應對國際金融危機，要充分發(fā)揮信息技術的支撐引領作用。

2008年下半年以來，受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊。中央及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策取向，實施了積極的財政和適度寬松的貨幣政策，出臺了以“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結構”為主的一攬子計劃，在工業(yè)領域增強信心，穩(wěn)定預期、扭轉(zhuǎn)增速下滑等方面產(chǎn)生了重要效果。

電子信息產(chǎn)業(yè)是高度國際化的產(chǎn)業(yè)，我國信息產(chǎn)業(yè)具有明顯外向型特征，出口依賴較大，受國際金融危機的影響更為顯著。面對嚴峻形勢，我們認識到，雖然電子信息產(chǎn)業(yè)受到較嚴重沖擊，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。應對國際金融危機，應充分發(fā)揮信息技術的支撐引領作用，更加堅定不移地優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加速自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，率先實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推進自主創(chuàng)新和結構升級，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

提高自主創(chuàng)新能力，加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，是應對國際金融危機的根本舉措。作為應對金融危機的重要措施，黨中央，國務院出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，含金量高、支持力度太、可操作性強，受到業(yè)內(nèi)外的高度評價。規(guī)劃的組織實施，就是要強化自主創(chuàng)新，加快結構調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新一輪的國際競爭中贏得主動權。為此，工業(yè)和信息化部將會同有關部門，共同落實以下幾方面措施；

第一，積極營造良好的政策環(huán)境。保持鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性，研究出臺進一步支持的政策措施。制定出臺鼓勵平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵光伏發(fā)電和半導體照明推廣應用的政策措施。完善投融資環(huán)境，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展風險創(chuàng)業(yè)投資，支持海外歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

第二，強化自主創(chuàng)新能力建設。加快實施“核心電子器件、高端通用芯片以及基礎軟件”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”等國家科技重大專項，提升集成電路，核心元器件及專用設備工藝技術水平。太力推動標準和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進自主知識產(chǎn)權標準的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組完善公共技術服務平臺。

第三，組織實施規(guī)劃涉及最大項目。加大投入，集中力量支持集成電路升級，新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型，TD—SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣，計算機提升和下—代互聯(lián)網(wǎng)應用，軟件及信息服務培育六項重大工程。把電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點之一，用好中央財政200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技改項目，鼓勵企業(yè)以新技術，新材料，新設備新工藝，特別是電子信息技術提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。

第四，落實穩(wěn)定出口，擴大內(nèi)需各項措施。繼續(xù)保持出口退稅力度，加大對電子信息產(chǎn)品出口的支持。去年下半年以來，國家已經(jīng)六次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率，涉及大宗電子信息產(chǎn)品對穩(wěn)定出口起到了重要作用。繼續(xù)鼓勵企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)跨國收購國際領先企業(yè)。將“擴內(nèi)需”擺在比以往更加突出的位置，發(fā)揮國家信息基礎設施升級和重大工程建設的帶動作用，加快推廣應用我國自主產(chǎn)品和技術。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”，選好定點企業(yè)，抓好品種質(zhì)量，做好售后服務。

第五，大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，促進信息化和工業(yè)化融合。大力發(fā)展工業(yè)軟件，嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，支持鋼鐵，汽車等行業(yè)的軟件服務中心剝離成為軟件企業(yè)，帶動工業(yè)軟件應用。鼓勵網(wǎng)絡動漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以軟件外包服務為重點，創(chuàng)新發(fā)展信息服務業(yè)。以產(chǎn)品研發(fā)設計，流程控制，企業(yè)管理，市場營銷為切入點，提升工業(yè)自動化，智能化和管理現(xiàn)代化水平。

動態(tài)

中國政府公開信息整合服務平臺開通

4月30日，由國家圖書館建立的國內(nèi)首個政府公開信息整合服務門戶——中國政府公開信息整合服務平臺(網(wǎng)址：govinfo.nlc.gov.cn)正式開通。

