張志明

作為馬克思主義中國化的最新成果，作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地回答了當(dāng)代中國發(fā)展向何處去這一決定21世紀(jì)我們黨和社會主義事業(yè)命運的核心問題，從而成為我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的根本指針，成為順乎黨和民意的重大戰(zhàn)略思想。應(yīng)當(dāng)如何理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀是否包括一個地方文化的可持續(xù)發(fā)展?人文生態(tài)的保護是否成為一個地方科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容?黨的干部考核體系如何為地方的文化生態(tài)保護提供科學(xué)的導(dǎo)向機制?四川在災(zāi)后一年來文化重建方面所展示出的高度的文化自覺，為我們思考和解決上述迫切問題提供了范例，增強了信心。

文化的可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。生態(tài)文明是全人類共同的文明成果，從一定意義上說，科學(xué)發(fā)展觀就是這種文明成果在黨的執(zhí)政理念中的最新體現(xiàn)。用生態(tài)文明的理念觀照科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)代中國的發(fā)展就不能再簡單地理解為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，它必須同時包括政治、文化、社會、人以及執(zhí)政黨自身的可持續(xù)發(fā)展。涉及到文化的可持續(xù)發(fā)展，執(zhí)政黨就必須用人文生態(tài)的理念去認(rèn)識和對待國家民族的歷史文化遺產(chǎn)，這樣執(zhí)政黨才能真正承擔(dān)起自己的文化使命。古人云：國民之魂，文以化之。人文生態(tài)是一個國家的精神廊脈，是一個民族一個國家內(nèi)在凝聚力的動力源泉。反映在一個人文底蘊比較深厚的地區(qū)，人文生態(tài)就是這個地方的文脈乖口血脈，是這個地方區(qū)別于任何別的地域的人文個性和文化品質(zhì)，是這個地區(qū)生生不息的精神和靈魂，是一個地方一個城市自我認(rèn)知自我認(rèn)同的基礎(chǔ)，是一個地方生命歷史的寫照，是這個地方的子子孫孫自信、自豪和驕傲的根本。

在當(dāng)代社會，人文生態(tài)保護早已成為全世界人民的高度共識，成為全人類共同的文明理念，成為很多國家的國家要務(wù)和全體公民的行為方式，成為一個執(zhí)政黨執(zhí)政水平和一個國家文明程度的重要標(biāo)識。只有在一個地方的現(xiàn)代化進程中，充分尊重這個地方的歷史文化，充分認(rèn)識人文生態(tài)對這個地方可持續(xù)發(fā)展的重要價值，科學(xué)地處理好地區(qū)城市發(fā)展與人文生態(tài)保護之間的關(guān)系，才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的時代要求，才能真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。而判斷一個地方黨委和政府有沒有文化，注重不注重文化發(fā)展，有沒有現(xiàn)代文化理念，是不是很好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，一個重要的方面就是看其有沒有深切的人文情懷，而這種人文情懷體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐氖┱嵺`中，首要的就是必須在經(jīng)濟發(fā)展中珍惜和保護好我們祖先遺留下來的所有文化資源。

然而令人遺憾的是，目前還有一些地方?jīng)]有這樣認(rèn)識和實踐科學(xué)發(fā)展觀，有些地方的做法甚至讓人痛心疾首。特別是在很多人文生態(tài)底蘊比較深厚的城市或地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展過程往往變成了系統(tǒng)破壞地方人文生態(tài)的過程，不少本來很秀美寧靜祥和且人文特色鮮明的城市和鄉(xiāng)村，被“發(fā)展”得面目全非，從而永遠喪失了其人文特點，喪失了其靈性和氣質(zhì)。我們的城市和鄉(xiāng)村再這樣“發(fā)展”下去，最終將在丟掉我們的歷史和記憶中，喪失掉我們的人文精神和精神家園，失去我們的文化自立和文化自尊，也將失去真正的現(xiàn)代化。有的人甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部，把文化看得太粗了太呆了，不了解文化的性質(zhì)。他們只知道文化所產(chǎn)生的結(jié)果的價值，而不知道文化本身的價值，他們只有文物和文化產(chǎn)業(yè)的概念，而沒有文化的概念。這種對待文化的功利主義態(tài)度，其危害是顯見的。只有全面認(rèn)識文化和文化發(fā)展，只有把文化的可持續(xù)發(fā)展融入科學(xué)發(fā)展觀，才能真正營造和建立起中華民族的精神家園，才真正有助于國家的現(xiàn)代化?，F(xiàn)實要求我們必須認(rèn)識到，中國特色社會主義新文化的建設(shè)和發(fā)展，必須建基于我們5000年中華文明的根基之上，必須源流于我們5000年生生不息的中華文明血脈之中，這是我們身為中國人的尊嚴(yán)和驕傲，是我們中國特色社會主義現(xiàn)代化取之不竭的智慧源泉。我們的現(xiàn)代化建設(shè)，只能是更好地強固我們的文明根基和傳承我們的文化血脈，而不是文化的斷裂和破壞；應(yīng)該像珍惜我們的眼睛和生命一樣精心保護祖先遺留下來的文化血脈，決不能借口經(jīng)濟發(fā)展而對那些無價之寶隨意處置。

