、服務(wù)的職能。
(二)健全合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循、有法可依。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。制度必須建立在翔實(shí)的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上,并在管理實(shí)踐中不斷完善,形成一個(gè)有機(jī)的整體,使合同管理納入規(guī)范化、科學(xué)化、法律化的軌道。
(三)加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同相關(guān)法律知識(shí),弄清市場與合同、合同與合同管理之間的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,了解并掌握合同管理工作的規(guī)范程序和相關(guān)工作。此外,對(duì)在管理環(huán)節(jié)中起重要作用的管理層干部和合同管理人員、業(yè)務(wù)人員,每年不定期地進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《A同法》等與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī),可以增強(qiáng)合同管理人員、業(yè)務(wù)人員按照規(guī)范和程序依法簽訂、履行合同的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)企業(yè)合同管理的法制化、規(guī)范化和誠信化。
合同管理是企業(yè)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將對(duì)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。對(duì)市場來說,企業(yè)合同管理的重要性在于:實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來說,合同管理的重要性在于:一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力;另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
總而言之,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)只有圍繞合同管理這個(gè)核心加強(qiáng)企業(yè)管理,不斷完善管理的漏洞,才能在越來越激烈的競爭中求得生存和發(fā)展。
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作者簡介:王曉峰(1971-),女,河南洛陽人,中鋁洛銅有限責(zé)任公司市場部經(jīng)濟(jì)師。