陳臻勝,甘肅省永靖縣人民法院法官。今年5月份,他有機(jī)會(huì)參加了由甘肅省高級(jí)人民法院主辦的少數(shù)民族法官培訓(xùn)班。
今年5月上旬的一個(gè)周末,我接到了臨夏回族自治州中級(jí)人民法院讓我參加省少數(shù)民族法官培訓(xùn)班的通知,要求于5月10日到甘肅省高級(jí)人民法院報(bào)到,培訓(xùn)期5天。我庭參加培訓(xùn)的是我和另一位同事。
我庭雖只有6名工作人員,但審理的民事案件數(shù)量在全院占首位。由于訴訟費(fèi)下調(diào),2007年我院審結(jié)的案件是714件,2008年達(dá)到1175件,案件總數(shù)上升上了6456%,最高法院2009年工作報(bào)告中全國(guó)法院同比上升的結(jié)案比例是10.91%。由于我們永靖是國(guó)家級(jí)貧困縣,新的法院大樓剛建成,就等著裝修后搬進(jìn)去用了,但法院大樓的國(guó)債項(xiàng)目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)院長(zhǎng)的報(bào)告材料稱(chēng),審判大樓還有幾百萬(wàn)元的債務(wù),施工隊(duì)也不交工,只能等。我庭6人擠在一個(gè)30多平方米的辦公室辦公,有時(shí)有的在調(diào)解,有的在開(kāi)庭,有的在接待當(dāng)事人,常常一方法官不得不示意其他人聲音小一些。樓上還有政法委、法院、公安局、司法局、律師所、公證處共同辦公。法院只有一個(gè)審判庭供全院開(kāi)庭、開(kāi)會(huì)用,平時(shí)使用時(shí),刑庭、民一、民二、行政庭、審監(jiān)庭誰(shuí)先拿到審判庭鑰匙誰(shuí)先使用審判庭。
早聽(tīng)說(shuō)甘肅省高級(jí)法院要舉辦法官培訓(xùn)班,而且這次食宿由甘肅省高院全包。太好啦!要不然連吃帶住加車(chē)費(fèi),一周下來(lái)不花掉三分之一的月工資是不可能的。
2009年5月10日
我院的學(xué)員由副院長(zhǎng)司德良帶隊(duì),院里專(zhuān)派兩輛車(chē)送我們?nèi)?bào)到??h城到蘭州7。多公里路程,半小時(shí)我們就進(jìn)入了蘭州市區(qū),一個(gè)多小時(shí)就到了甘肅省高級(jí)法院。報(bào)到后我們直奔培訓(xùn)地。半小時(shí)后,我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到田野里出現(xiàn)了幢幢小樓,還有體育場(chǎng)館,這就是西北民族大學(xué)榆中校區(qū)。進(jìn)入學(xué)校后,我發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)世外桃源般的好地方,校區(qū)之大完全出乎想像,四車(chē)道的校區(qū)道路寬闊而平整,綠地隨處可見(jiàn),仿佛置身于園林之中,校園建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃具有現(xiàn)代與古樸共融的美感,大型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球、網(wǎng)球場(chǎng)到處都有,且全是彩色塑膠鋪地。據(jù)說(shuō)該校區(qū)占地面積1500畝,學(xué)生約15萬(wàn)人。我們少數(shù)民族法官培訓(xùn)班的學(xué)員被安排在該校教工公寓。
入住后,我們領(lǐng)到了省高院政治處發(fā)放的培訓(xùn)手冊(cè)。從手冊(cè)的培訓(xùn)人員名單中,我統(tǒng)計(jì)了一下,培訓(xùn)學(xué)員來(lái)自全省45個(gè)中、基層法院共計(jì)318名少數(shù)民族法官,其中中、基層法官正、副院長(zhǎng)26人,正副庭長(zhǎng)129人,審判員和助理審判員132人,法院行政管理部門(mén)正副職31人。
2009年5月11日
上午,甘肅省少數(shù)民族法官培訓(xùn)開(kāi)班典禮在校區(qū)多功能廳舉行。省高級(jí)法院院長(zhǎng)梁明遠(yuǎn)、省民族事務(wù)委員會(huì)主任貢保甲、省法院副院長(zhǎng)南明法等領(lǐng)導(dǎo)參加。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,培訓(xùn)期間西北民大將邀請(qǐng)培訓(xùn)學(xué)員中的資深法官為其法學(xué)院的學(xué)生主講3堂法學(xué)課;邀請(qǐng)此次參會(huì)的各級(jí)法院帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與本校老師召開(kāi)一次座談會(huì),加強(qiáng)與其他法院的協(xié)作;還要與省高院共同舉辦一次聯(lián)誼會(huì),活躍學(xué)員的課余生活,增進(jìn)友誼。