中國政府公開信息整合服務平臺主要以各級政府網(wǎng)站上的公開信息為整合對象，以用戶需求為導向，通過自動化采集和組織，將各級政府公開信息進行整合，建立多種專題數(shù)據(jù)庫，利用統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標準，對政府信息資源的內(nèi)容、外部特征及其關聯(lián)關系進行充分組織，挖掘和揭示，并將互聯(lián)網(wǎng)上的不同來源，格式和版本的政府信息資源與國家圖書館館藏文獻資源進行有序整合，構建一個方便、快捷的政府公開信息整合服務門戶。

目前，該平臺已完成中央政府及其組成機構、各省及省會城市上百家政府網(wǎng)站上政府公開信息的采集與整合，主要包括政府信息、政府公報和政府機構三大欄目。該平臺用戶在一個窗口，一個檢索界面即可一站式地獲取分布在全國各地政府網(wǎng)站上的政府公開信息資源，并可快速訪問各個政府站點。

動態(tài)

濱海軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

4月21日，由天津泰達國際創(chuàng)業(yè)中心指導，依托濱海軟件與服務外包公共服務平臺，由34家濱海新區(qū)軟件和服務外包企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的濱海軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在天津開發(fā)區(qū)正式成立。中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和濱海軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并舉行了揭牌儀式，發(fā)起會員共同簽署聯(lián)盟宣言。

作為濱海新區(qū)和天津開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，軟件和服務外包行業(yè)在過去的幾年中得到了政府公共政策的強有力支持，形成一批在專業(yè)領域具有競爭力的企業(yè)，具備支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級人力資源基礎。但如何提升行業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為未來發(fā)展的關鍵問題。

濱海軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，將在六方面進行重點工作一是共同培養(yǎng)促進高級生產(chǎn)要素即高級技術人力資源：二是聯(lián)盟肉機構之間相互支持與合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈；三是形成合力共同拓展產(chǎn)業(yè)的市場需求：四是聯(lián)盟內(nèi)機構之間管理，服務等知識的學習分享，同時通過競爭促進創(chuàng)新；五是共同研究判斷技術，市場等方面的發(fā)展機遇，爭取跨越發(fā)展：六是與政府建立順暢的溝通、配合、反映訴求的渠道。

濱海軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由濱海新區(qū)具有影響力的軟件和服務外包企業(yè)，公共機構，大學等自愿參加組成的區(qū)域性非營利性社會團體，通過“平等互利、優(yōu)勢互補資源共享、合作共贏”的運行原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多相關機構在本地生根，共同打造濱海新區(qū)軟件與服務外包行業(yè)品牌，為區(qū)域自主創(chuàng)新、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。該聯(lián)盟的成立，結束了天津市和濱海地區(qū)軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)組織的歷史，將為濱海地區(qū)創(chuàng)新型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展增添新的活力。

動態(tài)

天津市確定今年信息化工作要點

4月15日，經(jīng)市領導同意，天津市信息化辦印發(fā)了《2009年天津市信息化工作要點》(簡稱《工作要點》)。

《工作要點》指出，2009年全市信息化工作要全面貫徹黨的十七大和市委九屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委，市政府的正確領導下，緊緊圍繞“為新濱海提供高質(zhì)量信息化服務，為新天津構筑高水平信息化支撐，為新跨越實現(xiàn)高速度信息化發(fā)展”的實踐載體，深刻認識新時期信息化科學發(fā)展的新形勢新任務，大力推進信息化與工業(yè)化融合，全面實施信息化興業(yè)，強政、惠民工程，以信息化助力濱海新區(qū)開發(fā)開放，為“保增長、渡難關、上水平”添動力，加助力、增實力，奮力開拓信息化工作新局面，推動天津經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