讓人特別感到欣慰和振奮的是，四川在地震災(zāi)后重建中所體現(xiàn)出來的高度文化自覺，以及經(jīng)濟社會重建與文化重建的良性互動，從一個非常獨特的角度為我們詮釋了文化發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，讓我們切身感受到了我國人文生態(tài)保護和文化可持續(xù)發(fā)展的信心和希望。四川歷史悠久，物華天寶，人杰地靈，各民族千百年來在這片沃土上共同創(chuàng)造了豐富多元、博大精深的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；這些重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成了巴蜀文化，藏族格薩爾文化、康巴文化、安多文化、嘉絨文化、自馬文化，彝族畢摩文化，羌族釋比文化，民族村寨文化(納西古寨、甲居藏寨、桃坪羌寨)，古建筑文化，服飾文化、飲食文化，以及吐蕃文化、覺項文化(木雅)、川古文化、納西文化、蒙古文化、中原秦晉文化遺風(fēng)等交相輝映的傳統(tǒng)文化特征，決定了四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特性、豐富性和原生性，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中的一朵奇葩。“5·12”汶川特大地震災(zāi)害，給四川省歷史文化遺產(chǎn)造成了不可挽回的重大損失。一年過去了，四川備族人民和廣大文化工作者，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在四川省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各地區(qū)各部門的大力支持和幫助下，忠于職守，忘我工作，自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承著“災(zāi)后恢復(fù)重建文化不能缺位，加快經(jīng)濟社會發(fā)展文化不能掉隊，擴大內(nèi)需保增長文化要大有作為”的理念，在短短的一年時間內(nèi)取得了全省文化重建和文化遺產(chǎn)搶救保護的重大階段性成就，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的文化自覺意識和有效實施文化建設(shè)的能力，并為全國文化建設(shè)及文化遺產(chǎn)保護工作提供了寶貴經(jīng)驗和諸多啟示：

對黨走向高度的文化自覺堅定了信心。這次黨中央國務(wù)院和四川省委省政府能夠從執(zhí)政黨的文化使命和國家的文化安全高度，在百廢待興的災(zāi)后重建中把文化重建作為重中之重加以重視和扶持，就已經(jīng)充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的文化自覺，也體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度自覺，是自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的特殊成功的范例，值得各級黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。相信，以四川災(zāi)后文化重建的成功經(jīng)驗為契機，各級黨委政府能夠切實從黨執(zhí)政的文化使命和國家的文化安全的高度，切實從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，真正把文化的可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為中華民族復(fù)興的關(guān)鍵價值取向，就7定會促使我們黨走向高度的文化自覺。而一個在執(zhí)政條件下實現(xiàn)了高度文化自覺的黨，就一定會像民主革命時期實現(xiàn)了高度文化自覺的中國共產(chǎn)黨一樣，繼續(xù)受到中國各族人民發(fā)自內(nèi)心的真誠擁戴，也一定會更加順利地領(lǐng)導(dǎo)各族人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

進一步廓清對文化生態(tài)保護的認(rèn)識。四川文化重建的成功經(jīng)驗再次給我

們一個重大的鼓舞和啟示，那就是只要我們?nèi)h上下對解決一個重大問題達成高度共識并下決心，就從來都沒有我們黨解決不了的問題。所以，全黨的文化自覺首先還是要從學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度和視野對文化生態(tài)保護達成高度共識。其中有幾種錯誤觀點往往成了一些人損毀人文生態(tài)的堂皇理由，必須要盡快加以澄清。一是有個別領(lǐng)導(dǎo)人文素養(yǎng)不高，根本認(rèn)識不到一個地方的歷史文化遺產(chǎn)的價值，甚至提出我們黨要敢于破除舊的建筑、舊的文化，荒唐地把老的舊的破的建筑認(rèn)為是與現(xiàn)代化不相容的要拆掉的落后的文化。這是把我們黨的執(zhí)政理念與歷史文化割裂開來的極其落后愚昧而與現(xiàn)代文明理念背道而馳的錯誤觀點，必須加以澄清和駁斥；二是有人只有文物保護的概念，而沒有人文生態(tài)保護的理念，認(rèn)為中國文化遺存太多，不應(yīng)該都加以保護。這種觀點也是沒有道理的。意大利等很多西方發(fā)達國家，文化遺產(chǎn)比我們不少，羅馬、巴黎、雅典等城市幾乎滿城遍地都是文化遺跡，但他們在城市現(xiàn)代化的過程中都能保護得精心和完好，而且從中感受到的是一個國家和城市人文品質(zhì)的象征，甚至是一個偉大民族精神氣質(zhì)的象征；三是把發(fā)展經(jīng)濟與文化生態(tài)保護簡單地對立割裂開來，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與一個地方的人文生態(tài)保護發(fā)生矛盾時，往往簡單地以犧牲人文生態(tài)為代價謀取一時的經(jīng)濟發(fā)展政績。如果說經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲自然生態(tài)為代價的話，就更不能夠以犧牲人文生態(tài)為代價。