從貢保甲主任的講話(huà)中,我們才得知甘肅省的少數(shù)民族達(dá)54個(gè),而且東鄉(xiāng)族、保安族、裕固族是全省獨(dú)有民族,少數(shù)民族占全省人口的9.3%,有2個(gè)自治州、7個(gè)自治縣、3S個(gè)民族鄉(xiāng)。看來(lái),民族團(tuán)結(jié)和民族問(wèn)題也應(yīng)該是全省法院工作的重要內(nèi)容之一。自從事法院工作14年來(lái),作為一名三級(jí)法官,我只參加過(guò)一次省高院組織的會(huì)議。那是2005年省高院組織的學(xué)術(shù)研討會(huì)。2007年,我的論文《中國(guó)法官應(yīng)該是什么——論我國(guó)法官遴選制度應(yīng)堅(jiān)持的價(jià)值取向》,獲得甘肅省法院征文一等獎(jiǎng)、全國(guó)法院系統(tǒng)第十八屆學(xué)術(shù)討論會(huì)三等獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了臨夏回族自治州法院學(xué)術(shù)論文在全國(guó)法院獲獎(jiǎng)零的突破。
會(huì)后,省高院政治部主任張萍主講社會(huì)主義法治理念及三個(gè)至上指導(dǎo)思想。下午由省高院刑一庭副庭長(zhǎng)錢(qián)霖主講刑法和刑事訴訟法相關(guān)內(nèi)容。錢(qián)法官?gòu)氖路ㄔ汗ぷ?0年,從事刑事審判工作30年。他緊緊結(jié)合自己的審判實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),針對(duì)刑事疑難案件中常見(jiàn)的和下級(jí)法院常遇到的法律問(wèn)題,有側(cè)重地進(jìn)行了講解,如對(duì)外國(guó)人犯罪案件和我國(guó)少數(shù)民族公民犯罪的個(gè)案和死刑案中的一些特殊實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行分析、論證、解惑。互動(dòng)交流階段,學(xué)員們紛紛向錢(qián)法官請(qǐng)教。所提問(wèn)題主要集中在毒品和死刑案件及上訴疑難案件方面。
2009年5月12日
上午是省高院民一庭副庭長(zhǎng)馬硯平主講民商法和民訴法。這是我第三次聽(tīng)馬法官講課了。第一次是1998年我院邀請(qǐng)她來(lái)主講民法審判實(shí)務(wù)及理論。她淵博的法律知識(shí)、開(kāi)闊的法律視野和嚴(yán)謹(jǐn)而靈活的法律思維,給我留下了深刻印象。第二次聽(tīng)她講座是2005年省高院舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)上,其主講的民事訴訟證據(jù)規(guī)則在全國(guó)面臨的問(wèn)題及研究方向等理論前沿問(wèn)題,讓我感到她的思路和考慮焦點(diǎn)總與法學(xué)界與審判界面對(duì)的民事研究齊頭并進(jìn),并有其獨(dú)到見(jiàn)解。馬法官在講座前先以舉手表決方式作了個(gè)學(xué)員調(diào)查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)員中民事法官占學(xué)員的一半弱時(shí),及時(shí)調(diào)整了她講座的方案,既主講了民事常用法律問(wèn)題,也講了如夫妻忠誠(chéng)協(xié)議效力、股票財(cái)產(chǎn)分割、人身?yè)p害中違約與侵權(quán)責(zé)任界定、醫(yī)療事故、校院損害、交通事故連環(huán)責(zé)任、工程建設(shè)案件鑒定、農(nóng)村土地承包案件的證據(jù)審查等法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及訴訟費(fèi)下調(diào)后的惡意、濫用訴權(quán)、人民陪審員的審判權(quán)與監(jiān)督等課題。這些均是我們常見(jiàn)而靠書(shū)本無(wú)法解決,又很難有機(jī)會(huì)請(qǐng)教的重大審判實(shí)踐問(wèn)題。經(jīng)她梳理闡述一下子豁然開(kāi)朗了。讓我對(duì)自己增添了信心。
下午,省高院行政庭長(zhǎng)張翔主講行政法與行政訴訟法。他對(duì)審判實(shí)務(wù)工作中常見(jiàn)案件應(yīng)注意的重點(diǎn)法條進(jìn)行了解讀?;?dòng)交流總是很熱鬧的場(chǎng)面。其中一位頭戴白幗的回族老法官,在主講臺(tái)前積極請(qǐng)教相關(guān)問(wèn)題。