《工作要點》提出了今年全市信息化工作要點：一是實施信息化興業(yè)戰(zhàn)略，服務企業(yè)保增長、渡難關、上水平。啟動信息化興業(yè)“三個—工程”，以信息化建設帶動全市信息技術企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務，完善農(nóng)業(yè)信息服務體系。二是科學推行電子政務，增強政府管理和服務水平。高質(zhì)量完成“擴大公共服務信息范圍”民心工程工作任務，扎實推進一批重要業(yè)務應用系統(tǒng)建設，圍繞大項目建設開展信息資源服務，繼續(xù)完善電子政務基礎設施建設，大力推進政務空間地理信息平臺的應用。三是開展信息化惠民工程，大力推進社會公共服務領域信息化。加快社區(qū)信息化建設，積極推進公共服務領域和城市管理信息化，扎實開展勞動就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域信息化，繼續(xù)拓展“金卡工程”應用。四是加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務濱海新區(qū)開發(fā)開放。大力推進濱海新區(qū)信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開辟新的產(chǎn)業(yè)增長點，大力推動信息服務業(yè)發(fā)展，扎實開展電子信息產(chǎn)品回收利用工作，加強電子信息產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟運行分析。五是貫徹落實《天津市信息化促進條例》，進一步優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。進一步完善信息化政策法規(guī)體系，建立健全信息安全保障體系，加強信息化人才保障和宣傳交流工作，加強無線電監(jiān)測和管理。

天津房屋專項維修資金

管理系統(tǒng)正式運行

為了提高房屋專項維修資金管理規(guī)范化、信息化水平，促進維修資金使用辦件更加便捷、高效，天津市國土房管局房屋維修資金管理中心加大科技投入開發(fā)研制的專項維修資金使用監(jiān)管系統(tǒng)于5月1日正式上線運行，全市除保稅區(qū)、高新區(qū)以外的19個區(qū)縣維修資金申請使用業(yè)務均實現(xiàn)網(wǎng)上操作。

房屋專項維修資金管理系統(tǒng)的正式上線，不僅實現(xiàn)了維修資金使用業(yè)務申報、備案、資金劃撥等流程的網(wǎng)上操作，進一步提高了維修資金的使用效率。同時，系統(tǒng)所具備的自動生成使用申請要件，自動按戶分攤維修費用、自動統(tǒng)計匯總征詢意見結果，自動下載維修施工及監(jiān)理合同等功能，既避免了手工操作產(chǎn)生的誤差也大幅度減輕了資金使用過程中物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會的工作強度，加快了使用進度。該系統(tǒng)還為廣大業(yè)主提供了便利的資金網(wǎng)上查詢功能，為物業(yè)企業(yè)提供了項目共用部位、共用設施設備運行狀況統(tǒng)計分析功能，使物業(yè)項目設施設備安全運行，合理制定維修計劃、增強維修資金管理透明度、加大政府部門監(jiān)管力度、保障公共資金安全規(guī)范運轉(zhuǎn)等工作質(zhì)量和效率得到明顯提升。

全國質(zhì)檢系統(tǒng)信息化工作會議召開

4月20日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)信息化工作會議在濟南市召開，國家質(zhì)檢總局副局長，總局信息化工作領導小組副組長魏傳忠出席會議并講話。

魏傳忠副局長在講話中要求，質(zhì)檢信息化工作必須用科學發(fā)展的思維來研究，用科學發(fā)展的舉措來解決，努力提高信息化工作對質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的有效性和貢獻率。要制定并完善質(zhì)檢信息化發(fā)展規(guī)劃，加快建立質(zhì)檢信息化標準規(guī)范體系和推進重點工程建設。在全面推進的同時，重點抓好檢驗檢疫E—C1Q建設，質(zhì)量信用系統(tǒng)建設，質(zhì)量安全風險信息管理平臺建設，網(wǎng)站建設和“金質(zhì)工程”建設五項工作。各級質(zhì)檢部門要切實加強對信息化工作的領導，要做到組織領導，制度管理。資金投入，機構人員，責任考核五個方面的落實。

質(zhì)檢信息化是全國政務信息化的重要組成部分早在2002年，“金質(zhì)工程”就被列入了國家重大信息化工程的“十二金”工程之中。經(jīng)過幾年的建設，質(zhì)檢信息化已融入質(zhì)檢工作的方方面面，在創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)營效能和服務企業(yè)、提高公共服務能力_以及在突發(fā)事件應急處理，提高工作效率，規(guī)范質(zhì)檢工作行為和在資源共享，決策支持等方面發(fā)揮了重要作用。