科學(xué)規(guī)劃依法保護是文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的保障。四川文化重建中的重要經(jīng)驗，就是科學(xué)地制定規(guī)劃并嚴(yán)格依照法律法規(guī)進行文化生態(tài)的重建和保護。應(yīng)在此基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達國家在人文生態(tài)保護方面的有益經(jīng)驗，特別是依法保護文化遺產(chǎn)的經(jīng)驗，盡快建立健全國家人文生態(tài)保護的普查、立法、執(zhí)行、監(jiān)督及獎懲機制。在立法方面，全國人大應(yīng)盡快出臺人文生態(tài)搶救保護方面的法律并作出具體規(guī)定，比如歷史在S0年以上的任何有文化價值的建筑都不允許拆遷等，督導(dǎo)副省級以上有地方立法權(quán)的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺相應(yīng)的人文生態(tài)保護法規(guī)等。

盡快改變“七龍治水”的多重文化管理體制?，F(xiàn)代管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)都特別強調(diào)，在權(quán)力運行過程中，要避免雙重指令系統(tǒng)，更要極力避免多重指令系統(tǒng)。四川災(zāi)后重建工作，因為是全黨關(guān)注的大問題，就事實上在文化重建中打破了常態(tài)下的所謂“七龍治水”體制，所以取得了非常好的效果。因此，對全國的文化生態(tài)保護工作來說，能不能建議成立隸屬于全國人大并直接對全國人大負(fù)責(zé)的專門機構(gòu)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我國文化遺產(chǎn)的保護工作，組織督導(dǎo)地方盡快進行全面的人文生態(tài)普查并登記進入國家文化遺產(chǎn)名錄網(wǎng)庫，并以國家公共財產(chǎn)的性質(zhì)加以公示和保護，凡是涉及到國家財產(chǎn)保護的法律同樣適合于文化遺產(chǎn)的保護，同時監(jiān)督檢查各級地方政府落實人文生態(tài)保護法的情況等。

盡快建立嚴(yán)格的人文生態(tài)保護獎懲和保障機制。對于像四川省委這樣很好履行了地方黨委文化使命，以科學(xué)發(fā)展觀的要求積極有效地保護了人文生態(tài)的部門，干部考核中要作為重要業(yè)績予以激勵，并與干部的提拔選用結(jié)合起來。而對那些為追求個人政績而隨意改變城市和地方規(guī)劃，使城市人文生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的決策者要施以重罰，嚴(yán)重的要撤職并依法處置。另外，在目前的干部體制下有一個非常普遍的現(xiàn)象非常值得我們關(guān)注，那就是一個地方的書記決定一個城市和一個地方的文化命運，而且不同的書記往往又有不同的地方發(fā)展思路，結(jié)果隨著書記的變換，很多城市也被“變換”得面目全非，甚至把一些人文底蘊深厚的城市“變換”得失去了人文底蘊。一個重視人文生態(tài)保護的書記就會給一個地方的文化命運帶來福音，反之就會帶來悲劇。四川文化重建成功的經(jīng)驗從積極的一面再次驗證了這一點：要很快改變政治體制有一定的難度，但目前可以對這些地方黨委書記的人文素質(zhì)提出可操作的要求，并通過具體的任前考核予以確認(rèn)。比如，黨的組織部門應(yīng)該對照人文生態(tài)深厚的國家歷史文化城市和地區(qū)，對這些地方書記的選拔使用，一定要先經(jīng)過人文素養(yǎng)的考試，凡是無法通過的一律不許到這些地方任職。

把執(zhí)政黨的文化自覺轉(zhuǎn)變?yōu)槿w國民的文化自覺。四川文化重建成功的經(jīng)驗中，一個更值得關(guān)注的現(xiàn)象是災(zāi)區(qū)人民對災(zāi)后文化重建工作發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和支持，這對于災(zāi)區(qū)從文化重建中實現(xiàn)了同步的精神重建和信心重建和在巨大的災(zāi)難之后很快恢復(fù)川人的樂觀豁達幽默自信，發(fā)揮了很大的作用。所以從更深遠和長期的角度思考，執(zhí)政黨的文化自覺要更主動更積極地著力于建設(shè)具有中國特色的社會主義公民教育體系，以著力培養(yǎng)全體國民的人文精神，致力于公民整體素質(zhì)的提高，使全體公民從小達成人文生態(tài)保護的高度共識，并成為國民的生活方式和行為方式，讓人文理念深深扎根于人民群眾，并培育引導(dǎo)調(diào)動起社會的資源和力量，共同承擔(dān)起中華民族的文化命運。這是國家文化安全的根基。