尹　輝

摘要：20世紀(jì)90年代以來，部分國家和地區(qū)重新發(fā)生了以有效需求不足為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國自1997年后也出現(xiàn)了有效需求不足，經(jīng)濟(jì)增長乏力的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因之一是居民收入差距的拉大。總結(jié)了我國當(dāng)前收入差距的特點；探討了收入差距擴(kuò)大的原因；分析了收入差距擴(kuò)大對總需求的影響。并據(jù)此認(rèn)為：我國當(dāng)前的政策要點在于對收入進(jìn)行公平合理調(diào)節(jié)。以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)鍵詞：收入差距；有效需求

中圖分類號：FO14.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672－3198(2009)11－0024－02

1問題的提出

我國在20世紀(jì)90年代中期以來一直面臨有效需求不足問題。當(dāng)時我國政府為擴(kuò)大內(nèi)需所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶有較強(qiáng)的凱恩斯主義色彩。但這些政策普遍效果有限，未能迅速阻止經(jīng)濟(jì)增長率的下滑和有效地擴(kuò)大內(nèi)需。我國經(jīng)濟(jì)增長速度自1996年起持續(xù)下降。而且2000年的經(jīng)濟(jì)上升趨勢，也是在我國外貿(mào)出口大幅度增長，世界經(jīng)濟(jì)普遍轉(zhuǎn)好的大環(huán)境下取得的，因而是一種并不穩(wěn)定的回升。種種情況說明，我們必須重新對有效需求不足的原因和對策做出科學(xué)論證。

2我國當(dāng)前居民收入差距特點及原因

2.1我國當(dāng)前居民收入差距的特點

(1)居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。曾國安(2008)對20世紀(jì)70年代末以來，中國城鄉(xiāng)居民收入差距的變化分析得出結(jié)論無論是城鄉(xiāng)居民的相對收入差距，還是城鄉(xiāng)居民的絕對收入差距都呈現(xiàn)出長期擴(kuò)大的趨勢。其他相關(guān)的研究結(jié)果也表明：無論是區(qū)域內(nèi)部居民之間，還是在不同區(qū)域的居民之間；無論是行業(yè)內(nèi)部職工，還是不同行業(yè)的職工之間；無論是男女職工之間，還是不同文化程度的職工之間，收入差距都呈擴(kuò)大趨勢。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，居民之間的收入差距越大。20世紀(jì)70年代末以來，中國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，但其居民之間的收入差距也比中西部地區(qū)大。東部地區(qū)農(nóng)村居民收入分配的基尼系數(shù)要比中西部地區(qū)高得多，顯示東部地區(qū)居民之間的收入差距要比中西部地區(qū)大。

(3)從所有制性質(zhì)看，非公有制經(jīng)濟(jì)單位職工的收入差距大于公有制經(jīng)濟(jì)單位職工的收入差距，非國有單位的職工的收入差距大于國有單位職工的收入差距。無論是20世紀(jì)80年代末，還是在20世紀(jì)90年代中期，國有部門職工工資收入的基尼系數(shù)都比非國有部門小。而非國有部門又比私有部門小。

2.2我國當(dāng)前居民收入差距擴(kuò)大的主要原因

本文在考察中國目前收入分配差距擴(kuò)大的原因，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、經(jīng)濟(jì)改革因素和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)潮流因素來進(jìn)行綜合考察。

(1)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上遵循了不平衡發(fā)展模式，工業(yè)相對于農(nóng)業(yè)繼續(xù)得到優(yōu)先發(fā)展；東部地區(qū)相對于西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，與此對應(yīng)的是，高素質(zhì)的勞動力大量從農(nóng)村和西部流入到城市和東部地區(qū)，造成了城鄉(xiāng)之間、東西部之間的收入差距越來越大。由此分析可知，居民收入差距的擴(kuò)大與不平衡經(jīng)濟(jì)增長模式之間存在著必然的聯(lián)系，在不平衡發(fā)展的一定階段內(nèi)，收入差距的擴(kuò)大有其一定的合理性。但是，我們必須防止累積性因果循環(huán)造成的貧富差距無限制擴(kuò)大。