動態(tài)

《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式出臺

4月15日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》共分五部分，包括：電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢，指導思想、基本原則和目標、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務政策措施和規(guī)劃實施，規(guī)劃期為2009～2011年。

《規(guī)劃》指出，未來三年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點，三年新增就業(yè)崗位超過150萬個其中新增吸納大學生就業(yè)近100萬人。

《規(guī)劃》還要求電子信息產(chǎn)業(yè)在調(diào)結構。諜轉(zhuǎn)型方面取得明顯進展，其中在核心技術領域有所突破。新一代移動通信，下一代互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字廣播電視等領域的應用創(chuàng)新要帶動形成一批新的增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型取得明顯進展。

《規(guī)劃》提出的七大政策措施包括：落實擴大內(nèi)需措施。加大國家投入、加強政策扶持，完善投融資環(huán)境。支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組。進一步開拓國際市場、強化自主創(chuàng)新能力建設。

《規(guī)劃》指出，信息技術是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性，基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。

世界數(shù)字圖書館正式啟用

4月21日，聯(lián)合國教科文組織在其總部舉行了世界數(shù)字圖書館啟動儀式。世界數(shù)字圖書館以網(wǎng)絡為平臺，匯集了世界各地的圖書館和其他文化機構珍藏的手稿、地圖、書籍、樂譜、語音資料，電影，圖片和照片等文化制品的電子版本，公眾可不受限制地免費使用這些材料。

聯(lián)合國教科文組織表示，建立世界數(shù)字圖書館的目的在于促進不同文化間的相互理解，培育文化和語言上的多樣性，增加互聯(lián)網(wǎng)上文化內(nèi)容的數(shù)量和種類，為教育工作者，學者和普通觀眾提供資源，并加強伙伴機構的能力建設，進而縮小國家內(nèi)部和國家之間的“數(shù)字鴻溝”。

國內(nèi)首個軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)私募基金成立

4月29日，以華軟投資(北京)有限公司為主設立的國內(nèi)首個軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)私募基金——中華軟件服務投資基金簽約儀式在無錫市舉行。

中華軟件服務投資基金是國內(nèi)首個軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)私募基金，基金規(guī)模為人民幣2億元，首期規(guī)模1億元，由華軟投資，無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司、無錫市創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同出資設立。基金成立后，將面向具有一定業(yè)務規(guī)模，具備核心技術和產(chǎn)業(yè)化能力，商業(yè)模式及團隊出色的軟件公司進行股權投資，優(yōu)先重點投向無錫新區(qū)軟件服務產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質(zhì)項目促進軟件產(chǎn)業(yè)資源整合。同時，華軟投資計劃在無錫設立子公司，負責基金的管理和運營，并將帶動多方產(chǎn)業(yè)力量，引導和促進優(yōu)質(zhì)項目入駐無錫新區(qū)。

華軟投資是一家由資深IT和金融專業(yè)人士創(chuàng)辦的新型投資機構，專注于為高速成長的我國軟件，服務和IT科技產(chǎn)業(yè)提供服務。

天津開通“勞動保障個人信息”網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

為方便參保人員及時了解個人社會保險的相關信息，增加個人繳費查詢的透明度，4月中旬，新改版的天津勞動保障網(wǎng)(網(wǎng)址www.tj.lss.gov.cn)增加了“勞動保障個人信息”網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使參保人員足不出戶，便可在網(wǎng)上查詢自己的社會保險信息。

“勞動保障個人信息”網(wǎng)上查詢系統(tǒng)是天津市勞動和社會保障局公共服務項目的一部分，參保人可通過該系統(tǒng)查詢到養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險的繳費基數(shù)繳費到帳及個人賬戶等信息。參保個人使用該查詢系統(tǒng)須注冊登錄信息，包括公民身份號碼，社會保障卡卡號或醫(yī)?？ㄌ?，注冊信息同時設定登錄密碼。為了保證社會保險數(shù)據(jù)的完整性，系統(tǒng)提供查詢的數(shù)據(jù)為截至到上個結算月的最新業(yè)務數(shù)據(jù)。