我感到。這次少數(shù)民族法官培訓(xùn),不是一般的培訓(xùn)班。如果沒(méi)有這樣的培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì),我們西部縣份的法官要學(xué)習(xí)和提高還真不容易。
2009年5月13日
上午培訓(xùn)班組織學(xué)員觀看錄像。是有關(guān)最高法院大學(xué)習(xí)大討論宣講團(tuán)成員的演講。我看到發(fā)言席上有去年將我院作為工作聯(lián)系點(diǎn)并來(lái)調(diào)研的原最高法院政治部主任李克和全國(guó)法院幾乎無(wú)人不知的先進(jìn)典型——宋魚(yú)水法官。由于時(shí)間原因。培訓(xùn)班上只讓大家聽(tīng)了李克主任和應(yīng)用法學(xué)研究所胡去鵬所長(zhǎng)的演講。
李克主任的演講一針見(jiàn)血地指出了當(dāng)前一些套用西方價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、盲從西方理念價(jià)值、否定自己的錯(cuò)誤觀念。提出對(duì)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要從國(guó)情出發(fā)。司法必須服從政治大局等等。
下午2點(diǎn),德良副院長(zhǎng)和劉電宏法官幾人阜早來(lái)到會(huì)場(chǎng),大廳里還沒(méi)有其他學(xué)員。沒(méi)一會(huì)聽(tīng)到有腳步聲從大門(mén)口傳來(lái),第一個(gè)進(jìn)門(mén)的是我州中院院長(zhǎng)茍成哲。培訓(xùn)時(shí)間,他一直坐在前排聽(tīng)講,沒(méi)有一節(jié)曠課。這次培訓(xùn)班的學(xué)員中,臨夏州七縣一市中、基層法院的學(xué)員占了將近一半,這在以前是根本沒(méi)有的。
下午的主講人是西北民族大學(xué)教授陳永勝。他主講的課題是:國(guó)情省情。以前對(duì)我省的省情難以有綜觀全局的了解,聽(tīng)講后才知道甘肅省發(fā)展速度在全國(guó)的排名現(xiàn)在倒數(shù)第一。甘肅如何發(fā)展,如何讓審判工作更好地服務(wù)于發(fā)展的需要,已成為全省法院面臨的重大課題。
2009年5月14日
上午是西北民族大學(xué)教授鄭天鋒主講物權(quán)法。
謀后我向鄭教授請(qǐng)教有關(guān)土地承包權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題,對(duì)此他認(rèn)真細(xì)致地給予了指導(dǎo)。談到昨晚西北民大與各法院代表座談的情況時(shí),他感嘆說(shuō):“通過(guò)座談才發(fā)現(xiàn)法院有許多情況不為我們教師所了解,這種座談非常有益。”
下午,西北民族大學(xué)教授、省委宣講團(tuán)成員賈東海教授主講民族宗教政策。他的講座,讓我們深刻感受到了民族問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性。在平時(shí)的審判工作中,自己很少注意到民族宗教問(wèn)題,聽(tīng)了講座才明白“民族宗教問(wèn)題無(wú)小事”。
晚上,全省少數(shù)民族法官培訓(xùn)班與西北民族大學(xué)的聯(lián)誼會(huì)在該?;@球館舉行。第一個(gè)節(jié)目是西北民大表演的藏族舞蹈《洗衣歌》,一出場(chǎng)就博得掌聲……第四個(gè)出場(chǎng)的,是臨夏州中院的院長(zhǎng)茍成哲。他表演的原生態(tài)民歌《下四川》,一開(kāi)嗓子,場(chǎng)上便掌聲雷動(dòng)。還有西北民大的舞蹈《異域風(fēng)情》,民族味十足。肅北縣法院院長(zhǎng)圖門(mén)吉爾格力等用蒙語(yǔ)表演的小合唱《蒙古人》,將大家?guī)胍黄|闊的草原。阿克塞縣法院哈再拉表演的哈薩克舞蹈,雖然是便裝,但在音樂(lè)的伴奏下她那活力而熱辣的表演得到全場(chǎng)一陣又一陣喝彩。當(dāng)張掖法院一位女法官的原生態(tài)裕固族民歌清唱響起時(shí),全場(chǎng)驚動(dòng),不時(shí)有少數(shù)民族學(xué)生獻(xiàn)上哈達(dá)。聯(lián)誼掀起一個(gè)又一個(gè)浪潮,裕固族女法官連唱了三首才讓謝幕。和政縣法院的東鄉(xiāng)族庭長(zhǎng)一首現(xiàn)場(chǎng)自由發(fā)揮作詞的臨夏花兒民歌,表達(dá)了對(duì)省法院和西北民大的感謝……
5月15日,上午是培訓(xùn)考試,考試結(jié)束后召開(kāi)結(jié)業(yè)典禮。培訓(xùn)圓滿(mǎn)結(jié)束。