(2)從經(jīng)濟(jì)改革方面來看。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，新舊體制共同起作用，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多無序現(xiàn)象，例如改革措施不配套、法律法規(guī)不夠完備、國家財政能力的削弱、計劃權(quán)力所造成的腐敗尤法消除等，具體表現(xiàn)如下：

①政府財政能力弱化。政府對收入分配的調(diào)節(jié)有賴于政府財政能力的不斷提高，而我國中央政府的財政能力隨著改革的深入?yún)s有弱化的趨勢，制約了政府對收入進(jìn)行二次分配的能力。

②稅收制度的設(shè)計落后于時代。在城鎮(zhèn)居民收入分配中，帶有“平均主義分配”色彩的體制內(nèi)收入和體現(xiàn)巨大差距的體制外收入并存，這直接導(dǎo)致了我國政府財政調(diào)節(jié)能力的不足。

③不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同的社會成員適應(yīng)激烈的市場競爭的能力不同，導(dǎo)致了收入差距的擴(kuò)大。

④腐敗因素加劇了收入分配的差距。由于漸進(jìn)式改革過程中新舊體制的摩擦和沖突，計劃權(quán)力因素與市場經(jīng)濟(jì)條件下迅速的利益分化交織在一起，形成了公共權(quán)力的異化，由此導(dǎo)致的部分官員腐敗現(xiàn)象和內(nèi)部人控制現(xiàn)象直接加劇了收入分配的不平等。

(3)從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流來看。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的興起，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。行業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致，收入分配的不平衡，高科技行業(yè)員工的收人大大高于傳統(tǒng)行業(yè)員工的收入，教育水平高的人員的收入大大高于教育水平低的人員的收入。教育水平已成為影響收入分配的重要因素。

3居民收入差距拉大是抑制有效需求的主要因素

3.1收入差距拉大對居民消費需求的抑制作用

(1)收入差距拉大，中低收入階層在收入增量中的比例日益減少且不穩(wěn)定性在增加。一方面使他們的預(yù)期收入減少，另一方面使他們的預(yù)期支出水平提高，結(jié)果是迫使他們減少即期消費而增加儲蓄。

(2)對于中高檔商品和耐用消費品，收入差距拉大對其總消費水平的消極影響更為明顯。首先，收入差距拉大減少對該類商品的消費者數(shù)量，使更多的人被擠出高檔商品的消費者行列。其次，中高檔商品和耐用消費品一般是一個家庭作為一個消費單位，高收入階層占有的收入比例增長并不意味著他們必然增加該類商品的消費量，雖然在這些產(chǎn)品更新?lián)Q代時，高收入階層更新頻繁一些，但占居民總數(shù)大部分的中低收入階層對這些產(chǎn)品的更新?lián)Q代會慢很多。總的結(jié)果是；社會對中高檔耐用品的消費水平會隨著收入差距拉大而減少。

(3)對于較低檔的普通消費品，也會出現(xiàn)上述結(jié)果。收入差距拉大會減少高收入階層對其需求，因為高收入階層對中高檔商品的消費傾向比普通消費品高，而低收入階層盡管對普通消費品有較強(qiáng)的消費傾向，但在收入不穩(wěn)定性增加、收入增量減少情況下不得不減少即期消費水平以應(yīng)付預(yù)期可能出現(xiàn)的生活窘迫。

(4)地區(qū)收入差距與城鄉(xiāng)收入差距拉大，會使城市與發(fā)達(dá)地區(qū)的消費對象與方式不能在鄉(xiāng)村與落后地區(qū)得到傳遞和延伸，使消費的傳遞鏈條脫節(jié)，導(dǎo)致全社會對某類商品的消費量大大低于它應(yīng)有的水平與消費周期。

3.2收入差距拉大對投資需求的抑制作用

對造成我國近年來市場疲軟、總需求不足的原因，學(xué)術(shù)界已多有論述，本文下面試圖從民間投資需求的角度作一個較為全面細(xì)致的探討。城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、獲利集團(tuán)與非獲利集團(tuán)之間出現(xiàn)越來越大的收入差距。過大的收入差距不僅會導(dǎo)致社會群體的效率損失和社會秩序不穩(wěn)定性的增大，還會對民間投資需求產(chǎn)生以下不利影響。

(1)暴富群體盡管占有收入增量中越來越大的部分，但

由于其收入來源中許多部分屬非法收入，如貪污受賄、非法交易所得，這些非法收入大都被占有者以隱蔽方式藏匿或儲蓄起來，而不敢公開用予個人投資。這種方式的收入差距對于投資需求的抑制作用是很明顯的。

(2)因民間個人投資具有很強(qiáng)的功利性和自發(fā)性，在獲利集團(tuán)能通過權(quán)力與資源壟斷、投機(jī)行為等輕松便利方式獲取巨額財富的情況下，他們是不會對具有一定市場風(fēng)險性的投資感興趣的。

(3)收入分配差距加劇，意味著中低收入階層占有的總收入增量中的比例越來越小。這樣，即便他們有較高的投資愿望，也會力不從心。一則因為他們沒有能力投資，因為自發(fā)消費與儲蓄已耗去了中低收入階層的絕大部分收入。二則中低收入階層更承擔(dān)不起投資風(fēng)險，占有的收入比例越小，承擔(dān)風(fēng)險的能力就越低。

(4)收入分配的分化還會導(dǎo)致占居民總數(shù)大部分的中低收入階層的消費水平下降。消費需求不足又是投資需求不足的直接的重要根源。我們知道存貨的增加會以乘數(shù)效應(yīng)的方式引起投資需求的萎縮。

4結(jié)語

筆者認(rèn)為，凱恩斯沒有將收入分配問題引人到有效需求理論分析中，只是把收入分配政策作為輔助政策是凱恩斯理論的一大缺陷。收入分配在很大程度上影響了消費傾向，從而影響了消費需求和投資需求，最終影響了有效需求。結(jié)合中國目前的國情以及多年來的政策實施的績效來看，收入差距過大已經(jīng)成為制約有效需求的“瓶頸”。擴(kuò)大內(nèi)需的根本在于縮小收入差距。政府應(yīng)該把重點放在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、縮小收入差距和解決收入分配不公等問題上。根據(jù)前文對于造成我國居民收入差距拉大的原因分析，本文給出如下政策建議：

(1)加快西部中心城市的建設(shè)。通過這些城市的超常規(guī)發(fā)展，形成西部地區(qū)的發(fā)展極，以帶動鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高。政府在西部開發(fā)過程中，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，利用有限的資金改善西部的交通運(yùn)輸狀況，優(yōu)化投資軟環(huán)境，吸引外部的資本和勞動力向西部移動。其次，政府應(yīng)利用有限的資金，投資于西部的教育事業(yè)，通過提高西部農(nóng)村人口的素質(zhì)來提高他們參與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭的能力。

(2)繼續(xù)推進(jìn)市場化建設(shè)。加大反腐敗力度固然重要，但須認(rèn)識到，產(chǎn)生腐敗的一個重要的直接原因是：計劃經(jīng)濟(jì)中的特權(quán)還沒徹底消亡，這是一個制度因素起作用的過程，是改革不徹底的產(chǎn)物。因此，需要繼續(xù)大力推進(jìn)市場化建設(shè)，才有可能消滅特權(quán)，也才能最終消滅腐敗，還人們以公平競爭的權(quán)利和環(huán)境。

(3)完善稅收制度以增強(qiáng)政府的收入調(diào)節(jié)能力。應(yīng)盡快實施個人實際收入申報制度和實際財產(chǎn)申報制度，以擴(kuò)大所得稅的征收來源；在稅率方面，應(yīng)實行相對高額的累進(jìn)稅率；在稅種方面，應(yīng)加快遺產(chǎn)稅、贈與稅的實施。這樣，通過增加政府財政收入的方式，增強(qiáng)政府的收入調(diào)節(jié)能力。

(4)保障貧困人口的基本生活需要。政府對這些人員，可以根據(jù)不同情況進(jìn)行幫助和救濟(jì)，例如：開展再就業(yè)工程和相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、落實養(yǎng)老金保險制度和失業(yè)救濟(jì)制度等，使特困人員的基本生活需要得到滿足。

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